【正文】 和判斷展望下半年，美國次貸危機影響會繼續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面對“滯”與“漲”同時加劇的嚴(yán)峻形勢，影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定與不確定因素進(jìn)一步增加，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展所面臨的困難和挑戰(zhàn)不斷加大。一、投資將平穩(wěn)增長，而實際增速仍呈下滑趨勢二、消費需求增速將有所放緩四、價格指數(shù)逐漸回落，通脹壓力仍然較大五、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷平穩(wěn)，企業(yè)利潤增速將繼續(xù)下降六、流動性依然富裕，但加息可能性減小七、人民幣升值步伐趨緩，雙向波動將增強八、股市將在中低位寬幅震蕩九、房地產(chǎn)市場價滯量減態(tài)勢將進(jìn)一步延續(xù)十、銀行業(yè)經(jīng)營壓力加大，但全年業(yè)績?nèi)詫⒈３州^快增長二、充分認(rèn)識做好下半年經(jīng)濟(jì)工作所面臨的困難和挑戰(zhàn) 在充分了解上半年經(jīng)濟(jì)工作所取得的成績的同時，也要充分認(rèn)識到做好下半年經(jīng)濟(jì)工作所面臨的困難和挑戰(zhàn)。異常天氣與地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的變化趨勢，對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了巨大壓力。以上這些問題的存在給做好下半年經(jīng)濟(jì)工作帶來了一定的困難。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)：①要千方百計促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，切實抓好秋糧生產(chǎn)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，加強水利建設(shè)。③保持價格總水平基本穩(wěn)定，把握好信貸投放力度、節(jié)奏和重點，保障重要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定，加強市場監(jiān)管。⑤著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，改善服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。⑦深化資源環(huán)境、國有企業(yè)、財稅金融等重點領(lǐng)域改革，穩(wěn)定推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。從群眾最關(guān)心最需要的領(lǐng)域入手，把更多公共資源投向民生領(lǐng)域，保持就業(yè)穩(wěn)定增長，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，加快教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)改革和發(fā)展，做好房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作，扎實做好災(zāi)后重建，安排好受災(zāi)地區(qū)群眾生活，加強社會服務(wù)和社會管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)環(huán)境確實在發(fā)生著劇烈的變化。而在深化改革的過程中，解除管制，又是一個極為迫切的任務(wù)。難，就是難在即得利益。這就需要增加我們經(jīng)濟(jì)的彈性，增加我們經(jīng)濟(jì)的靈活性，增加我們企業(yè)的彈性和靈活性。由于制度的束縛，我們的經(jīng)濟(jì)、我們的企業(yè)不能及時對外部環(huán)境的變化做出反應(yīng)。以中小企業(yè)融資為例，我們注意到中央銀行增加5%的貸款額度，是戴著帽子給中小企業(yè)的。做銀行工作的都知道，現(xiàn)在你敢不敢給中小企業(yè)放款。不是說信貸額度怎樣放松，問題不是說銀行的資金不夠，銀行有大量的資金、可貸資金。中小企業(yè)融資，從來就是一個問題，不光是現(xiàn)在。所以它不是宏觀問題，不要把微觀問題宏觀化。我們現(xiàn)在老是把這塊混在一塊。控制通貨膨脹明明是宏觀問題，我們偏偏把它微觀化。而我更會準(zhǔn)確把握下半年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。金融危機爆發(fā)以來，各主要經(jīng)濟(jì)體采取了大規(guī)模的財政刺激政策，并加強了相互協(xié)調(diào)，這在世界范圍內(nèi)有效挽救了人們的信心，使工業(yè)生產(chǎn)下降勢頭得以逆轉(zhuǎn)，從而為世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇創(chuàng)造了條件。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也將出現(xiàn)增長，但幅度不會很大。新興經(jīng)濟(jì)體比發(fā)達(dá)國家恢復(fù)速度更快，兩者有著明顯不同的復(fù)蘇和增長步伐，后者有足夠的資金去做投資，而且人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）還很低，新興經(jīng)濟(jì)體追趕發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的空間十分巨大。理由有兩個，現(xiàn)在有很多抑制復(fù)蘇的中短期因素，失業(yè)率是非常重要的因素。反觀國內(nèi)，2010年中國的經(jīng)濟(jì)形勢可以用一個成語形容：捉襟見肘。這主要與2009年中國大量政府性投資的大量盲目涌入社會以及沒有形成社會化循環(huán)經(jīng)濟(jì)所導(dǎo)致的，2010年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要內(nèi)容將是：以消化、調(diào)整09年的大量不良資金和項目為主要任務(wù)，力求保持經(jīng)濟(jì)不降低，盡可能有所增長。一、房地產(chǎn)發(fā)展20年，產(chǎn)業(yè)早就滲透與中國經(jīng)濟(jì)主體中，開發(fā)商資金多來與銀行貸款，購房者多通過銀行貸款消費，房地產(chǎn)直接或間接的與銀行捆綁在一起，如果房價降價出現(xiàn)不保值的預(yù)期，很多貸款消費者會出現(xiàn)恐慌和抗議而引發(fā)社會危機；情況繼續(xù)惡化就會發(fā)生還貸者不還貸引發(fā)的新的次貸危機；而房屋開發(fā)商最后會拿房屋抵貸，讓銀行成為房屋的所有者，迫使銀行破產(chǎn)，另外，各級政府財政盡一半以上來至于出讓土地收入，房地產(chǎn)經(jīng)營的不好，政府財政也要面臨挑戰(zhàn)。近期，中央出臺了一系列抑制投機炒房的政策，但遠(yuǎn)沒有涉及房地產(chǎn)銷售的核心內(nèi)容，不足以也不可能短時間內(nèi)降低房地產(chǎn)價格，反而能在短期內(nèi)形成漲價的市場激勵。二、09年10萬億政府性投資資金1年內(nèi)的釋放大部分集中于興建開發(fā)區(qū)、市政設(shè)施、房地產(chǎn)、股市、鋼鐵、重化工等單一領(lǐng)域，由于缺乏很好的消費需求的引導(dǎo)，產(chǎn)能過剩、資金過剩、資源過剩不但會導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)的經(jīng)營困境，還能引發(fā)社會性物價上漲，今年，09年危機不有效化解前，中央不會盲目追加政府性投入資金，金融政策針對性監(jiān)管加強，以防止投資性惡心循環(huán)，而2010年經(jīng)濟(jì)工作重點會放在糾正09年不良投資項目上，企業(yè)關(guān)停會不斷，項目下馬也是必然，特重點項目扶持力度會加大，目的就是讓那些關(guān)系產(chǎn)業(yè)興衰的優(yōu)質(zhì)項目盡快產(chǎn)生循環(huán)效益，控制劣質(zhì)項目影響，刺激經(jīng)濟(jì)可持續(xù)，但 009年產(chǎn)生的負(fù)作用將繼續(xù)影響2010年內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)全過程。四、國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不理想，中國發(fā)展基礎(chǔ)受影響。另外，中國對能源、基礎(chǔ)資源的定價權(quán)和控制能力太弱，也為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不確定性。國外需求一直促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的高增長，金融危機以后，中國經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向國內(nèi)需求為主導(dǎo)，但圍繞國內(nèi)需求的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)嚴(yán)重不完善，無法保證經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型，這也是明年中國經(jīng)濟(jì)面臨的最核心問題。從過去的一年多的時間段觀察，結(jié)構(gòu)調(diào)整效果非常有限。所以中國要想復(fù)蘇，需要時間，需要思路和力度。要么政府殺價，動用財政資金或資產(chǎn)置換方式反補購房者和房地產(chǎn)商的保值損失，但政府近期不可能有那么多錢也不會拿那么多錢去補這個無底洞，但長期看，確是有效解決房地產(chǎn)危機的辦法。二、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。用全民的需求引導(dǎo)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的資源配給、生產(chǎn)、銷售，讓中國形成可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)?？傮w來說，金融危機對于中國和世界經(jīng)濟(jì)的沖擊是巨大且長久的，但只要各國政府通力合作，本著互信互利的原則，堅決反對貿(mào)易保護(hù)主義，積極采取有效的救世政策，擴大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)率，世界走出困境只是時間問題。經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，％。消費需求增長加快。價格漲幅趨緩，％，漲幅回落。些企業(yè)的利潤空間，更成為了推動國內(nèi)物價上漲的一股重要力量，被稱之為“輸入型通貨膨脹”2百年不遇的國際金融危機沉重打擊了世界經(jīng)濟(jì)，也給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。國際金融危機背景下的我國經(jīng)濟(jì)形勢，是經(jīng)濟(jì)理論界研