【正文】 對在編職工只拔付85%的工資。隨著社會的發(fā)展，人民群眾的需要，上級對婦幼保健工作的要求越來越高，婦幼保健的工作內(nèi)容越來越多，為完成各項工作，向外招聘職工30多個，工資、福利待遇全部靠自己單位解決，每年約需80多萬元，全部由單位自行承擔，因而經(jīng)濟壓力相當大。再是產(chǎn)科是醫(yī)療風險中最高的，一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛，醫(yī)院將面臨著經(jīng)濟困境。有些部門、有些領導認為婦幼保健機構(gòu)是掙錢的單位，不知婦幼保健機構(gòu)屬非營利性公共衛(wèi)生單位，也不知道婦幼保健機構(gòu)的實際情況，致使婦幼保健工作得不到足夠的重視。大部分村級保健員是原先的“接生婆”，年齡結(jié)構(gòu)老化，“接生婆”一旦“退休”，將無人頂替，村衛(wèi)生所大多為男醫(yī)生，對孕產(chǎn)婦 的檢查不方便，難以承擔村保健員職責，村保健員將出現(xiàn)空白。二、建議和對策（一）加強宣傳，爭取政府重視。婦幼保健機構(gòu)負責人、衛(wèi)生行政部門負責人應多向相關領導匯報，取得政府領導的重視與支持，衛(wèi)生行政部門及婦幼保健機構(gòu)要加大婦幼保健工作宣傳力度，取得廣大民眾的認知，懂得婦幼保健機構(gòu)的重要性?；鶎計D幼保健機構(gòu)是非營利性公共衛(wèi)生單位，應在政府保障機制下，以促進婦幼保健更好地發(fā)展，以更好地保障婦女、兒童的健康，提高出生人口素質(zhì)為目的，服務于民生，而不以創(chuàng)收為目的，不能以創(chuàng)收來維持基層婦幼保健工作的發(fā)展。（三）落實人員編制，充實和穩(wěn)定高素質(zhì)的婦幼保健專業(yè)隊伍。有計劃地以不同方式將大中專畢業(yè)生給予區(qū)婦幼保健院配備專業(yè)技術人員，或?qū)F(xiàn)外聘的優(yōu)秀衛(wèi)生技術人員逐步的解決他們的編制和待遇。（四）合理決策，整合資源，建立一所標準化區(qū)級婦幼保健院。（五）加強婦幼保健網(wǎng)底建設。建立一支覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)底保健隊伍。建立保障制度，參照其他省市做法，適當提高村級婦幼保健人員待遇以穩(wěn)定村級保健員隊伍，實行責、權(quán)、利有機結(jié)合，對達到一定工作年限，工作認真負責，實行退休基礎養(yǎng)老保險制。三、存在問題一是資金緊張，還缺少一些醫(yī)療設備，不能更好的滿足婦女兒童的醫(yī)療需要。三是婦幼衛(wèi)生方面有待各級政府重視，在政策上予以扶持，在房屋、設施、人員等方面得到支持，以利更好地履行公共衛(wèi)生職能。第三篇：關于糧食安全工作中存在的問題及建議關于糧食安全工作中存在的問題及建議（政協(xié)臨滄市第二屆委員會第一次會議第21169號提案）作者：楊寶鳳來源：臨滄市政協(xié)提案委點擊數(shù)：31更新時間：20091118案由：民以食為天，糧食是人類生存和發(fā)展的基礎，糧食安全關系到閩省與穩(wěn)定。糧食作為農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)品在糧食直補、良種補貼、綜合補貼等惠民政策的引導下，種植面積基本穩(wěn)定，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升，為確保國家穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。一、糧食安全工作存在的主要問題（一）糧農(nóng)收入過低，制約種糧積極性，影響糧食安全。農(nóng)民響應國家的號召為了保證國家糧食安全就必須多種糧食，少種經(jīng)濟作物，而多種糧食就意味著要犧牲種糧農(nóng)民、特別是糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的部分利益。（二）耕地數(shù)量逐漸減少，影響糧食安全。近年來由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，非農(nóng)建設占用耕地，耕地開墾后備資源有限，導致耕地數(shù)量不斷減少。農(nóng)民的收入得到了提高，但是糧食生產(chǎn)面積嚴重減少，保護耕地和糧食安全生產(chǎn)、農(nóng)民增收之間成為新的矛盾，同時非農(nóng)建設占用耕地的面積逐年加大，土地供需矛盾日益突出。（三）地方財政糧食政策性虧損補貼包袱重，影響糧食安全。按照要求，政策性虧損掛帳本金暫時不要求償還，只支付利息，只能從糧食風險基金中列支一部分利息，還有大部分由當?shù)卣I資解決。（四）糧食儲備設施老化，沒有專門的糧食檢驗室，檢測手段落后，影響安全。民間所用糧倉也都是普通民房，很難保證糧食的安全。二、關于加強糧食安全的幾點建議建立嚴格的耕地保護制度。對耕地要合理開發(fā)利用，既要切實保護耕地，反對亂占濫用耕地，也要反對通過毀林開荒等不適當?shù)氖侄螖U大耕地。政府必須要有強硬的手段來進行調(diào)控，嚴格遵守非農(nóng)占地的審批權(quán)限和審批程序，自覺執(zhí)行土地占用規(guī)劃，對已納入基本農(nóng)田保護區(qū)范圍的耕地，嚴格加以保護，不擅自改變用途或轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地。要從保障農(nóng)民的土地權(quán)益入手，合理控制土地征用規(guī)模，確保糧食種植面積。應進一步加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的投入，改善糧食主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)條件、倉儲條件和運輸條件，使糧食主產(chǎn)區(qū)在保障糧食安全中發(fā)揮更加重要的作用。出臺糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種植糧食與經(jīng)濟作物的差價補貼政策，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民種糧的積極性，確保糧食安全。實行財政涉農(nóng)資金整合，進一步加強政策宣傳，統(tǒng)一思想認識，強化組織領導，增強其工作的自覺性和主動性。目前涉農(nóng)資金范圍較廣，種類較多，而且規(guī)模越來越大，管理要求越來越嚴格，客觀上增加了資金整合工作難度，必須循序漸進，逐步推開。建立完善糧食儲備機制，提高檢測水平。建立規(guī)范化、法制化的糧食吞吐調(diào)節(jié)機制，提高儲備糧食的利用效率，發(fā)揮好儲備糧的市場調(diào)控作用。更新糧食檢測設備，建一個專門的糧食質(zhì)檢室，建立一支專業(yè)的檢測隊伍，提高檢測水平，確保糧食品質(zhì)。糧食企業(yè)政策性虧損歷史包袱沉重，財政補貼支出壓力大，已成為影響地方財政正常運行的一個重要風險因素，也制約著當?shù)氐募Z食生產(chǎn)。第十屆全國人民代表大會常務委員會第14 次會議修訂的?全國人大常委會關于司法鑒定管理問題的決定?（以下簡稱?決定?）出臺后，縣法醫(yī)司法鑒定所按照?決定?要求正式改制，于2005年10月與司法行政機關脫鉤，更名為“重慶市酉陽司法鑒定所”，注冊資金30萬元，機構(gòu)性質(zhì)為自收自支的中介機構(gòu)。我縣司法鑒定工作在快速發(fā)展的同時，也暴露出了一些不足和亟待解決的問題：一是各部門對司法鑒定管理體制改革認識不一致使?決定?貫徹不到位。盡管?決定?第7條明確規(guī)定“根據(jù)偵察工作的需要設立的鑒定機構(gòu)，不得面向社會接受委托從事司法鑒定業(yè)務”，但該類鑒定機構(gòu)接受委托從事鑒定的情況時有發(fā)生，令當事人無法識別，給申請鑒定帶來極大困難。司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管缺乏必要的法律依據(jù)，對司法鑒定行業(yè)進一步規(guī)范發(fā)展的影響明顯。三是鑒定人隊伍后備力量嚴重匱乏，影響司法鑒定行業(yè)發(fā)展。四是司法