【正文】 庸質(zhì)疑?，F(xiàn)代法治以權(quán)利為本位，也就是尊重公民作為法律關(guān)系主體的資格和地位，強(qiáng)調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮作為社會(huì)主體及法律關(guān)系主體的廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。政治活動(dòng)應(yīng)該倡導(dǎo)法治反對(duì)人治，堅(jiān)持依法制約權(quán)力，保障權(quán)利，根治權(quán)力腐敗問題。為完成建設(shè)法治國家這一過程，必須樹立法制觀念這個(gè)核心。二、如何解決上述矛盾，使法制宣傳更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，需要我們認(rèn)真的思考和努力的實(shí)踐：要授之以“魚”，更要授之以“漁”，樹立現(xiàn)代法制觀念、崇尚法治這一中心，在社會(huì)上真正樹立起憲法和其他法律的權(quán)威這里面的“漁”和“魚”分別指的是法律制度、知識(shí)和法律觀念、意識(shí)。但與此相對(duì)應(yīng)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的普法仍然有較大差距，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)依然不高，在嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法方面做得不夠，執(zhí)法違法、執(zhí)法犯罪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成對(duì)社會(huì)法律秩序的嚴(yán)重破壞，使得一般公民對(duì)法律的信任下降，破壞了和諧社會(huì)的建立。盡管我們的法律宣傳取得一定成效，但還存在偏差，集中體現(xiàn)在：有些法律宣傳并不貼近人民群眾，沒有把人民群眾的需求放在第一位，對(duì)于與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育還不夠；普法教育依然把教育老百姓如何履行法律義務(wù)放在首位，較為忽視權(quán)利方面的教育；法律宣傳的形式仍然過于單一，依舊以傳統(tǒng)的“擺（擺攤法律咨詢）、講（講法制課）、賽（法律知識(shí)競(jìng)賽）、考（法律知識(shí)考試）”為主，而忽視了公眾對(duì)普法形式需求的多樣化。然而，這只能治標(biāo)而不能治本，法律條文再背得滾瓜爛熟，而缺乏必要的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)公民法律意識(shí)的樹立和法律素質(zhì)的提高也還是于事無補(bǔ)。我們?cè)?jīng)認(rèn)為普法就對(duì)法律條文的傳授，所以在歷次的普法活動(dòng)中都只是注重公民學(xué)到多少部法律，記住了多少法律條文，而忽視法律理念的植入。一、本文主要著眼于目前普法工作存在的三大矛盾，從分析矛盾出發(fā)，探討如何使法制宣傳更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。我們要進(jìn)一步運(yùn)用好《高速公路管理?xiàng)l例》、《路政管理規(guī)定》等各項(xiàng)法律法規(guī)，充分依靠省政府、省廳的支持，善于借助領(lǐng)導(dǎo)的力量，依法開展普法教育，依法對(duì)普法教育進(jìn)行有效的檢查監(jiān)督，以形成黨委政府各部門齊抓共管、全社會(huì)主動(dòng)參與、司法行政機(jī)關(guān)與政府各部門、各基層組織的有效的聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)“五五”普法各項(xiàng)工作的落實(shí)。在普法的日常運(yùn)行機(jī)制中，特別要強(qiáng)調(diào)依法開展法制宣傳教育。（三）關(guān)于“五五”普法的運(yùn)行機(jī)制繼續(xù)按照“四五”普法“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大政協(xié)監(jiān)督檢查、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與”的普法工作機(jī)制，來推動(dòng)“五五”普法規(guī)劃的落實(shí)。分解落實(shí)“五五”普法的重點(diǎn)工作。扎實(shí)抓好重點(diǎn)普法內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。近年來，許多違反可持續(xù)發(fā)展要求，不按科學(xué)規(guī)律辦事，隨意侵害群眾利益的違法行政行為造成的損害，后果十分嚴(yán)重，其對(duì)法治的破壞及其的惡劣影響，多少年都難以消除。推動(dòng)依法治國黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。只有這樣才能保證“五五”普法取得積極的和突出的成效。實(shí)施過程中，我們針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容，有針對(duì)性地開展工作，起到了很好的效果。抓重點(diǎn)、促全面，是一種很好的工作方法。因此，“五五”普法的目標(biāo)的確立，既要實(shí)事求是，又要向新的層次攀升，體現(xiàn)新的高度的要求。今年是“五五”普法啟動(dòng)之年（一）關(guān)于“五五”普法目標(biāo)的確定“五五”是在“四五”普法的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，它必然是對(duì)“四五”普法的傳承和延伸。各單位建立健全各類組織機(jī)構(gòu)，全面開展工作，各單位推行監(jiān)督機(jī)制，在單位法制建設(shè)和精神文明建設(shè)方面充分發(fā)揮職能作用，積極全面推動(dòng)文明法治建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三、普治結(jié)合，搞好各單位的普法依法治理工作。同時(shí)，配合公司工作，利用舉辦各種宣傳活動(dòng)的機(jī)會(huì)，向廣大司乘人員開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全體路政隊(duì)員積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)路政隊(duì)員自覺地加入學(xué)法普法隊(duì)伍中。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo)，我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。太祁路政大隊(duì)二00七年一月太祁路政大隊(duì)培訓(xùn)工作總結(jié)為了更好地開展“五五、工作目標(biāo) 宣傳目標(biāo)：選典型、樹樣板，要選樹部分工作突出的先進(jìn)典型，依據(jù)大隊(duì)安排，積極組織開展“文明創(chuàng)建宣傳活動(dòng)”和“五五普法宣傳活動(dòng)”、“行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)”，以此提高路政隊(duì)伍形象。四、保送方式重大緊急信息或突發(fā)事件通過電話在事件發(fā)生后立即上報(bào)公司，確保及時(shí)、準(zhǔn)確。二○○五年六月一日第一季度工作情況匯報(bào)太祁路政大隊(duì)二○○五年六月一日第二篇：太祁路政大隊(duì)路政宣傳實(shí)施方案太祁路政大隊(duì)路政宣傳實(shí)施方案為了更好的加強(qiáng)路政大隊(duì)新聞宣傳工作,統(tǒng)一我隊(duì)路政人員的思想,全面推動(dòng)各項(xiàng)路政管理工作向前發(fā)展,從各個(gè)方面為路政宣傳創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論氛圍,同時(shí)努力圓滿完成省局、公司下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),按照公司晉太祁辦字〔2005〕112號(hào)文件《山西省太祁高速公路有限公司新聞宣傳工作管理辦法》以及大隊(duì)晉太祁路字〔2005〕6號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳工作的通知》的精神要求,結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案:一、組織機(jī)構(gòu)組長：趙奇 副組長：張貴生成員：郝建宏王 婧楊開文董俊梅二、指導(dǎo)原則嚴(yán)格以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞上級(jí)各部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，本著“保路產(chǎn)、維路權(quán)、保暢通、為平安”的原則，借助各種載體，多形式、多角度進(jìn)行全面宣傳。五、全年無公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。三、進(jìn)一步理順與各中隊(duì)的關(guān)系，努力形成便通、快捷、高效的組織機(jī)構(gòu)體系。一、積極改革試用路產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)路政負(fù)責(zé)制。車輛等機(jī)械設(shè)備不夠，一定程度上影響和約束了部分工作的正常開展；安全管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在具體路政管理工作中，由于整合時(shí)間短，工作體制和機(jī)制存在不規(guī)范，不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，需進(jìn)一步調(diào)整理順。同時(shí)，嚴(yán)厲查處了個(gè)別工作人員私放超載車輛行為，有效防止了“雙超”車輛的反彈。六是注重突發(fā)事件處理，對(duì)于發(fā)生設(shè)備故障、車流量大和突發(fā)事件等特殊情況，要求在班人員及時(shí)報(bào)告，路政中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及巡邏人員馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)交通。四是在部分檢測(cè)點(diǎn)改革試用了激光打印機(jī)，比以前使用的打印機(jī)平均節(jié)約時(shí)間20秒，大大提高了車輛檢測(cè)效率，目前正計(jì)劃在其它檢測(cè)點(diǎn)推行。二是制定下發(fā)了一系列的治超規(guī)定文件，規(guī)范了治超檢測(cè)程序，使治超工作做到了有章可循。（五）抓治超，嚴(yán)把關(guān)口不放松，遏制“雙超”保暢通。二是以開展“艱苦奮斗，廉潔從政”教育活動(dòng)為契機(jī)，要求每個(gè)黨員嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”和“八項(xiàng)要求”，努力提高黨員干部廉潔從政、執(zhí)政為民意識(shí)。（四）抓黨建，先進(jìn)性教育為依托，黨工團(tuán)建齊發(fā)展 一是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來，路政大隊(duì)黨支部帶領(lǐng)路政大隊(duì)全體黨員，認(rèn)真學(xué)習(xí)完成了第一階段的學(xué)習(xí)教育和第二階段的分析評(píng)議，通過前兩階段的學(xué)習(xí)使廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)展意識(shí)和使命感，進(jìn)一步增加了黨性觀念，黨紀(jì)觀念，激發(fā)了創(chuàng)造力和積極性，提高了黨組織的凝聚力，號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。六是強(qiáng)化信息報(bào)送制度，大隊(duì)和各中隊(duì)堅(jiān)持全天24小時(shí)值班制度，各中隊(duì)所轄路段發(fā)生的各類情況，都能夠保證及時(shí)上報(bào)大隊(duì)，大隊(duì)將信息及時(shí)上報(bào)和反饋公司分管領(lǐng)導(dǎo)和信息中心，保證了所有信息的及時(shí)、完整、暢通報(bào)送。四是加強(qiáng)路政人員管理，嚴(yán)肅各項(xiàng)考核制度，建立了所有路政和治超人員檔案，完善了崗位考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以重用人才、尊重人才的“人本”管理思想為出發(fā)點(diǎn)，推行能者上，庸者下的管理機(jī)制，制定了試用期考核，平時(shí)考核和年終考核的“三級(jí)考核”評(píng)定辦法。.對(duì)票證實(shí)行專人專管，強(qiáng)化了票證使用的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，每月不定期對(duì)各中隊(duì)進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出意見，采取措施進(jìn)行整改。（三）抓基礎(chǔ)，以人為本深入化，內(nèi)業(yè)管理規(guī)范化 一是充分完善了路政管理的一系列規(guī)章制度，制定了包括業(yè)務(wù)工作制度、考勤制度、設(shè)備管理制度等30多項(xiàng)制度和辦法，做到了各項(xiàng)工作有標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)訓(xùn)練有計(jì)劃，安全工作有規(guī)定，設(shè)備管理有要求，檢查評(píng)比有標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)工作紀(jì)律約束。各中隊(duì)制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織路政人