【正文】 次，深入項目、工地、企業(yè)了解一手情況，調(diào)研中輕車簡從，沒有超標準接待和收受基層禮品、土特產(chǎn)問題。按我部相關要求進一步精簡文件、簡報，壓縮會議數(shù)量和規(guī)模，會議布置符合中央八項規(guī)定精神要求，全年會議費支出比2013年減少26%。嚴格遵守出國（境）管理規(guī)定，不斷加強和規(guī)范中心的外事組團管理，建章立制，規(guī)范出國審查管理，中心領導出國（境）實行總量控制，無違反外事紀 — 12 — 律和超經(jīng)費預算問題；中心按照規(guī)定保證領導班子公務用車，綜合處統(tǒng)一對車輛進行調(diào)度安排，無超標準配置車輛或公車私用問題；嚴格公務接待規(guī)定，公務接待一般在中心餐廳安排工作餐，無利用公款吃喝或公務接待費用超標等問題，2014年財政資金?三公?，比2013年減少53％。按照中央規(guī)定對辦公用房進行了全面摸底，對領導干部超標辦公用房進行了整改。無違規(guī)發(fā)放津補貼、購物卡和其他物資，無利用公款互相走訪、送禮、宴請，制作或購買年歷、賀卡等，加強內(nèi)部管理，杜絕?跑、冒、滴、漏?現(xiàn)象。中心領導干部按要求如實報告?zhèn)€人重大事項，按照《廉潔從政若干準則》?52個不準?和?7個有之?，領導班子帶頭逐條對照，廉潔自律，不碰?紅線?，不越?底線?，從項目企業(yè)選擇、項目資金分配，到日常設備采購、會議選點，都堅持按章辦事。二、2015年工作計劃2014年成績的取得，是黨組正確領導、全體班子成員和中心— 13 — 干部職工共同努力奮斗的結(jié)果，也離不開部各司辦，特別是污防司、生態(tài)司、國際司等的支持指導。當前，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護迎來新常態(tài)，相應的環(huán)境保護對外合作在較長一段時期內(nèi)也面臨新常態(tài)，其主要特征包括：全球環(huán)境問題戰(zhàn)略地位顯著提升；中國經(jīng)濟實力的提升與承擔繁重的全球和國內(nèi)環(huán)境任務交織，責任與壓力持續(xù)加大；解決全球環(huán)境問題的國際資源約束趨緊；中國一系列新的國際戰(zhàn)略思想賦予環(huán)境保護對外合作新的使命和內(nèi)涵；中國作為生態(tài)文明建設理論的首創(chuàng)和實踐者承載全球關注和期待。同時環(huán)境履約與雙多邊合作形勢依然嚴峻，國內(nèi)履約機構(gòu)機制還需要進一步建立健全，缺乏穩(wěn)定可持續(xù)長線收入的困境沒有根本改觀，中心的生存壓力始終存在，面對新常態(tài)和新形勢，中心迫切需要進一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，以適應新常態(tài)的新要求。弘揚中心形成的?六個一?物質(zhì)精神財富，推動中心?使命、目標、定位、理念、戰(zhàn)略?全面落實，以持續(xù)發(fā)展為方向，以經(jīng)濟效益為導向，以增強實力為目標，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，鞏固和拓展?三主一輔?職能定位，不斷開創(chuàng)環(huán)境保護對外合作新局面。不僅幫助?企業(yè)?走出去，也要通過咨詢服務探索中心服務?走出去?的路徑；進一步開源節(jié)流、增收節(jié)支，引入競爭機制做好中心投資及資本運營；在做好?水氣?平臺盈利增收的基礎上搭建?土平臺?，充分利用中心實施的水、氣、土、垃圾等領域的國際合作項目技術(shù)和經(jīng)驗，依靠現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)，搭建技術(shù)咨詢服務平臺；鞏固中心在我部環(huán)境金融咨詢服務領域的優(yōu)勢地位，抓緊推進銀政投環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金等試點示范工作；抓好氣候變化領域轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分發(fā)揮DOE資質(zhì)承接相關業(yè)務，借大勢做好HFC23管控減排工作，謀求新的經(jīng)濟增長點。加快推進HCFC淘汰行業(yè)計劃和示范項目的實施，加強HFCs管控問題等研究，配合做好國際會議參會和談判工作，加強履約管理與能力建設。繼續(xù)推進國內(nèi)履約和POPs污染防治工作，做好國家實施計劃更新，加大國際合作項目實施和新項目開發(fā)力度，積極服務履約— 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管理工作。做好履約項目開發(fā)與執(zhí)行以及相關戰(zhàn)略研究，為國際談判提供技術(shù)支撐服務。六是鞏固雙多邊國際合作平臺，以三大區(qū)域性銀行技術(shù)援助貸款、中意環(huán)保戰(zhàn)略合作協(xié)議落實、中美環(huán)保合作等重點工作為抓手，全面做強做實雙多邊合作平臺，舉辦?中國水環(huán)境周?、中歐環(huán)境政策部長對話會等活動，為環(huán)保中心工作服務。著力做好?十三五?環(huán)保國際合作規(guī)劃中國際公約履約規(guī)劃的編寫，力推在國家環(huán)保?十三五?規(guī)劃中體現(xiàn)環(huán)境公約履約相關內(nèi)容。八是做好環(huán)保國際咨詢服務工作。九是結(jié)合?黨員奉獻年?，加強自身建設，促創(chuàng)新，抓落實，弘揚中心文化，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力。第二篇：環(huán)境保護對外合作中心2013工作報告環(huán)境保護對外合作中心2013工作報告（二○一四年一月六日）2013年是中心步入轉(zhuǎn)型階段的第二年，也是切實落實各項舉措，力爭突破、取得實效的關鍵年。繼續(xù)榮獲環(huán)保部保先進集體和中央國家機關文明單位榮譽稱號。一是深入基層調(diào)研“接地氣”，外派五名干部到外地縣、鄉(xiāng)掛職鍛煉，同時加強與地方環(huán)保部門的交流互動，與三個省、直轄市簽署戰(zhàn)略合作備忘錄。2013年，%。四是厲行勤儉節(jié)約，中心公務接待，一般在中心餐廳安排工作餐，嚴格執(zhí)行預算、財務、資產(chǎn)等管理制度，加強辦公經(jīng)費、辦公設備等管理。五是精簡文件簡報，可報可不報的一律不報，以中心名義報上級部門的簡報只保留1種。活動中中心堅持邊學邊查邊整邊改，研究制定整改方案，初步形成了8個方面整改任務，并具體分解為26條具體措施，確保取得實效。（二）服務環(huán)保中心工作的能力進一步提升。承辦周生賢部長參加的第5次中歐環(huán)境政策部長對話會以及中俄總理定期會晤委員會環(huán)保分委會第8次會議，在吳曉青副部長出席南南發(fā)展博覽會、周建副部長出席第四屆中德環(huán)境論壇、李干杰副部長會見《生物多樣性公約》執(zhí)行秘書、翟青副部長出席蒙特利爾議定書第25次締約方大會、萬本太總工出席《關于汞的水俁公約》外交全權(quán)代表大會等部領導出席的重要國際會議或會晤中，陪同參加并提供技術(shù)支持與后勤保障。配合污防司組織召開了第九屆中國城市空氣質(zhì)量管理研討會；與美國能源基金會簽署了長期大氣國際戰(zhàn)略合作協(xié)議，并共同支持北京、天津、上海、廣州發(fā)起了組建?中國清潔空氣城市網(wǎng)絡?的倡議活動。水平臺建設開創(chuàng)新局面，分別與11家國內(nèi)外政府、研究機構(gòu)建立水合作伙伴關系；通過開發(fā)執(zhí)行亞行巢湖飲用水源地保護項目、中瑞新安江生態(tài)補償政策研究項目、全球環(huán)境基金（GEF）遼河流域生態(tài)補償立法項目、GEF流域水資源與水環(huán)境綜合管理主流化等項目，為水污染防治服務。開發(fā)了亞行農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護項目、中意土壤修復示范等項目，推進重金屬污染防治。利用對外合作資源開展人員培訓，中意培訓先后組織從事水污染防治和環(huán)境國— 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際公約履約人員3期共87人赴意大利培訓；完成境內(nèi)環(huán)監(jiān)1期、水污染1期培訓，共約100人次。利用國際影響大的多邊合作平臺，在斯德哥爾摩公約、聯(lián)合國南南博覽會和世界水周等重要國際活動中，有計劃和有目的地宣傳我國建設生態(tài)文明的理念、包括南南合作在內(nèi)的國際環(huán)保合作成果和國內(nèi)環(huán)保成就，積極擴大環(huán)保對外宣傳。創(chuàng)新發(fā)展咨詢服務業(yè)務，以?走出去?環(huán)境服務和環(huán)境金融服務為突破口，以具體項目開發(fā)和實施為立足點，開創(chuàng)了中心咨詢服務新局面。加強頂層設計，編報兩大新業(yè)務總體方案，取得了主管部領導和部相關司局的充分肯定和支持，確立了中心在?走出去?工作中的牽頭地位。精心組織項目工作，為一批企業(yè)提供環(huán)境咨詢服務，企業(yè)服務成績顯著。在南南合作方面，協(xié)辦商務部非洲國家履行國際環(huán)境公約能力研修班，承辦了南盟生物多樣性培訓班，開展了環(huán)保部項目?對外投資企業(yè)環(huán)保案例研究?，舉辦了與南非環(huán)境部雙邊環(huán)保技術(shù)交流活動，協(xié)助國際司起草了環(huán)保援外項目管理辦法，為環(huán)境保護南南合作工作的開展做了有益探索和嘗試。一是以含氫氯氟烴（HCFC）生產(chǎn)行業(yè)淘汰計劃談判取得重大突破為標志，HCFC生產(chǎn)和消費淘汰全方位啟動。二是消費行業(yè)HCFCs淘汰管理計劃穩(wěn)步實施，全年新簽署合同154個，淘汰合同簽署量達到第一階段淘汰總?cè)蝿盏?5%以上。推動出臺一系列政策法規(guī)，配合部污防司上報環(huán)保部審核發(fā)布《關于加強含氫氯氟烴生產(chǎn)、銷售和使用管理的通知》，推動環(huán)保部與國家藥品食品監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布《在藥用非吸入式氣霧劑生產(chǎn)過程中禁止使用全氯氟烴的公告》；《消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理辦法》修訂稿通過部長專題會和部務會審查；全面加強ODS生產(chǎn)、使用、進出口、原料配額管理以及銷售備案，對新、改、擴建ODS生產(chǎn)和使用項目開展技術(shù)審核；2013年進出口管理辦公室共受理2685批次進出口申請，審批量259880噸。協(xié)助部國際司完成第32次不限名額小組會以及第26次締約方會議的準備和談判，順利完成多邊基金執(zhí)委會的參會及談判任務并取得突破性進展，并為中美首腦會晤關于HFC問題的磋商提供技術(shù)支持，得到我部肯定，取得良好效果。一是以我國批準新增列受控物質(zhì)修正案和國家實施計劃更新等為標志，《斯德哥爾摩公約》履約步入新階段。研究制定并配合印發(fā)POPs ?十二五?規(guī)劃中期評估方案，組織多部委參加的規(guī)劃執(zhí)行情況聯(lián)合檢查，配合部監(jiān)測司對全國28個省市及我部8個二惡英監(jiān)測中心開展二惡英重點排放源監(jiān)測情況調(diào)查，繼續(xù)組織實施全國POPs統(tǒng)計報表制度工作，編制修訂POPs相關技術(shù)指南、標準、導則。為斯德哥爾摩公約、巴塞爾公約和鹿特丹公約三公約首次背靠背同期召開締約會議提供談判技術(shù)支持，會間還積極組織主題邊會并制作展板和宣傳片進行宣傳，介紹了我國斯德哥爾摩公約履約的有關情況，受到部領導肯定和稱贊。POPs污染場地項目和國家實施計劃更新項目獲得GEF批準，新批贈款1730萬美元。3．《生物多樣性公約》履約與服務國內(nèi)生態(tài)保護工作同步推進。一是國際談判方面，我中心全年共11人次參加相關國際談判會議，包括科學政策平臺第一次和第 — 6 — 二次全會、第一屆中日韓生物多樣性政策對話會等，并承擔所有會議的參會對案和總結(jié)的準備工作，較以往執(zhí)行國際談判數(shù)量最多，任務最重。三是項目合作方面，以國際合作項目和生物多樣性履約相關專項為抓手，支持了3省區(qū)和2部門編制生物多樣性保護和戰(zhàn)略行動計劃，在流域生態(tài)補償、遺傳資源獲取和惠益分享等領域積極開發(fā)項目，深入開展資金機制、主流化、公約間協(xié)同增效、不利生物多樣性的激勵措施、促進企業(yè)參與生物多樣性等領域政策研究，探索政府引導、企業(yè)主導的履約新路徑。4．汞國際文書締約與履約技術(shù)支持工作不斷加強。二是為批約及過渡期履約做充分準備，為我代表團參加《關于汞的水俁公約》外交全權(quán)大會提供技術(shù)支持；公約簽署后，中心汞工作組更名為汞公約履約處，隊伍建設進一步加強；針對涉汞重點行業(yè)開展了履約利弊分析，深入研究了我國簽署公約的社會經(jīng)濟影響，起草了報國務院“關于中國簽署《關于汞的水俁公約》的請示”，并針對汞公約資金機制為財政部研提意見。四是繼續(xù)加大汞污染防治宣傳力度，利用網(wǎng)絡、報紙、展室、出版物等形式大力進行宣傳，出版專著《中國涉汞政策法律法規(guī)匯編》，對中國限控汞行動網(wǎng)進行了改版，并開通英文網(wǎng)站，在《中國環(huán)境報》、《中國日報》做了四版專題報道。多邊合作方面，與世行亞行合作職能也從原來的項目管理提升到政策對話，并為我部與亞行的首次高級別政策對話提供技術(shù)支持。（五）全球環(huán)境政策研究與技術(shù)支撐繼續(xù)加強我中心主要承擔技術(shù)支持工作的《環(huán)境國際公約履約“十二五”工作方案》完成編制正式印發(fā)，填補了環(huán)保規(guī)劃體系中履約專項規(guī)劃的空白，并作為近期環(huán)保國際合作工作全局性指導文件——“一綱要、兩方案”的兩方案之一，在2013年全國環(huán)保國際合作工作會議上進行貫徹落實?！?8 — 國家重點攻關課題研究取得積極進展，2個973計劃項目課題和1個環(huán)保公益性專項完成驗收，1個973計劃項目和2個科技支撐項目順利推進，并成功申報1個公益項目和1個?十三五?環(huán)境保護規(guī)劃前期研究項目，繼續(xù)積極承擔相關部委或部門研究課題任務，技術(shù)支持作用持續(xù)鞏固。繼續(xù)積極準備談參材料并派員參加氣候變化國際談判，為我部參與應對氣候變化國際談判提供有力的技術(shù)支持。繼續(xù)承擔我部財政項目績效評價工作，任務范圍進一步擴大，完成了36個部門預算項目的績效評價工作，含明細項目305個。首次參與國際性項目招標并成功競標中國歐盟環(huán)境可持續(xù)項目。繼續(xù)配合部人事司推動環(huán)境保護國際公約履約中心掛牌增編工作，報送事業(yè)單位分類建議報告，并根據(jù)業(yè)務發(fā)展調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)，新設立中北歐環(huán)境金融合作辦公室、GEF項目執(zhí)行辦公室、項目三處生產(chǎn)行業(yè)淘汰辦公室、環(huán)境金融咨詢服務中心，汞工作組更名為汞公約履約處。加強干部選拔任用和職稱申報等工作，年內(nèi)8名同志任處長職務，2名同志任副處長職務，2名同志任組長職務，共4人獲得高級工