【正文】 各單位要認真組織學習省、市、縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議精神，學習中央和省委、省政府有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，對發(fā)展提升年活動進行深入廣泛的動員部署。（二）組織實施（2011年3月1日2011年10月31日）各單位要明確發(fā)展提升年活動重點工作的牽頭單位和配合單位，各單位要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務(wù)落實，確保發(fā)展提升年活動取得實效。要嚴格績效考核，對活動開第三篇：11年開展發(fā)展提升年活動實施方案2011年開展發(fā)展提升年活動實施方案為鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，深入貫徹省委、省政府“科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起”的要求，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（贛辦字〔〕58號）的部署，經(jīng)市委、市政府研究，決定2011年在全市開展發(fā)展提升年活動。二、活動主體全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。進一步提高重大項目審批效率，全面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設(shè)，實行“統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，全面推行行政審批“兩集中、三到位”，有效縮短重大項目的審批時間。繼續(xù)實施重大項目調(diào)度會議制度、重大項目用地協(xié)商會議制度，進一步做好上報省重大項目調(diào)度會議、省重大項目用地協(xié)商會議項目的組織、協(xié)調(diào)和溝通工作，解決項目實施難題，加大調(diào)度會、協(xié)商會議定事項的執(zhí)行力度。牽頭部門：市行政服務(wù)中心、市發(fā)改委（二）圍繞推進招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平。對已設(shè)立的外商投資企業(yè)合同、章程內(nèi)容非實質(zhì)性修改的審批事項，由原來的審批制改為備案制，并逐步提高備案制審批事項的比例，不斷提高并聯(lián)審批制度的實施范圍。不斷創(chuàng)新招商引資方式,積極組織開展重大招商引資活動，開展以商招商、委托招商、駐點招商、網(wǎng)上招商等招商活動。擴大招商引資的實際成果，提高重大招商項目履約率、進資率、開工率、投產(chǎn)率。督促重大在談項目加快簽約進度、簽約項目盡早開工、開工項目早投產(chǎn)。以加快發(fā)展汽車及零部件、航空及零部件、光伏光電、生物和新醫(yī)藥、服務(wù)外包（含文化創(chuàng)意）等五大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)為重點，成立市級產(chǎn)業(yè)辦公室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)招商團隊，加強產(chǎn)業(yè)分析，把握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商項目指南，在項目立項、環(huán)評審批、用地保障、財稅金融等方面開辟綠色通道，加大政策支持力度，切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進五大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)向千億目標邁進。積極組織工業(yè)項目申報國家產(chǎn)業(yè)振興及技術(shù)改造專項資金、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目資金及技術(shù)改造專項資金支持；組織開展市扶持企業(yè)發(fā)展資金項目貸款貼息和擔保機構(gòu)風險補償工作，撬動金融貸款，引導(dǎo)更多的社會資金投資工業(yè)，同時降低企業(yè)投資成本，擴大全市工業(yè)投資規(guī)模。實施方案如下：一、指導(dǎo)思想和工作目標以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆十四次全會和市委九屆十一次全會精神，以“六個走在全省前列”為動力，圍繞促進科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，進一步提升機關(guān)效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為建設(shè)更高水平現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市奠定堅實基礎(chǔ)。三、工作重點（一）圍繞推進重大項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。進一步提高重大項目服務(wù)質(zhì)量，在項目儲備、土地資源配置、環(huán)境總量指標、融資渠道、水、電、氣等方面給予優(yōu)先保障。強化重大項目建設(shè)管理，加強對重大項目實施進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督考評，確保重大項目安全有序推進。進一步落實“限時辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”、“辦結(jié)告知制”、“并聯(lián)審批制”。不斷拓展招商引資領(lǐng)域，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商，繼續(xù)全力推動汽車及零部件、航空及零部件、光伏光電、生物和新醫(yī)藥、服務(wù)外包等五大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的招商活動。在積極協(xié)助企業(yè)“以商招商”的同時，注重發(fā)揮現(xiàn)有落戶企業(yè)的“橋梁”和“紐帶”作用，加強同落戶企業(yè)的溝通，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)介紹朋友前來投資考察，實現(xiàn)招商引資的“雪球滾動”效應(yīng)。對全市重大招商項目（內(nèi)資1億元以上及外資1000萬美元以上的項目）做到一月一調(diào)度，每月通報，進行逐月監(jiān)控，狠抓項目落實；做到專人負責，并建立責任人聯(lián)系制度，及時了解、掌握項目的進展情況。牽頭部門：市外經(jīng)貿(mào)委、市行政服務(wù)中心（三）圍繞推進工業(yè)化提升辦事效能和服務(wù)水平。堅持全市工業(yè)重大項目調(diào)度推進機制，建立總投資5000萬元以上新建和技術(shù)改造工業(yè)項目直報制度，跟蹤推進南昌航空工業(yè)城、江鈴股份30萬輛整車、南柴k發(fā)動機、賽維ldk太陽能電池模組和晶能光電led產(chǎn)業(yè)化等總投資10億元以上的工業(yè)重大項目，以及江西慧谷——用友南昌產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地和創(chuàng)意企業(yè)孵化基地等服務(wù)外包及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大項目。積極推動信息化和工業(yè)化深度融合，重點推進企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、管理、生產(chǎn)、裝備、物流等環(huán)節(jié)信息化和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用。積極發(fā)展電子商務(wù)，推動電子商務(wù)在各領(lǐng)域的普及和深化，加強網(wǎng)絡(luò)信用體系建設(shè)，建立大型企業(yè)電子商務(wù)購銷平臺和第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺，完善移動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進電子商務(wù)企業(yè)和行業(yè)應(yīng)用示范。以《“數(shù)字南昌”總體規(guī)劃》和《“數(shù)字南昌”推進方案》為指導(dǎo)，加快四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和共享，整合全市政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，提升政府公共管理和公共服務(wù)能力。以推進南昌縣國家級和進賢縣、安義縣省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，優(yōu)化完善扶持方式，建立科學、有效、穩(wěn)步增長的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入機制。以提升壯大龍頭企業(yè)為主線，不斷增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政扶持力度。加強對龍頭企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測管理，實施分類指導(dǎo)。強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)文化建設(shè)。進一步加強各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，從科技、人才、信息、品牌用地等方面，積極主動為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新工作思路，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。嚴格遵守先規(guī)劃后建設(shè)的原則，全面實施城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度、規(guī)劃督察員制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃備案制度，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，強化對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的督查工作，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責任追究機制，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。牽頭部門：市建委、市規(guī)劃局（六）圍繞推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。圍繞市委市政府年初確定的民生工程項目，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)落實、上下聯(lián)動推進的工作機制，狠抓落實、執(zhí)行，實行限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責制，及時解決民生工作中的新情況、新問題，樹立良好的政府形象。牽頭部門：市財政局、市民生工程實施辦公室（七）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)開展“萬人評議作風效能”和開展工作執(zhí)行力測評活動，改進測評方式方法，提高測評影響力。進一步健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機制、效能投訴快速反應(yīng)機制和效能問責機制，著力解決影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別是干擾、破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項目建設(shè)的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過。進一步加強各級機關(guān)和公共服務(wù)單位工作人員服務(wù)意識，通過強化崗位責任感、加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等方式方法提高各級機關(guān)和公共服務(wù)單位工作人員綜合素質(zhì)，增強服務(wù)科學發(fā)展的能力和水平。（一）學習動員（2011年1月4日2011年2月28日）。結(jié)合本地本部門實際,制定具體的可操作性的實施方案，對目標任務(wù)進行細化分解，并將實施方案逐級報上一級效能辦。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū)要明確發(fā)展提升年活動各項重點工作任務(wù)的牽頭部門和配合部門，各項重點工作要分別制定針對性和操作性強的實施方案，并于3月底前逐級報上一級效能辦。（三）總結(jié)考評（2011年11月1日2011年12月31日）。要嚴格績效考評，對活動開展好，落實力度大，工作有創(chuàng)新，各項工作取得全面提升的單位進行表彰，并將整個活動的組織開展情況及實際效果作為各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和獎懲的依據(jù)之一，結(jié)果逐級報上一級效能辦。五、工作要求發(fā)展提升年活動涉及面廣、任務(wù)重、要求高，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū)，市委各部門、市直各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，強化督查，務(wù)求實效。各級黨委、政府及其各部門是發(fā)展提