【正文】 越法定職權(quán)的；設(shè)定或者變相設(shè)置行政審批，違法設(shè)立收費(fèi)、基金、集資、攤派，違法規(guī)定行政處罰、行政措施的；改變法定執(zhí)法程序，增加管理相對(duì)人負(fù)擔(dān)，或者減少法定程序，缺乏透明公開的；違法規(guī)定市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的；違法審定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)內(nèi)容的；違反政企分開、政事分開、政府與市場(chǎng)關(guān)系原則的；規(guī)范性文件的上位法依據(jù)已經(jīng)廢止或修改的。三是部分內(nèi)容經(jīng)修改后仍可繼續(xù)作為行政管理依據(jù)的，按規(guī)定程序予以修改。首先由法規(guī)處對(duì)政府規(guī)章、規(guī)范性文件提出初步清理意見，交由處室審核。最后，法規(guī)處對(duì)處室意見再次進(jìn)行完善，匯總，制定《開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作決定(送審稿）》，送委領(lǐng)導(dǎo)審核同意公布。經(jīng)過清理，被認(rèn)定為有效的政府規(guī)章、規(guī)范性文件，繼續(xù)作為行政管理的具體依據(jù)；對(duì)清理后應(yīng)當(dāng)廢止或者宣布失效的政府規(guī)章，提出應(yīng)當(dāng)廢止或者宣布失效意見建議，報(bào)送自治區(qū)政府法制辦。經(jīng)認(rèn)真清理，涉及清理重點(diǎn)內(nèi)容的政府規(guī)章1件、部門規(guī)范性文件54件。二、存在問題我委在開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)政府規(guī)章行政規(guī)范性文件清理工作方面取得了一定成績(jī)，但也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)政府規(guī)章規(guī)范性文件邊界把握不夠準(zhǔn)確，特別是規(guī)范性文件的認(rèn)定。三、下一步打算（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性管理制度，落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)。（二）提高制定水平。堅(jiān)持制定標(biāo)準(zhǔn)，制定規(guī)范性文件要達(dá)到內(nèi)容齊全、法律依據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚、使用法言法語(yǔ)，符合技術(shù)規(guī)范要求，全面提高文件質(zhì)量。做到有件必備，規(guī)范及時(shí)。對(duì)自治區(qū)政府法制部門提出的審查意見和要求，要按照規(guī)定的程序處理，及時(shí)撤銷和糾正違法、不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)部門規(guī)范性文件制定、備案審查和清理工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性，提高工作人員工作整體水平。A行政處罰法 B關(guān)于王某某任免職的通知C關(guān)于黨的廉政建設(shè)的規(guī)定 D省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見 D《吉林省規(guī)范性文件制定辦法》的施行日期（）。A2005年7月25日 B2005年10月1日 C2013年5月1日 D2009年7月1日 B《吉林省規(guī)章規(guī)范性文件清理辦法》的施行日期（）。A對(duì)張某礦山開采的許可 B2對(duì)李某交通違法的處罰C對(duì)趙某欠賬不還的強(qiáng)制執(zhí)行 D某市關(guān)于全面加強(qiáng)道路交通安全的實(shí)施意見 D下列哪個(gè)單位符合法定的規(guī)范性文件制定權(quán)限（）。A省法制辦 B市法制辦C縣法制辦 D本級(jí)政府法制辦 D規(guī)范性文件報(bào)送備案的時(shí)限要求（）。A正式文本5份 B備案報(bào)告1份 C起草說明1份 D正式文本5份、備案報(bào)告和起草說明各1份 D下列哪項(xiàng)是制定規(guī)范性文件的必經(jīng)法定程序（）。A行政機(jī)關(guān)內(nèi)部傳達(dá) B只有在具體行政執(zhí)法時(shí)才能出示 C限制規(guī)范性文件的知曉范圍 D向社會(huì)公開公布 D國(guó)務(wù)院和省政府對(duì)規(guī)范性文件定期清理的時(shí)間規(guī)定（）。A具體行政行為 B抽象行政行為 C事實(shí)行為 D行政處罰 B 14 法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件之間效力等級(jí)由大到小的排列順序是（）。A規(guī)范性文件、規(guī)章、法規(guī)、法律 B法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件 C排列順序不分高低 D效力等級(jí)相同 A 16 備案審查屬于下列哪一種監(jiān)督行為（）。A人大常委會(huì)B上級(jí)部門 C本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu) D上級(jí)政府 C 18 定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理的主要目的是（）。A行政訴訟 B進(jìn)京上訪 C向有權(quán)機(jī)關(guān)提出審查的建議 D申訴控告 C 20 下列哪項(xiàng)不可以自行創(chuàng)設(shè)行政處罰（）。A政府法制辦 B司法局 C人民法院 D人大常委會(huì) A 多選 規(guī)范性文件備案審查的基本原則包括（）。A調(diào)研論證 B征求意見C合法性審查 D公開發(fā)布 A,B,C,D 24 下列可以作為行政執(zhí)法依據(jù)的是（）。A行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)文件 B本系統(tǒng)內(nèi)部傳達(dá)的文件 C政府規(guī)章 D規(guī)范性文件 A,B 26 規(guī)范性文件報(bào)送備案的時(shí)限和材料內(nèi)容是（）。A要求制定機(jī)關(guān)解釋 B提出審查的建議 C行政復(fù)議時(shí)一并提出審查申請(qǐng)D請(qǐng)求人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán) A,B,C,D 28 下列哪些單位具有規(guī)范性文件制定權(quán)限（）。A行政處罰 B行政許可 C行政強(qiáng)制 D行政指導(dǎo) A,B,C 30 規(guī)范性文件合法性審查的主要內(nèi)容有（）。A責(zé)令制定機(jī)關(guān)限期自行糾正 B逾期不糾正或者拒不糾正的，決定撤銷 C確認(rèn)無(wú)效 D直接更改后向社會(huì)公布 A,B,C 32 制定規(guī)范性文件必須經(jīng)過下列哪些單位的合法性審查，未經(jīng)合法性審查的，不得作為行政管理的依據(jù)（）。正確制定規(guī)范性文件必須經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)的合法性審查。正確制定機(jī)關(guān)可以在每個(gè)的年底前將全年制定的所有規(guī)范性文件一次性統(tǒng)一報(bào)送備案。37 作為行政執(zhí)法依據(jù)的規(guī)范性文件不一定都要經(jīng)過合法性審查。行政行為包括抽象行政行為和具體行政行為，通常所稱的規(guī)范性文件是具體行政行為的一種。規(guī)范性文件備案審查是政府