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對農村信用社如何完善法人治理結構的探討-在線瀏覽

2024-11-14 19:04本頁面
  

【正文】 于70%,其中農戶股東人數(shù)不得少于理事人數(shù)的三分之一,理(監(jiān))事會成員中信用社人員的比例不得高于三分之一。特別是要按照法定程序精心選拔好“三會”負責人,即理事長、主任、監(jiān)事長?!叭龝钡穆氊煛嗔σ鞔_、具體。其權力劃分要做到決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權分設,實現(xiàn)相互制衡,這樣才能從根本上確保聯(lián)社決策的民主、科學,防止內部人員控制,強化自我約束機制。要完善社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的議事規(guī)則。由于不可能經常召開理事會、監(jiān)事會,加之農村信用社基礎管理工作薄弱,各方面(包括管理者、員工、客戶)對完善法人治理、建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的認識和適應有一個較長的過程。同時,要明確各委員會、主任辦公會、社務會的議事規(guī)則,并在規(guī)則中闡明以下事項:(1)理事長是風險、審計、財務管理委員會的主持人,行使一票否決權,主任為成員之一監(jiān)事長列席會議。(3)主任是主任辦公會、社務會的主持人,理事長、監(jiān)事長、主任必須率先規(guī)范自身的行為,嚴格按照議事規(guī)則辦事,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督工作機構的規(guī)范動作。一是大股東約束。二是從業(yè)人員的牽制。四是建章立制,要加大人事制度改革,制定科學、合理的人事工作制度,全面推行考試錄用、競爭上崗、優(yōu)組合和末位淘汰制;五是加強風險控制制度建設并確保貫徹落實,建立嚴格的授權、授信管理制度,建立薪酬與農村信用社效益和個人業(yè)績相結合的正激勵機制。防止為應對改革而虛增資本、改革以后股本金下跌使改革后的農村信用社重新陷入困境。第三篇:健全激勵約束機制完善農村信用社法人治理結構健全激勵約束機制完善農村信用社法人治理結構有效的激勵約束機制是企業(yè)治理結構的重要組成部分,其目的是激發(fā)經營者的積極性,鼓勵經營者采取措施使企業(yè)資產達到增值最大化。一、農村信用社激勵與約束機制的現(xiàn)狀與不足我國農村信用社實現(xiàn)行社脫鉤后,由于農村信用社地位的獨立,其激勵機制在激勵方式上普遍以物質激勵為主,精神激勵為輔。激勵的效果難以顯現(xiàn)。(二)約束機制方面:法人治理結構形同虛設。特別是我們義馬市農村信用社作為全省唯一一家縣級信用社,并未設立理事會和監(jiān)事會,“三會一層”制度極不健全,缺乏科學決策和民主經營的機構和制度。內控制度建設滯后。尤其在新業(yè)務、新產品的推廣過程中,許多配套制度未能及時跟上,給業(yè)務的開展帶來隱患。內部管理制度約束不嚴。內部管理監(jiān)督機制比較薄弱。二、完善農村信用社激勵與約束機制的對策改革現(xiàn)有的收入分配制度。要按照市場化的報酬原則,進一步改革工資制度,實行績效工資管理。二是理順內部收入分配關系。進一步完善經營責任目標的考核機制。狹義的公司治理主要是指公司內部股東、董事、監(jiān)事及經理層之間的關系,廣義的公司治理還包括與利益相關者(如員工、客戶、存款人和社會公眾等)之間的關系。經營者的行為發(fā)揮監(jiān)督作用;4.經理,由董事會聘任,是經營者、執(zhí)行者。三、作用公司治理結構要解決涉及公司成敗的兩個基本問題。在所有權與經營權分離的情況下,由于股權分散,股東有可能失去控制權,企業(yè)被內部人(即管理者)所控制。這種情況引起投資者不愿投資或股東“用腳表決”的后果,會有損于企業(yè)的長期發(fā)展。二是企業(yè)內各利益集團的關系協(xié)調。這個問題的解決有助于處理企業(yè)各集團的利益關系,又可以避免因高管決策失誤給企業(yè)造成的不利影響。在醫(yī)院環(huán)境如此迅速變化中,計劃管理的模式必然會被打破,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和其他的行業(yè)一樣,將會產生無法預計的結果。醫(yī)院的戰(zhàn)略不再是非常詳盡、自上而下的舊模式,我們需要用一種彈性的方法來為醫(yī)院設立一個明確的方向,然后不斷調整細節(jié)來適應特定事件、威脅和機會。在目前幾乎所有的涉及到醫(yī)院管理(質量管理)的模型中,戰(zhàn)略是其不可或缺的首要因素。在醫(yī)院管理的實踐中,我們發(fā)現(xiàn)醫(yī)院管理存在的很多問題并不會按照我們的計劃而改變,醫(yī)院制定的計劃或方案,在執(zhí)行過程中就發(fā)生了變化。被稱為思維革命的復雜性理論告訴我們,“管理者可以做的最重要的事情是改變我們的思考方式、放棄機械論和宿命論、學會欣賞并應付聯(lián)系、物力論(dynamism)和不可預測性。”,有這樣的思維的管理者,計劃實現(xiàn)某種均衡狀態(tài),當計劃偏離時,才會采取行動,而不是不但地尋找改進的機會?!?,具有這樣的思維的管理者,會認為世界在本質上是不穩(wěn)定的,非常小的行動常常被放大,造成很大的后果。我們在復雜的醫(yī)院系統(tǒng)中甄別出設施(Facilities)、科技(Technology)、人才(People)、產品(Products)、文化(Culture)和管理(Management)六個系統(tǒng),它們同樣是在不斷的變化著之中,每個系統(tǒng)中的動態(tài)變化中,存在著許多關鍵因素,只是它們在不斷的變化。一位醫(yī)院管理者在一家地級市的小醫(yī)院引進了“準分子激光手術”,在但地媒人他體上投入相對比較多的廣告,還開展了其他促銷活動,醫(yī)院的患者非常多,經濟效益非常好。如不知,經營環(huán)境和狀態(tài)已經發(fā)生了變化,在比較均衡的狀態(tài)中,結果往往非常明確。那位醫(yī)院管理者對作者說,醫(yī)院每年的利潤都變成了廣告費用,醫(yī)院進入到了自我強化的惡性循環(huán)之中。世界的經營環(huán)境越來越復雜,世界金融危機毫無癥兆地出現(xiàn)了。所以,在競爭中,作為醫(yī)院的管理者,就要發(fā)現(xiàn)和掌握微下的和臨時的優(yōu)勢,如果把它讓給了競爭對手,就會產生競爭對手的自我強化的良性循環(huán),自己的自我強化的惡性循環(huán)。所以說,我們就不能忽視六系統(tǒng)中的任何一個微小的優(yōu)勢。在醫(yī)院管理思想中,也有核心的管理思想,“學習力就是競爭力”是我們認為的核心的管理思想之一。所以,組織中的系統(tǒng)或者系統(tǒng)中的元素,比如要通過學習達到適應環(huán)境和組織的變化。法人治理結構的關系醫(yī)改方案細節(jié)曝光 公立醫(yī)院探索法人治理結構公立醫(yī)院改革被認為是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的核心內容之一,也是解決百姓反映強烈的看病就醫(yī)難問題的關鍵所在。據(jù)悉,試點的內容將主要集中在如下方面:界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責權,探索建立以醫(yī)院管理委員會為核心的公立醫(yī)院法人治理結構,建立院長任職資格、激勵約束和問責獎懲等機制;改革公立醫(yī)院的補償機制,政府負責其基本建設和大型醫(yī)用設備購置、重點學科發(fā)展、住院醫(yī)師培訓等,對其公共衛(wèi)生服務給與轉型補助,在此基礎上,取消藥品加成政策。藥事服務費納入基本醫(yī)療保障報銷范圍。衛(wèi)生行政部門設立醫(yī)院監(jiān)管機構,建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效評估管理體系和醫(yī)療質量安全評價管理體系,嚴格控制公立醫(yī)院建設標準和規(guī)模,嚴格控制特需醫(yī)療服務比例。會上,陳竺還表示,基本藥物制度也在全面設計完善中,屆時,組建國家基本藥物委員會,制定并頒布國家基本藥物目錄(2009年版),并明確不同規(guī)模、不同級別衛(wèi)生機構的基本藥物配備率和使用率。第五篇:XXX縣農村信用社聯(lián)合社完善法人治理結構及轉換經營機制實施方案XXX縣農村信用社聯(lián)合社完善法人治理結構及轉換經營機制實施方案為切實做好我縣農村信用社完善法人治理結構、轉換經營機制、全面提高農村信用社經營管理水平工作,根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關于農村信用社以縣(市)為單位統(tǒng)一法人工作的指導意見》精神和XX省農村信用社改革試點工作的統(tǒng)一部署,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善法人治理結構,落實管理責任,建立完善內部控制制度,促進信用社轉換經營機制,改革服務方式,提高信用社支農服務水平的要求,結合我縣農村信用社實際,特制定XXX縣農村信用合作社聯(lián)合社(以下簡稱本聯(lián)社)完善法人治理結構及轉換經營機制實施方案。一、改革兩級法人管理體制根據(jù)國務院和銀監(jiān)會有關改革文件精神,通過有關法律程序,取消全縣現(xiàn)有CC個農村信用社和縣信用聯(lián)社法人資格的基礎上,組建新的XXX縣信用合作聯(lián)社。其工作步驟:一是成立XXX縣農村信用社統(tǒng)一法人籌備工作領導小組,負責XXX縣農村信用合作社聯(lián)社籌建領導、協(xié)調等工作;二是基層農村信用社和縣聯(lián)合社分別召開社員代表大會,形成自愿取消原信用社法人地位,實行全縣統(tǒng)一法人等決議,三是清產核資,統(tǒng)一賬務。四是辦理好各項法定變更手續(xù)。本聯(lián)社在定向定量募股工作中,按股金來源和歸屬設臵自然人股和法人股兩種股權,同時,也對自然人和法人股分別設立資格股和投資股。自然人資格股起點為ZZ00股;個體工商戶資格股起點為1000股;經濟組織、企業(yè)單位等法人機構資格股起點為10000股。根據(jù)我縣實際,規(guī)定單個自然人社員(含本聯(lián)社員工)持股比例(包括資格股和投資股)最高不得超過股本總額的5‰,單個法人持股比例(包括資格股和投資股)最多不得超過股本總額的5%,自然人持股總額不得少于總股本的50%,其中,本聯(lián)社員工持股總額不得超過股本總額的25%。社員代表大會是農村信用社的最高權力機構,每年定期召開一次,于上一會計之后的三個月之內舉行,必要時召開臨時社員代表大會。社員代表大會決議必須由參會代表半數(shù)以上通過,修改章程、解散等重大事項必須由2/3以上參會代表通過。社員代表每屆任期3年,可連選連任。(二)健全理事會會議制度。理事會負責召集社員代表大會,并向社員代表大會報告工作,執(zhí)行社員代表大會決議,提出本聯(lián)社的分立、合并、解散、清算等重大事項的計劃和方案,提議召開臨時社員代表大會,審議財務預算、決算方案、利潤分配方案、虧損彌補方案、增資擴股方案、經營計劃和投資方案,審議主任和季度工作報告,討論研究理事提出的有關提案,依法組織對主任室工作進行檢查,聘任或解聘聯(lián)社主任、副主任和分支機構負責人,授權主任經營管理,批準內部管理機構設臵、對聯(lián)社改革與發(fā)展重大問題組織專題調研等事項。理事會成員由
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