【正文】 財(cái)政規(guī)劃和預(yù)算事務(wù)委員達(dá)莉亞?格里葆絲凱特的觀點(diǎn)頗有代表性:“雖然具體問題如何解決還需各方的磋商，但是可以肯定的是，如果沒有中國(guó)的參與這輪金融危機(jī)是無法完全得到解決的。變化三:中國(guó)深入?yún)⑴c國(guó)際體系調(diào)整，將牽動(dòng)世界格局走向國(guó)際金融危機(jī)推動(dòng)國(guó)際金融體系改革拉開序幕。作為世界第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)、第二大進(jìn)出口國(guó)、第三大經(jīng)濟(jì)體同時(shí)也是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最大的國(guó)家，中國(guó)在國(guó)際金融體系改革及國(guó)際秩序變革中的作用和影響備受矚目。中國(guó)在國(guó)際金融體系改革中的話語(yǔ)權(quán)提高，在聯(lián)合國(guó)改革、氣候變化談判、糧食和能源問題等其他重要國(guó)際議題方面中國(guó)的主張和建議也越來越受到重視。中國(guó)特色社會(huì)主義既突破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框框，又不盲目照搬西方資本主義的模式，而是將社會(huì)主義的基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式相結(jié)合。美國(guó)前助理國(guó)防部長(zhǎng)約瑟夫?奈等學(xué)者認(rèn)為“中國(guó)模式”代表了世界發(fā)模式的未來潮流。越來越多的發(fā)展中國(guó)家希望學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，“中國(guó)模式”的影響在全球范圍日益彰顯。拉美國(guó)家在經(jīng)受了上個(gè)世紀(jì)90年代“拉美模式“的失敗之后對(duì)中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和模式關(guān)注度日益上升。他們對(duì)中國(guó)發(fā)展模式最感興趣的是怎樣以本國(guó)的人文理念為指導(dǎo)處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定這三者的關(guān)系，既維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定又實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)以較快速度持續(xù)發(fā)展。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，非洲“向東看”的主張進(jìn)一步增強(qiáng)。中東伊斯蘭國(guó)家強(qiáng)烈地感受到中國(guó)不僅是“世界工廠”、經(jīng)濟(jì)大國(guó)更是一個(gè)在全球事務(wù)中具有重要影響力的大國(guó)。同時(shí)也希望中國(guó)承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任發(fā)揮更大的作用在幫助解決中東熱點(diǎn)問題上，能使局勢(shì)朝著有利于他們的方向發(fā)展。中國(guó)與一些國(guó)家互辦“文化年”活動(dòng)，也是中華文化影響的例證。中國(guó)的國(guó)際地位提升，在外交上有明顯的體現(xiàn)，目前中國(guó)已與世界上絕大多數(shù)國(guó)家建立外交關(guān)系。第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位顯著上升。這一實(shí)力地位的變化奠定了中國(guó)國(guó)際地位變化的基礎(chǔ)。今年2月16日，日本內(nèi)閣府(Cabinet Office)發(fā)表的統(tǒng)計(jì)速報(bào)顯示，扣除物價(jià)變動(dòng)因素，2008年四季度（10月至12月）日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）%，創(chuàng)下自1974年以來近35年的最大跌幅。反觀中國(guó)，GDP逐年增長(zhǎng)保持著上升的趨勢(shì)。胡錦濤未對(duì)該提議表示同意，但他表示希望通過解開爭(zhēng)端癥結(jié)以實(shí)現(xiàn)海域的和平與友好。但現(xiàn)在這種形勢(shì)下提出，明顯是日本的民主黨派認(rèn)為中國(guó)可以幫日本脫離美國(guó)，尋求更好的發(fā)展，東亞共同體的主導(dǎo)國(guó)必然是中國(guó)，統(tǒng)一的貨幣必然是人民幣，這難道不能說明中國(guó)的國(guó)際地位在提升嗎？第二：除經(jīng)濟(jì)實(shí)力外，中國(guó)的軍事、科技、軟實(shí)力也持續(xù)上升?？萍忌?，航天活動(dòng)取得突破性的進(jìn)展，令整個(gè)世界刮目相看。神舟七號(hào)載人航天,2008年9月25日晚21時(shí)10分04秒在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空,9月27日下午16時(shí)30分航天員翟志剛首次進(jìn)行出艙活動(dòng), 成為中國(guó)太空行走第一人。“直九” 新型武裝直升機(jī)、改進(jìn)型九五式槍族。在這一系列的名頭面前還有哪個(gè)國(guó)家敢于以身試險(xiǎn)呢? 第三，在中國(guó)實(shí)力和國(guó)際地位上升的同時(shí)，世界其他主要力量的國(guó)際地位持續(xù)下降，更加顯示中國(guó)國(guó)際地位的顯著上升。金融危機(jī)又使其自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式聲譽(yù)下降，不得不有所調(diào)整。印度、巴西等新興大國(guó)雖然發(fā)展速度不慢，但其實(shí)力和國(guó)際地位始終無法追趕中國(guó)。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正處在和平轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)中國(guó)來說既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，對(duì)此我們要有充分的認(rèn)識(shí)。在國(guó)際上隨著自己地位的提高應(yīng)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用，體現(xiàn)自己大國(guó)的地位。中國(guó)的和平崛起，會(huì)為世界的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。許多外國(guó)人來到北京、上海等繁榮城市的外國(guó)人都說他們不相信中國(guó)是發(fā)展中的國(guó)家，尤其是2008年的北京奧運(yùn)會(huì)給世界帶來的震撼一度使外人認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)不再屬于發(fā)展中國(guó)家的陣營(yíng)。因此，日本需要分散原料，燃料的供應(yīng)，就近取材來滿足其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。日本企圖從政治上“擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。在國(guó)際重大問題上，積極參與，尤其在經(jīng)濟(jì)上大大增加對(duì)亞太“熱點(diǎn)”地區(qū)的投資。中國(guó)奉行的獨(dú)立自主的外交政策和實(shí)行對(duì)外開放政策為中日兩國(guó)友好關(guān)系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)。三、新的歷史條件下潛在不利于中日友好的傾向中日兩國(guó)友好合作關(guān)系有了顯著發(fā)展，總體來看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來了好處，但是也存在著一些問題和摩擦，這些問題主要包括經(jīng)濟(jì)和政治兩方面。經(jīng)濟(jì)上，大多是業(yè)務(wù)問題：一是兩國(guó)由于體制的不同，在契約的觀念，市場(chǎng)開放程度，交涉權(quán)限等方面產(chǎn)生的差異，二是隨著殲擊機(jī)往來的擴(kuò)大，引起的貿(mào)易不平衡。日本為了替軍國(guó)主義者發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)開脫罪責(zé)，近些年來，頻頻發(fā)生篡改歷史教科書事件，引起了中國(guó)，朝鮮等亞洲國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。否定了日本政府就侵華戰(zhàn)爭(zhēng)向中國(guó)人民所表示的深刻反省，而且關(guān)系到中日友好合作的前途，因此，激起了中國(guó)人民和亞洲人民的憤慨。在經(jīng)濟(jì)因素變得越來越重要的２１世紀(jì)，發(fā)展中日兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)全面加深兩國(guó)關(guān)系具有重要意義。近年來中國(guó)已在這方面采取了一些措施?，F(xiàn)在的關(guān)稅已平均降到了１７％，與發(fā)展中國(guó)家基本持平。另一方面，中國(guó)也希望日本減少對(duì)進(jìn)口中國(guó)紡織品份額的限制，使兩國(guó)貿(mào)易保持平衡。目前，雙方在這些問題上既有合作也有分歧。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機(jī)，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，兩國(guó)對(duì)亞洲和世界局勢(shì)都負(fù)有重大責(zé)任。因此，展望21世紀(jì)的中美關(guān)系，我們有理由表示審慎的樂觀。然而，只要中美雙方能夠站在歷史的高度，用戰(zhàn)略的眼光來處理中美關(guān)系，在中美3個(gè)聯(lián)合公報(bào)的基礎(chǔ)上審視和處理臺(tái)灣問題，中美關(guān)系就會(huì)沿著健康的軌道順利前進(jìn)。其中彼此處理雙邊關(guān)系的政策在中美關(guān)系中具有舉足輕重的地位和影響。中國(guó)國(guó)內(nèi)的某些年輕學(xué)者也對(duì)不同時(shí)期的中國(guó)對(duì)美政策進(jìn)行了許多有益的探索，但是系統(tǒng)地研究中國(guó)對(duì)美政策與中美關(guān)系的成果目前仍不多見。本文的重點(diǎn)是分析中國(guó)對(duì)美政策的緣起、變化和發(fā)展，及其對(duì)各個(gè)時(shí)期中美關(guān)系的影響。近年來，中美關(guān)系中的合作關(guān)系越來越多，越來越廣泛；但是，這并不意味著中美關(guān)系的發(fā)展越來越和諧。從中國(guó)建國(guó)以來，美國(guó)一直在多方面遏止中國(guó)，企圖通過經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等手段阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中的原因不難理解。在這樣一個(gè)為諸多國(guó)家眼紅的平臺(tái)上，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將會(huì)持續(xù)、高速的增長(zhǎng)將是不爭(zhēng)的事實(shí)。這一切迫使美國(guó)不得不將中國(guó)作為阻礙其在實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個(gè)強(qiáng)勁的對(duì)手。對(duì)于中美關(guān)系，應(yīng)堅(jiān)守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的框架，在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下為我國(guó)經(jīng)濟(jì)求得穩(wěn)定，高速的發(fā)展空間。中美關(guān)系非常復(fù)雜，必須處理好。中國(guó)對(duì)美政策應(yīng)循之道“變”與“不變”是近6０年來中國(guó)外交發(fā)展過程中對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)方面。中國(guó)外交的基本內(nèi)容正是在這種變與不變中不斷充實(shí)、發(fā)展和完善的，在不同的時(shí)期，以不同的方式展示了中國(guó)外交獨(dú)特而又豐富的內(nèi)涵和風(fēng)格。而“不變”則包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是有意識(shí)繼承的部分，表現(xiàn)為連續(xù)性；另一部分則是不愿繼承、希望改變的內(nèi)容，但由于不同的原因，歷史上的政策對(duì)決策者或大眾心理有巨大影響，使現(xiàn)有政策有意無意地保持了原來政策的某些內(nèi)容、某些宣示、某些態(tài)勢(shì)或傾向，表現(xiàn)為外交政策的“慣性”。形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化，政策已經(jīng)不是原來的政策，援助也與以往大不相同，但我國(guó)的對(duì)外政策宣示仍然把八項(xiàng)原則作為中國(guó)對(duì)外援助的指導(dǎo)思想，實(shí)際上這也是一種慣性的表現(xiàn)。美國(guó)有求于中國(guó)的面上升?！癫⒉皇钦f美國(guó)不把中國(guó)當(dāng)做潛在對(duì)手了。九一一恐怖襲擊事件后，中美關(guān)系出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)跡象，江澤民與布什通了電話，表明中國(guó)反對(duì)一切形式恐怖主義的立場(chǎng)，美國(guó)表示布什將如期出席APEC，雙方還進(jìn)行了反恐怖主義方面的合作。但是，如果雙方不進(jìn)一步努力，中美關(guān)系的改善將會(huì)是非常有限的，也很難比克林頓時(shí)代有更大進(jìn)步。如果雙方特別是中國(guó)，不找到全面改善關(guān)系的應(yīng)循之道，對(duì)中美關(guān)系前景過分樂觀就缺乏根據(jù)。中國(guó)正在雄心勃勃地推進(jìn)現(xiàn)代化計(jì)劃，除需要和平安定的外部環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也仰賴美國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的進(jìn)一步增強(qiáng)。要有所突破，中國(guó)對(duì)美政策似應(yīng)作較大調(diào)整：一、承認(rèn)并尊重美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)際地位要真正把美國(guó)當(dāng)作友好合作伙伴。美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)際地位有其存在的合理性，以中國(guó)的國(guó)力和地位，對(duì)這樣的國(guó)家，尤其在經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域頗受其惠的國(guó)家，應(yīng)給予充分的承認(rèn)和尊重。在中國(guó)改革開放時(shí)代，中美的經(jīng)濟(jì)合作對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)。必須真誠(chéng)地把美國(guó)看作合作伙伴，不受其他因素的干擾。在兩國(guó)關(guān)系中，還要建立相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制，防止類似偵察機(jī)事件那樣的事發(fā)生，或即使發(fā)生，能在機(jī)制內(nèi)迅速得到妥善解決，不演化為雙方的對(duì)抗與沖突。誠(chéng)然，中國(guó)的統(tǒng)一問題，本是中國(guó)人自己的事務(wù)，但是，外交政策必須基于現(xiàn)實(shí)主義。朝鮮南北雙方能通過自己的努力實(shí)現(xiàn)南北最高領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談，但就臺(tái)灣海峽兩岸關(guān)系情況看，在可預(yù)見的將來，僅靠這樣的努力顯然很難實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。美國(guó)政府至今仍遵循一個(gè)中國(guó)政策，真誠(chéng)邀請(qǐng)美國(guó)扮演積極角色，推動(dòng)兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談，對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，抑制“臺(tái)獨(dú)勢(shì)力”，有積極意義。中國(guó)一方面要繼續(xù)不斷調(diào)整對(duì)臺(tái)政策，緩和兩岸緊張關(guān)系，特別是加入WTO后，利用經(jīng)濟(jì)力量逐步拉近雙方距離和民間親和力。三、節(jié)制中國(guó)國(guó)內(nèi)的民族主義情緒，引導(dǎo)中國(guó)人以健康的心態(tài)融入國(guó)際社會(huì)中國(guó)曾是世界上最強(qiáng)盛和繁榮的國(guó)家之一，但由于近代百年受盡屈辱，中國(guó)民眾的心理承受著很大的打擊，在許多方面又受到一定程度的扭曲。但如果任憑這種情緒無節(jié)制、非理性地膨脹，則易生成民族主義。在此次九一一美國(guó)遭恐怖主義襲擊時(shí)，部分中國(guó)網(wǎng)民就曾流露出這種情緒。中國(guó)政府應(yīng)該對(duì)民眾進(jìn)行這方面的引導(dǎo)，讓中美兩國(guó)關(guān)系建立在人類共同良心和價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，減少意識(shí)形態(tài)和民族主義情緒的裂痕與沖突。此時(shí)，應(yīng)同時(shí)引導(dǎo)民眾，節(jié)制民族主義情緒，建立中美友好的情感基礎(chǔ)。中國(guó)正處在蓬勃發(fā)展的大好時(shí)期，抓住改善中美關(guān)系的契機(jī)，積極主動(dòng)地推進(jìn)中美關(guān)系，相信會(huì)使中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。二戰(zhàn)后，日本懷著反省和抱歉的態(tài)度，中日兩國(guó)于1972年實(shí)現(xiàn)了邦交正?；?，重新確立友好關(guān)系。其中如何看待歷史問題是中日關(guān)系能否正常發(fā)展的關(guān)鍵，面對(duì)中日矛盾日趨激化的形式下，胡錦濤就當(dāng)前中日關(guān)系，提出的5點(diǎn)主張具有重要的建設(shè)性意義?！耙允窞殍b、面向未來”，是戰(zhàn)后、特別是中日邦交恢復(fù)以來表述中日關(guān)系時(shí)使用頻度很高的一個(gè)關(guān)鍵詞。一是從古至今中日間長(zhǎng)達(dá)２０００年的交往史，謂其主流是好的；二是近代以來那一段“不幸”的歷史。而且，它與戰(zhàn)后中日關(guān)系的未來發(fā)展形成為前提性邏輯關(guān)系。如戰(zhàn)后已一個(gè)甲子，中日關(guān)系正?；惨延瓉恚常抵苣?，在這樣一段不算很長(zhǎng)但也不算短的、“未來”不斷衍化為“現(xiàn)實(shí)”與“歷史”的過程中，日本人是否已經(jīng)以那段慘痛的歷史教訓(xùn)為殷鑒、痛定思痛，重塑民族靈魂與國(guó)家形象了呢？對(duì)于戰(zhàn)后日本民族的基本價(jià)值取向、其國(guó)家的根本發(fā)展方向，在今天我們應(yīng)該給予怎樣的評(píng)價(jià)？這已日益成為一個(gè)在很多場(chǎng)合、特別是一些重大場(chǎng)合無法回避、必須直面的問題。這主要表現(xiàn)在：一是歷史問題，日本沒有正確的認(rèn)識(shí)歷史問題，對(duì)教科書的修改也讓人不能接受，日本在歷史問題上越走越遠(yuǎn)；日本始終有一部分人不敢正視侵略中國(guó)的那段不光彩歷史，甚至有人公然為侵略歷史翻案，美化起侵略罪行。二是參拜靖國(guó)神社，這傷害了包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲人民的感情；因?yàn)槟抢锕┓钣卸?zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯的靈位。三是領(lǐng)土磨檫，主要是釣魚島問題，日本右翼不斷制造事端，把問題上升到軍事、戰(zhàn)略層面磨檫；1996年7月14日，日本右翼“日本青年社”成員7人乘船登上釣魚島，并在島上設(shè)置燈塔。四是防衛(wèi)磨檫，90年代初期日本制造“中國(guó)威脅論”，其目的是離間中國(guó)與東南亞國(guó)家關(guān)系并為其擴(kuò)軍找借口，在臺(tái)灣問題上日本也在暗中采取行動(dòng)支持“臺(tái)獨(dú)”。正是這些無法改變的客觀存在，使兩國(guó)之間不能不產(chǎn)生相互合作的必要與可能。也正因?yàn)槿绱耍@種共同的利益要求總是能夠一次次戰(zhàn)勝兩國(guó)關(guān)系中出現(xiàn)的不和諧與不愉快，使幾乎惡化的兩國(guó)關(guān)系一次次化險(xiǎn)為夷。的‘共同的故事39。中，當(dāng)面對(duì)歷史問題時(shí)，日本將不再被追究，而將是自身?yè)碛凶肪康囊庥Ｗ肪慷a(chǎn)生的卑屈感中解放出來的唯一辦法。中日之間其實(shí)存有友好的基石：一是兩國(guó)的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化具有親和性；二是作為鄰國(guó)，互相之間有確立安全保障的需要；三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由貿(mào)易下，作為貿(mào)易對(duì)方國(guó)和伙伴，共同繁榮的需要。但是，這不是壞事，因?yàn)?