【正文】 推進城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用，科學(xué)編制總體規(guī)劃，基本實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋；抓住城市建設(shè)特色，做好“山水文章”；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，穩(wěn)步推進村鎮(zhèn)規(guī)劃；拓展城市發(fā)展空間，以“山江湖”綜合開發(fā)為龍頭，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)新格局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集聚，著力推進產(chǎn)業(yè)集聚，增強城鎮(zhèn)發(fā)展后勁，加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理力度，加強小城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐作用；加強協(xié)調(diào)調(diào)度，明確責(zé)任分工，全力推進項目建設(shè)，進一步加大新城區(qū)拓展力度，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)步伐，全面啟動舊城區(qū)改造提升工程，有力推進重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，順利實施民生保障和安居工程。建立高效運作的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮體系，有針對性地出臺相關(guān)政策，完善新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)、督查、考核機制，強化考核，明確責(zé)任，從機制和體制上實現(xiàn)創(chuàng)新，在全市范圍內(nèi)營造良好的加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作氛圍，確保我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)順利推進。牽頭部門：市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局（五）圍繞推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。加快推進農(nóng)產(chǎn)品市場營銷步伐，進一步開拓我市農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，強力推進農(nóng)超對接。建立各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門與重點龍頭企業(yè)對口聯(lián)系制度，幫助龍頭企業(yè)不斷上檔升級。做大做強市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保公司，穩(wěn)步推進銀企合作，繼續(xù)擴大擔(dān)保公司資本金規(guī)模，拓寬龍頭企業(yè)融資渠道，緩解龍頭企業(yè)融資難問題。組織開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)惠政策落實情況監(jiān)督檢查，切實解決政策落實不到位的問題。牽頭部門：市工信委（四）圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點建設(shè)依托昌北國際機場、鐵路貨運北站和南昌國際集裝箱碼頭的昌北物流基地，依托向塘鐵路編組站的南昌物流基地，依托贛江、鐵路新西貨場的昌西南物流基地，努力把南昌建設(shè)成為中部一流的物流中心。建立和完善覆蓋市、縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)相關(guān)部門和重點工業(yè)企業(yè)的全市工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)，健全和完善工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警、決策支持、業(yè)務(wù)協(xié)同、公共服務(wù)等信息化應(yīng)用體系，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)直報和管理服務(wù)資源共享。積極組織工業(yè)項目申報國家產(chǎn)業(yè)振興及技術(shù)改造專項資金、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目資金及技術(shù)改造專項資金支持；組織開展市扶持企業(yè)發(fā)展資金項目貸款貼息和擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償工作，撬動金融貸款，引導(dǎo)更多的社會資金投資工業(yè)，同時降低企業(yè)投資成本，擴大全市工業(yè)投資規(guī)模。以加快發(fā)展汽車及零部件、航空及零部件、光伏光電、生物和新醫(yī)藥、服務(wù)外包（含文化創(chuàng)意）等五大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)為重點，成立市級產(chǎn)業(yè)辦公室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)招商團隊，加強產(chǎn)業(yè)分析，把握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商項目指南，在項目立項、環(huán)評審批、用地保障、財稅金融等方面開辟綠色通道，加大政策支持力度，切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進五大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)向千億目標(biāo)邁進。督促重大在談項目加快簽約進度、簽約項目盡早開工、開工項目早投產(chǎn)。擴大招商引資的實際成果，提高重大招商項目履約率、進資率、開工率、投產(chǎn)率。不斷創(chuàng)新招商引資方式,積極組織開展重大招商引資活動，開展以商招商、委托招商、駐點招商、網(wǎng)上招商等招商活動。對已設(shè)立的外商投資企業(yè)合同、章程內(nèi)容非實質(zhì)性修改的審批事項，由原來的審批制改為備案制，并逐步提高備案制審批事項的比例，不斷提高并聯(lián)審批制度的實施范圍。牽頭部門：市行政服務(wù)中心、市發(fā)改委（二）圍繞推進招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)實施重大項目調(diào)度會議制度、重大項目用地協(xié)商會議制度，進一步做好上報省重大項目調(diào)度會議、省重大項目用地協(xié)商會議項目的組織、協(xié)調(diào)和溝通工作，解決項目實施難題，加大調(diào)度會、協(xié)商會議定事項的執(zhí)行力度。進一步提高重大項目審批效率，全面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設(shè)，實行“統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，全面推行行政審批“兩集中、三到位”，有效縮短重大項目的審批時間。二、活動主體全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員。積極推動信息化和工業(yè)化深度融合，12全文查看第四篇：2011年開展發(fā)展提升年活動實施方案為鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，深入貫徹省委、省政府“科學(xué)發(fā)展、進位趕超、綠色崛起”的要求，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（贛辦字〔〕58號）的部署，經(jīng)市委、市政府研究，決定2011年在全市開展發(fā)展提升年活動。堅持全市工業(yè)重大項目調(diào)度推進機制，建立總投資5000萬元以上新建和技術(shù)改造工業(yè)項目直報制度，跟蹤推進南昌航空工業(yè)城、江鈴股份30萬輛整車、南柴k發(fā)動機、賽維ldk太陽能電池模組和晶能光電led產(chǎn)業(yè)化等總投資10億元以上的工業(yè)重大項目，以及江西慧谷——用友南昌產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)基地和創(chuàng)意企業(yè)孵化基地等服務(wù)外包及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大項目。牽頭部門：市外經(jīng)貿(mào)委、市行政服務(wù)中心（三）圍繞推進工業(yè)化提升辦事效能和服務(wù)水平。對全市重大招商項目（內(nèi)資1億元以上及外資1000萬美元以上的項目）做到一月一調(diào)度，每月通報，進行逐月監(jiān)控，狠抓項目落實；做到專人負責(zé)，并建立責(zé)任人聯(lián)系制度，及時了解、掌握項目的進展情況。在積極協(xié)助企業(yè)“以商招商”的同時，注重發(fā)揮現(xiàn)有落戶企業(yè)的“橋梁”和“紐帶”作用，加強同落戶企業(yè)的溝通，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)介紹朋友前來投資考察，實現(xiàn)招商引資的“雪球滾動”效應(yīng)。不斷拓展招商引資領(lǐng)域，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商，繼續(xù)全力推動汽車及零部件、航空及零部件、光伏光電、生物和新醫(yī)藥、服務(wù)外包等五大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)的招商活動。進一步落實“限時辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”、“辦結(jié)告知制”、“并聯(lián)審批制”。強化重大項目建設(shè)管理，加強對重大項目實施進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督考評，確保重大項目安全有序推進。進一步提高重大項目服務(wù)質(zhì)量，在項目儲備、土地資源配置、環(huán)境總量指標(biāo)、融資渠道、水、電、氣等方面給予優(yōu)先保障。三、工作重點（一）圍繞推進重大項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。實施方案如下：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆十四次全會和市委九屆十一次全會精神，以“六個走在全省前列”為動力，圍繞促進科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，進一步提升機關(guān)效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為建設(shè)更高水平現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代文明花園英雄城市奠定堅實基礎(chǔ)。（三）總結(jié)考評（2011年11月1日2011年12月31日）各單位要以重點工作落實情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的績效考核方案，建立嚴(yán)考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。結(jié)合本單位實際,對目標(biāo)任務(wù)進行細化分解。四、工作步驟活動分為學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。四是進一步提升實施“2310”工程的水平。三是深化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測。二是深入開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動。（二）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平繼續(xù)抓好《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》各項規(guī)定和措施的落實，鞏固機關(guān)效能年活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，一是實現(xiàn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察新老系統(tǒng)有效對接。要進一步完善民生工程考核體系，實行定時間、定任務(wù)、定要求、定獎懲，通過開展對水利工程任務(wù)指標(biāo)的定期檢查、定期通報、實地督查，提高水利工作實效。按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則，安排一定數(shù)量的水利資金，集中辦好涉及群眾切身利益的實事。充分利用中央政策，大力開展“農(nóng)田水利基本建設(shè)年”活動，加快水利發(fā)展，切實增強水利支撐保障能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。二、活動主體局機關(guān)和下屬單位所有人員。結(jié)合局工作實際，制定本實施方案。各單位要進一步完善效能監(jiān)察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等多種手段，及時發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題，確保發(fā)展提升年活動順利推進，取得實實在在的效果。要建立健全信息報送和采用情況通報制度，確保信息宣傳工作落到實處。（二）廣泛宣傳，營造氛圍。部門各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。成立由局長李秀銀任組長，總支書記向火生、副局長代中聯(lián)、劉英龍、陳則兵和總工程師楊世最任副組長，各辦、股、站、室主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體由局辦公室負責(zé)牽頭推動落實