【正文】 助困難黨員子女就學(xué)、安置經(jīng)濟(jì)適用房等辦法，幫助生活困難黨員解決實(shí)際問(wèn)題。那么大家知道改革開放三十多年來(lái)，我們基層黨組織呢，圍繞黨的中心工作，圍繞基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮，不斷的研究新情況，解決新問(wèn)題，推進(jìn)了基層黨組織建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。那么基礎(chǔ)不牢地宮閃耀，這成為一句生動(dòng)的寫照。在群眾中具有凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力的源泉和法寶。第一個(gè)叫做制定基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)方針。我們可以回顧一下在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，那么基層黨組織呢，當(dāng)時(shí)呢是遵循一切為了武裝力量的壯大，為了戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的目標(biāo)和指導(dǎo)方針。那么按照支部現(xiàn)在連任的重要原則，成功的進(jìn)行了基層黨組織建設(shè)。那么反之在文化大革命當(dāng)中，那么基層黨組織呢，它圍繞以積極斗爭(zhēng)為綱，這樣一個(gè)錯(cuò)誤的指導(dǎo)方針，那么不斷的呢，抓革命促生產(chǎn)以為呢我們不斷的揪出一小搓，就是抓革命當(dāng)時(shí)的涵義就是不斷的揪出一小搓，地富反壞右分子，那么還加用走資派，就可以調(diào)動(dòng)群眾促進(jìn)生產(chǎn)的積極性。但是事實(shí)上事與愿違，那么群眾的積極性呢，非但沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)，反而連溫暖都無(wú)法解決。因此指導(dǎo)方針正確與否，那么直接關(guān)系到基層黨組織的興衰，同時(shí)還影響黨的事業(yè)的成敗。那么首先我們黨在1994年的“十四屆四中全會(huì)”上，那么首次制定并提出了叫做基層黨組織建設(shè)的四項(xiàng)指導(dǎo)方針。用完成本單位任務(wù)的實(shí)際效果，來(lái)檢驗(yàn)基層黨組織的工作，所以第一個(gè)方針可以概括為簡(jiǎn)單叫為黨的中心任務(wù)服務(wù)。運(yùn)用已有的成功經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行革新和創(chuàng)造。第三個(gè)呢必須嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，弘揚(yáng)正氣反對(duì)歪風(fēng)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。第四個(gè)呢，必須立足于經(jīng)常性工作，常抓不懈。咱們概括為叫立足于經(jīng)常性工作，常抓不懈。它當(dāng)時(shí)主要是針對(duì)什么呢？就是針對(duì)我們改革開放以后，那么農(nóng)村實(shí)行的承包制，那么城市企業(yè)改制以后，出現(xiàn)了這樣一個(gè)新問(wèn)題。那么黨內(nèi)也出現(xiàn)了就是農(nóng)村承包以后，企業(yè)改制之后，那么還要不要黨支部，那么如果要的話黨支部干什么？這樣一些困惑。那么同時(shí)呢，黨的工作還必須緊緊圍繞黨的基本路線來(lái)進(jìn)行。那么同時(shí)提出了黨的工作還要改進(jìn)它的目標(biāo)和方向。所以這四項(xiàng)方式可以說(shuō)是針對(duì)改革開放促進(jìn)的農(nóng)村和企業(yè)的問(wèn)題，那么明確了制定了。那么國(guó)有企業(yè)黨組織呢，那么也在探索發(fā)揮政治核心作用的新途徑上，那么實(shí)行了就是黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的各種方式，那么開始扭轉(zhuǎn)就是在企業(yè)當(dāng)中黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作兩張皮的現(xiàn)象。那么內(nèi)容呢就是一是要堅(jiān)持建黨組織，第二呢我們還要改進(jìn)黨組織的內(nèi)容與活動(dòng)方式，好這是第一階段，那么我們?cè)倏吹诙A段。那么進(jìn)入二十一世紀(jì)以后呢，我們黨建工作呢，不僅在農(nóng)村和國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)了就是需要進(jìn)一步建黨組織，同時(shí)還要轉(zhuǎn)變功能和方式，改進(jìn)組織體制與機(jī)制的新問(wèn)題。那么同時(shí)還出現(xiàn)了在傳統(tǒng)的以外的新興領(lǐng)域當(dāng)中，也就是在非公經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中，和社區(qū)當(dāng)中要不要建黨組織？以及黨組織如何定位這樣一些嶄新的問(wèn)題。那么面對(duì)上述新情況新問(wèn)題，2002年我們召開了“十六大”那么“十六大”明確提出了，基層黨建工作的方針，就叫做要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化工農(nóng)，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面這樣一個(gè)明確的指導(dǎo)方針。因?yàn)椤笆宕蟆币郧?，黨章是沒(méi)有寫的，那么“十五大”把它首次寫了出來(lái)。好這是“十六大”，我們?cè)倏础笆叽蟆?。這就是涵蓋了傳統(tǒng)的和我們新出現(xiàn)的這些組織。所以“十七大”可以說(shuō)在繼承在了“十六大”的內(nèi)容基礎(chǔ)上，有必要全面的把我們黨的組織建設(shè)指導(dǎo)方針概括了?！笆叽笏闹腥珪?huì)”呢，在總結(jié)三十年來(lái)黨建改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，那么明確的概括為，叫做必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)基層黨組織。好我們歸納這個(gè)“十六大”以來(lái)，基層黨建工作指導(dǎo)方針，它的要點(diǎn)是不是包括這樣三個(gè)方面。那么“十六大”之前，那么我們講圍繞中心呢，主要是要把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和發(fā)展速度搞上去。那么科學(xué)發(fā)展觀提出之后，特別是本世紀(jì)以來(lái)，我們就必須圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，這樣一個(gè)中心任務(wù)來(lái)服務(wù)了。所以黨組織的功能呢，也要隨之轉(zhuǎn)變。第二一個(gè)要點(diǎn)就叫做拓寬領(lǐng)域，擴(kuò)大覆蓋面。那么現(xiàn)在呢，我們又出現(xiàn)了在傳統(tǒng)領(lǐng)域以外的領(lǐng)域，那就是非公經(jīng)濟(jì)組織，還有社區(qū)和社會(huì)組織當(dāng)中，那么我們?nèi)跃托枰?，要擴(kuò)展拓寬我們這個(gè)領(lǐng)域。第三一個(gè)就是要強(qiáng)化功能，改進(jìn)方式。因?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)也是服務(wù)，那么作為基層黨組織，你的主要功能就更是服務(wù)了。對(duì)此呢，我們各類基層黨組織，都要增強(qiáng)為群眾服務(wù)的意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)的功能，那么同時(shí)還要改進(jìn)方式，什么方式呢？就要由過(guò)去主要依靠行政命令，向提供服務(wù)和示范引導(dǎo)的這樣一個(gè)方式轉(zhuǎn)變。過(guò)去主要是管理控制，那么那個(gè)是行政秘密方式比較多。好，上述指導(dǎo)方針的三個(gè)要點(diǎn)，它告訴我們，就是我們基層黨組織創(chuàng)新，那么當(dāng)前主要體現(xiàn)在以下這樣三個(gè)方面。第二就是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)體制的設(shè)置，也就是比如說(shuō)黨和自制組織，包括農(nóng)村當(dāng)中，社區(qū)當(dāng)中和居委會(huì)，和村委會(huì)，還有黨和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制。第三一點(diǎn)呢，就是黨委的功能和方式，那么這三個(gè)方面呢，可是說(shuō)出現(xiàn)了完全不同于以往的這樣一個(gè)新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，所以我們講創(chuàng)新，那么主要在這三個(gè)方面。好下面呢，我們想著重就各類基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新的著力點(diǎn)，咱們進(jìn)行一項(xiàng)分類的探索。那么黨的“十七屆四中全會(huì)”呢曾經(jīng)指出，就是各類基層黨組織，要找準(zhǔn)開展活動(dòng)，發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，就是不同類型的它的創(chuàng)新著力點(diǎn)是不同的。好，第一個(gè)我們來(lái)看一下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，那么農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，首先在目標(biāo)上，在目標(biāo)上呢，那么“十七屆四中全會(huì)”他提出了長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，我給他概括啊，叫長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。那么我們知道農(nóng)村它的黨組織定義叫領(lǐng)導(dǎo)核心作用，那么你在哪些方面發(fā)揮呢？那么長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，給咱們制定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)新型農(nóng)民，帶領(lǐng)群眾致富，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，這樣在這些方面。那么提升基層黨組織工作水平，這第一個(gè)分號(hào)。加強(qiáng)大學(xué)生村官工作，是第三個(gè)分號(hào)。好，那么這個(gè)是今年的目標(biāo)了，也非常具體。也就是在村黨組織和村民自制這兩者關(guān)系應(yīng)該怎么處理，那么面對(duì)這村民自制組織出現(xiàn)，我們?cè)械拇妩h組織叫一元權(quán)利結(jié)構(gòu)。那么變成了呢，現(xiàn)在是村黨組織和村委會(huì)的二元權(quán)利結(jié)構(gòu)，而且二者中呢叫做為民作主，都有法律和條例做依據(jù)。它有一個(gè)決定，那么就是它要起決定權(quán)的作用了。也就是它是一個(gè)自制組織。那么這樣呢，在這樣兩個(gè)一個(gè)是黨的條例，一個(gè)是法律這種情況下呢，就出現(xiàn)了相當(dāng)一部分的村黨組織和村委會(huì)呢，叫做不和諧甚至矛盾的問(wèn)題。那么這個(gè)矛盾呢，就向我們提出了一個(gè)深層次的問(wèn)題，也就是說(shuō)黨組織在變化的社會(huì)自制結(jié)構(gòu)中，如何與村民自制組織也機(jī)的結(jié)合起來(lái)。那么如果要是融入和滲透到村民自主當(dāng)中去，進(jìn)入到這個(gè)村民自我教育，這樣一個(gè)自制組織當(dāng)中去，也就是呢，我們把黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主，還有黨組織和村民自主有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，是不是可以說(shuō)是揭開這樣一個(gè)矛盾和癥結(jié)的思路。就是黨委會(huì)黨組織和村委會(huì)，叫做兩委聯(lián)合會(huì)議制度。那么會(huì)議由書記召集或組織。也就是通過(guò)公推直選，或者兩推一選的方式，那么選出村黨組織書記。那么其他成員呢，就是黨組織的其他成員呢，就交叉任職，實(shí)行我們叫一套班子兩塊牌子，這是第二部分。提高了兩委的工作效率，減少了村干部的職數(shù)，節(jié)省了開支。但是呢不利一面也顯而易見，什么不利一面呢？就是兩委較及決策執(zhí)行監(jiān)督于一身，因?yàn)樗旧隙际蔷褪且惑w了，就是一般人馬了，可以說(shuō)一般人馬兩塊牌的，這樣決策執(zhí)行監(jiān)督都是這些人。一個(gè)是咱們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。好，那么第三部，我們叫在總結(jié)上述利弊的基礎(chǔ)上，我們從這個(gè)兩委視角，也就是村黨組織和村委會(huì)，兩委啊，這樣兩委視角，就突然到三委視角。村民代表大會(huì)為決策機(jī)構(gòu)，村委會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的，叫做村級(jí)民主自制機(jī)制。那么2003年呢，在全縣推廣這個(gè)模式，那么這個(gè)模式的特點(diǎn)呢，就叫做黨組織領(lǐng)導(dǎo)村代會(huì)作主，村委會(huì)辦事，就由他們概括的這樣一個(gè)模式的特點(diǎn)。就怎么把它們這個(gè)給捧起來(lái)。那么他們有從強(qiáng)化村代會(huì)入手。那么從強(qiáng)化黨組織融入村代會(huì)入手，也就是黨組織書記要進(jìn)入到村代會(huì)里頭去當(dāng)主要負(fù)責(zé)人。那么這個(gè)模式呢，有這樣兩個(gè)特點(diǎn)。那么明確呢，村民會(huì)議是權(quán)利組織，就是最高的決策機(jī)構(gòu)是村代會(huì)和村民會(huì)議。那么村代會(huì)是一個(gè)議會(huì)組織，行使日常決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。那么村委會(huì)是什么呢？它是一個(gè)辦事組織。那么過(guò)去呢，我們講村代會(huì)它是一個(gè)這個(gè)有點(diǎn)虛設(shè)的體制了，就是它沒(méi)有經(jīng)常性的工作。那么由村委會(huì)來(lái)著急，所以村民平時(shí)政治參與的渠道呢不暢通。村代會(huì)。所以說(shuō)民主不能僅僅是止于選舉。那么只有這樣的民主才是一個(gè)比較完整的。那么怎么讓村代會(huì)由虛變實(shí)呢，那就要農(nóng)村的管理實(shí)權(quán)賦予村代會(huì)，這樣就是解決兩委矛盾總病根的良藥，這是第一個(gè)特點(diǎn)，就是改變了這樣一個(gè)兩委一行合一的體制加工。而要求黨組織書記呢，按照民主程序，依法競(jìng)選村代會(huì)的主席。那么黨員呢，去競(jìng)選村主任和村民代表，也就是說(shuō)，黨書記和委員都依法進(jìn)入到村代會(huì)和村委會(huì)還有村民代表當(dāng)中。過(guò)去呢，我們村黨組織權(quán)威呢是靠黨章，是靠上級(jí)的規(guī)定。大我同意的事情呢，你才能辦，你才有權(quán)利，那么只有要求呢，我們必須直接融入民主之中，柔茹村民自制組織當(dāng)中。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，滲透到村代會(huì)這個(gè)載體當(dāng)中去，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作用就變成了什么呢？叫做組織引導(dǎo)村代會(huì)討論決定問(wèn)題參政議政，實(shí)行監(jiān)督等民主過(guò)程。就是通過(guò)這個(gè)村代會(huì)當(dāng)中的黨員，來(lái)把黨的主張變成村民組織的自覺行動(dòng)。好下面我們?cè)倏?，隨后呢，河南鄧州實(shí)行的四意兩公開工作法的啟視。四議兩公開呢，它主要內(nèi)容是哪四議呢？首先是黨支部提議，黨支部在廣泛征求黨員和村民意見的基礎(chǔ)上，做出提議，也就是提議權(quán)。第三呢亦是由黨員大會(huì)審議，完了商議完之后黨員大會(huì)還審議，第四個(gè)議呢就是由村民代表會(huì)議或村民大會(huì)來(lái)做出決議，也就是最后決定是由村代會(huì)或者是村民代表村民大會(huì)做出決定。那么大家看它的這樣一個(gè)過(guò)程，咱們叫四議兩公開。我們講決策權(quán)是一個(gè)最主要的，對(duì)重大問(wèn)題的，村民實(shí)行民主的一個(gè)最主要的或者是最基本的，最基礎(chǔ)的東西。同時(shí)呢，也創(chuàng)立一個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自制機(jī)制的有議的范式。所以它這個(gè)做法呢，看起來(lái)很簡(jiǎn)單，但是它所蘊(yùn)含的涵義是非常深的。第一點(diǎn)，就是黨組織用民主的方式開展工作和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，那么改革開放以來(lái)，面對(duì)農(nóng)村工作的深刻變化，那么鄧州黨組織呢，鄧州市黨組織深深體會(huì)到了，如果仍舊以靠行政命令為主的老方式，靠少數(shù)人說(shuō)了算的那種封閉狹窄的決策模式去實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)，那么結(jié)果是什么呢？那叫盲目決策個(gè)人決策，那么即使你決策對(duì)了，群眾也不理解，執(zhí)行權(quán)也難。所以呢，我們必須轉(zhuǎn)變?cè)械念I(lǐng)導(dǎo)和思路和方式，那么他們從2005年開始，就從民主決策的角度入手，全面實(shí)施了叫四議兩公開。就是過(guò)去那個(gè)不行了，行政命令已經(jīng)行不通了，群眾不滿意了。從封閉轉(zhuǎn)向公開，它們總結(jié)了這樣三個(gè)轉(zhuǎn)向，就是從方式應(yīng)該是什么。也就是包辦代替了，那么這種方式體現(xiàn)了什么呢？是執(zhí)政替民的理念，也就是執(zhí)政為民變成了包辦代替了，這種替民的理念。那么這樣的運(yùn)行路徑，就容易產(chǎn)生官僚主義，脫離群眾不良風(fēng)氣，就容易出現(xiàn)少數(shù)人決策，甚至個(gè)人專斷等弊端。是吧，不能靠命令，不能靠指揮式的方式了，而要不斷的進(jìn)行耐性的說(shuō)服和教育。那么這種方式體現(xiàn)的什么呢？執(zhí)政靠民的理念。或者是就理解了你上級(jí)黨組織采取的一些做法。而四議兩公開工作法呢，正是這一執(zhí)政靠民的理念，創(chuàng)立了新型的決策民主方式。那么就是你說(shuō)要依靠群眾，你要有具體的載體啊，不能光靠說(shuō)，要有載體。那么激發(fā)和調(diào)動(dòng)了群眾管理參加事物的積極性，這是從人民當(dāng)家作主的角度講。所以我們說(shuō)這種民主公開的決策程序，就把我們黨內(nèi)民主和人民民主那么直接而緊密的連接在一塊兒了。聯(lián)系在一塊兒，而不是分割開了，這是民主的方式。大家都說(shuō)要發(fā)展黨內(nèi)民。那么上述民主方式的核心和實(shí)質(zhì)，大家看到了，那么它的關(guān)鍵點(diǎn)在于什么呢？權(quán)利必須分解，分解了才能做到制約和監(jiān)督。構(gòu)建起了呢，叫決策主體多元四個(gè)方面議嗎，四個(gè)程序議，并且相互制約，相互補(bǔ)議的這樣一整套體系和程序。那么誰(shuí)來(lái)行使決策權(quán)呢？那就是村民代表會(huì)議，就是最后的決定權(quán)是由村民代表會(huì)議來(lái)決策的。其次呢，第二點(diǎn)呢，它又進(jìn)一步把決策權(quán)又分解了一下，就是在決策權(quán)當(dāng)中又分，分為什么呢？分為提議權(quán)、商議權(quán)、審議權(quán)和最后決議權(quán)四個(gè)過(guò)程。那么就避免了個(gè)人專斷的現(xiàn)象出現(xiàn)，好那么對(duì)此有人就提出來(lái)這樣一個(gè)憂慮，就是把農(nóng)村的事交給農(nóng)民去議，交給農(nóng)民去定。你還要在后面做動(dòng)力吧，來(lái)推動(dòng)它，這樣四個(gè)過(guò)程的運(yùn)轉(zhuǎn)。也就是我們黨組織這時(shí)候作用，領(lǐng)導(dǎo)作用通過(guò)什么途徑來(lái)發(fā)揮那么就通過(guò)主導(dǎo)和黨員的先鋒作用。不是更容易的，而是更難了，不是放任自流了，無(wú)政府主義不管它了，而是要求你要更高的水平。確實(shí)多了，這看你的水平了，你有沒(méi)有協(xié)商啊，有沒(méi)有組織了，有沒(méi)有去靠這個(gè)自理的示范引導(dǎo)作用，這是對(duì)我們實(shí)際上更高了。好這是第三一個(gè)提示，第四一個(gè)就是民主的是，還要求要有系統(tǒng)的配套制度，來(lái)支撐它。那么你都要有參政和議政的能力。第二個(gè)呢，要求這四個(gè)主體之間要相互協(xié)調(diào)，而不能是自我運(yùn)轉(zhuǎn)，也就是要有序，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不能老扯皮，老強(qiáng)調(diào)自己個(gè)人的利益，而不去顧及下一個(gè)程序，也就是怎么樣能夠有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。也就是還要有鐵的規(guī)定，那么不能否則一個(gè)個(gè)主體呢，它就成為無(wú)休止，無(wú)結(jié)果的爭(zhēng)吵管了，清產(chǎn)管，在那老吵架，老不能做決定也不行。所以呢，我想上述青縣和河南的做法呢，盡管有他們的非常突出特點(diǎn)，但是它也是探索中的一種，各地呢也創(chuàng)造了不少的做法，形式多樣。所體現(xiàn)出來(lái)的方向，我覺得是共同的，也就是為什么宗旨部門硬要把四議兩公開，工作法作為2012年農(nóng)村基層黨組織一個(gè)值得大家學(xué)習(xí)的方法，因?yàn)樗木杈腕w現(xiàn)出了民主的領(lǐng)導(dǎo)方式。第二項(xiàng)也就是我們講的這個(gè)問(wèn)題第三一點(diǎn)，叫做抓好基層黨組織自身建設(shè)。那么在黨組織自身建設(shè)當(dāng)中呢，我想當(dāng)前我們主要應(yīng)該是在這樣幾個(gè)方面。咱們叫帶頭人，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，咱們叫書記隊(duì)伍。那么在這些方面。什么一定三有呢？第一個(gè)定就是要定責(zé)權(quán)，立規(guī)范，定這個(gè)兩位書記的責(zé)任權(quán)利而且要把這個(gè)呢，要實(shí)行規(guī)范化。所以叫定責(zé)權(quán)，定規(guī)范。三有呢，那就是要做到，收入有保障，干好有希望，退后有所養(yǎng)。那么村黨組織書記呢，他的一些這個(gè)補(bǔ)償，那么要有保障，要有財(cái)政保障，要有財(cái)政補(bǔ)貼，不能說(shuō)是靠這個(gè)短時(shí)間內(nèi)，靠貢獻(xiàn)奉獻(xiàn)可以長(zhǎng)期的，還是要有一些財(cái)政保障。最后退后有所養(yǎng)，那么也要有它的養(yǎng)老金，或者是要有保障。這個(gè)雖然比較多，但是也比較好記。三個(gè)三，三制呢就是業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制。三定那就是定崗、定員、定酬，那就是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)工作人員，那么要定崗、定員、定酬，三教育那就是根據(jù)不同類型的人員，比如黨員要進(jìn)行黨性教育，干部著重進(jìn)行愛民教育，群眾著重進(jìn)行實(shí)好教育。三制三定三教育。兩下一個(gè)就是要下訪詢問(wèn)體，也就是你到村里頭去下訪的話，那么要尋找一些群眾反映問(wèn)題。兩集中就是集中服務(wù)，集中理財(cái)，那么集中服務(wù)大家知道，我們現(xiàn)在各地都開展了，叫做或者是叫