【正文】 “路警共創(chuàng)文明路活動(dòng)”，與沿線村莊建立了“路村路共建文明路”的聯(lián)合關(guān)系，加強(qiáng)了多方合作，取得了沿線支持，促進(jìn)了路政管理工作的進(jìn)一步深入發(fā)展。在治超工作中，按照2005年全國(guó)治超工作精神提出的“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的原則和省廳提出的“目標(biāo)不變、決心不改、力度不減”的工作思路，結(jié)合實(shí)際，我大隊(duì)將進(jìn)一步規(guī)范檢測(cè)工作程序和檢測(cè)人員執(zhí)法行為，有效遏制車輛超限超載現(xiàn)象，保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施，減少交通事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，作為治超工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主要相繼采取了如下一些措施：一是進(jìn)一步明確了治超工作人員職責(zé)，強(qiáng)化了人員責(zé)任意識(shí)，各路政中隊(duì)選調(diào)了一批責(zé)任心強(qiáng)，有處理突發(fā)事件能力的人做帶班長(zhǎng)。三是在各檢測(cè)點(diǎn)和收費(fèi)道之間用水泥隔離墩設(shè)立了檢測(cè)專道，有效避免和杜絕了收費(fèi)廣場(chǎng)交通堵塞和個(gè)別車輛使用假磅單現(xiàn)象的發(fā)生。五是積極聯(lián)系檢測(cè)磅維修單位，與其簽訂了維修協(xié)議，有效地保證了各檢測(cè)點(diǎn)工作的正常進(jìn)行；在部分車流量大的檢測(cè)點(diǎn)，配備了便攜式檢測(cè)磅，有效地保證了檢測(cè)工作的正常順利進(jìn)行。七是加大稽查力度，定期、不定期對(duì)各檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查，檢查結(jié)果在全隊(duì)進(jìn)行通報(bào)，各檢測(cè)點(diǎn)根據(jù)檢查結(jié)果，及時(shí)整改，杜絕了同類問題的再次發(fā)生。四、存在的問題與不足：各項(xiàng)規(guī)章制度需進(jìn)一步完善。緊急救援應(yīng)急處置能力有待接受進(jìn)一步考驗(yàn)。五、下一步工作思想及打算為全面完成公司下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我大隊(duì)將在公司不斷理順現(xiàn)行體制的情況下，進(jìn)一步明確工作思路，激活工作機(jī)制，規(guī)范工作程序。二、加強(qiáng)路政人員培訓(xùn)教育力度，提升路政人員執(zhí)法水平，堅(jiān)持陽(yáng)光執(zhí)法，文明執(zhí)法。四、加大治超工作力度，規(guī)范治超工作程序，完善治超工作機(jī)制。各位領(lǐng)導(dǎo)，二○○五年第一季度工作已經(jīng)結(jié)束，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們的各項(xiàng)工作還不很完善，還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，勤學(xué)苦練，我們決心在省廳、省局和公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以省局提出的“一個(gè)中心、一項(xiàng)改革、三個(gè)提升、四個(gè)一流”為工作重點(diǎn)，為打造太祁高速路政大隊(duì)路政管理品牌形象而努力奮斗。三、宣傳內(nèi)容重點(diǎn)宣傳黨的路線方針、政策、法律法規(guī)、及時(shí)報(bào)道各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參觀、視察、指導(dǎo)路政部門工作的有關(guān)情況；重點(diǎn)宣傳路政管理、治超工作、服務(wù)投訴、法制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、“三亂”治理，黨建與精神文明建設(shè)等省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)完成情況和管理工作中取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，作法及存在的問題和不足，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送重大突發(fā)事件、重大社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情和特大交通工具事故等。日常信息稿件及圖片說(shuō)明以書面形式報(bào)送，稿件內(nèi)容要真實(shí)、完整、及時(shí)，突發(fā)時(shí)效性，由辦公室經(jīng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)施，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組審核，報(bào)送到公司相關(guān)負(fù)責(zé)人的手中。稿件目標(biāo)：每月向公司報(bào)送信息稿件不少于5篇。五”普法工作，太祁路政大隊(duì)制定了“五五”普法規(guī)劃及計(jì)劃，在開展法制宣傳、推進(jìn)依法治理工作中注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作程序，落實(shí)工作措施，積極完成上級(jí)主管部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)高速公路路產(chǎn)、路權(quán)和社會(huì)安定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。組織領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)普法規(guī)劃要求，我們從實(shí)際出發(fā)，制定出大隊(duì)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計(jì)劃)，確定普法內(nèi)容。二、以人為本，做好不同對(duì)象的法制宣傳教育工作：對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導(dǎo)，運(yùn)用各種形式，最廣泛地發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。我們通過(guò)黑板報(bào)、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費(fèi)提供法律咨詢等形式，向廣大司乘人員宣傳了遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性。我們?cè)谧ズ谩拔逦濉逼辗üぷ鞯耐瑫r(shí)，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)單位的依法治理工作?！拔逦濉逼辗ㄊ恰霸谌」裰虚_展法制宣傳教育推進(jìn)依法治省進(jìn)程的第五個(gè)五年規(guī)劃”的簡(jiǎn)稱?！拔逦濉逼辗繕?biāo)的確立要與省廳工作相一致，與建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。（二）關(guān)于“五五”普法的側(cè)重點(diǎn)?！八奈濉逼辗▽?duì)重點(diǎn)普法對(duì)象和重點(diǎn)普法內(nèi)容作了要求?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃，仍然要突出重點(diǎn)普法對(duì)象，明確重點(diǎn)普法內(nèi)容，狠抓重點(diǎn)工作的落實(shí)。繼續(xù)抓好重點(diǎn)對(duì)象的普法。通過(guò)20年的普法，領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)得到增強(qiáng)，法律素質(zhì)有了很大提高，但領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和推進(jìn)國(guó)家法治化管理的自覺性并不十分強(qiáng)、十分高，尤其是在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的環(huán)境下，能夠做到依法執(zhí)政，沒有很強(qiáng)的法治意識(shí)、很高的法律水準(zhǔn)是很難勝任的。因此，“五五”普法仍然應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法的重點(diǎn)，只是普法的目標(biāo)側(cè)重點(diǎn)不是放在提高法律意識(shí)，而是放在增強(qiáng)其法治觀念、法律素養(yǎng)和推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的自覺性和實(shí)際能力上。主要是針對(duì)各個(gè)不同重點(diǎn)對(duì)象有針對(duì)性確定普法的重點(diǎn)內(nèi)容。主要是將五年規(guī)劃確定的目標(biāo)按進(jìn)行分解，并根據(jù)具體實(shí)際，結(jié)合省廳工作要求，確定普法的重點(diǎn)工作，按照動(dòng)員、實(shí)施、總結(jié)等步驟，層層推進(jìn)，抓好落實(shí)。重點(diǎn)是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善日常運(yùn)行機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，進(jìn)一步健全和完善普法依法治理的檢查監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)制度等，在完善行之有效的普法工作制度上下工夫。我省制訂了《法制宣傳教育條例》明確了各單位特別是主抓普法依法治理的司法行政部門普法教育職責(zé)。同時(shí)要借“四五”普法考核驗(yàn)收之東風(fēng)，進(jìn)一步完善法制宣傳教育經(jīng)?？荚u(píng)和五年綜合性考評(píng)相結(jié)合的考核評(píng)估體系，使“五五”普法一開始就步入制度化、規(guī)范化的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)軌道。這三大矛盾包括：公民法制教育的普及率高與法制理念樹立情況不容樂觀之間的矛盾，在法律知識(shí)與法律理念普及的問題上，法律知識(shí)的獲得并不難，難的是法律理念的樹立和法律素質(zhì)的養(yǎng)成。我國(guó)這種“至上而下”的法律宣傳方式是基于我國(guó)公民法律知識(shí)缺乏和法律意識(shí)荒蕪的現(xiàn)實(shí)，這種大規(guī)模的普法“造勢(shì)”也的確在一定程度上扭轉(zhuǎn)了對(duì)法律感覺相對(duì)陌生的普通中國(guó)人的觀念，讓他們初步地領(lǐng)悟到了法在自己生活中的重要性。人民群眾對(duì)法律知識(shí)的渴求與法律宣傳內(nèi)容、途徑、手段過(guò)于單一之間的矛盾，隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的利益關(guān)系趨于復(fù)雜，各種矛盾也將趨于多發(fā)和復(fù)雜，人民群眾對(duì)于法律知識(shí)的渴求也將越加強(qiáng)烈。全民法制觀念、意識(shí)的不斷增強(qiáng)與針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員普法還有差距之間的矛盾，經(jīng)過(guò)二十年的努力，全民的法制觀念和法制意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)，全社會(huì)法治化管理水平明顯提高。固然這不盡是普法工作沒做好的原因，但其中不少案件確實(shí)反映出少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)法治觀念淡漠，社會(huì)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制存在漏洞，社會(huì)法治化管理程度不高，依法決策和管理的意識(shí)不強(qiáng)。好的法律制度和法律知識(shí)不能替代法律意識(shí)，普及法律應(yīng)該涉及更深的層次，既要解決普及法律知識(shí)的問題，更應(yīng)當(dāng)解決法律素質(zhì)、法治精神的問題，只有這樣才是讓人民群眾自覺自動(dòng)地學(xué)法守法的根本保證。首先要倡導(dǎo)政府依法行政。同時(shí)需要人們用自己的行動(dòng)推動(dòng)政府行為受法制約。崇尚法治就是要著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來(lái)規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的自覺的社會(huì)行動(dòng)和行為，自覺地維護(hù)法律的尊嚴(yán)。因此，我們要繼續(xù)通過(guò)深入開展法制宣傳教育，積極引導(dǎo)廣大人民群眾重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法和基本法律，堅(jiān)持把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為普法工作的長(zhǎng)期任務(wù)，著力提高廣大人民群眾學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的意識(shí)，樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念，提高依照憲法和法律維護(hù)合法權(quán)益、參與管理國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)由提高全民法律知識(shí)向提高全民法律意識(shí)再向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，用法治來(lái)推進(jìn)政治文明建設(shè)。法制宣傳教育工作也應(yīng)貫徹和體現(xiàn)這一原則，要把提高公民法律素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為普法教育工作目標(biāo)之一。以往在普法內(nèi)容的選取上，往往偏重于新頒布什么法律法規(guī)就一味地宣傳什么；或是急功近利的氛圍相當(dāng)濃厚，出現(xiàn)什么社會(huì)問題就向百姓“強(qiáng)行灌輸”與之相關(guān)的法律法規(guī)。普法不僅僅是“靜態(tài)”的法律條文和法律知識(shí)的普及，更重要的是通過(guò)傳遞各種法制信息，使社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和人們生活達(dá)到“動(dòng)態(tài)”的法治普及。因?yàn)槠辗▽?duì)象層次不一、需求不同、接受能力也不盡相同，因此，普法除了普及一些適用于公眾的普遍的法律知識(shí)、法治思想和法治方法之外，更重要的是要根據(jù)不同對(duì)象的層次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群體等特點(diǎn)，在現(xiàn)代法律理念引導(dǎo)下，施以不同的法制教育內(nèi)容。曾在一本書中看到這么一段話，覺得很有道理：“