【正文】 劇變化、經(jīng)濟運行困難加重的形勢，迎難而上，真抓實干，戮力同心，開發(fā)開放更加穩(wěn)健，經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)提速，民生狀況日益改善，社會環(huán)境和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟社會發(fā)展得到了全面進步。可以說，當前的AA已經(jīng)站在了一個新的發(fā)展起點上，進入了一個積累壯大、潛力顯現(xiàn)的加速發(fā)展期。針對當前發(fā)展形勢，市委十二屆四次全會提出，今年要進一步加大規(guī)劃的力度、改革的力度、創(chuàng)新的力度、開發(fā)開放的力度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度、軟環(huán)境建設(shè)的力度和黨的建設(shè)的力度，抓好“兩城兩區(qū)”建設(shè)，提前完成本屆黨代會確定的經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)和目標。這既是統(tǒng)領(lǐng)全市上下共同奮斗的任務(wù)目標，也是對工會組織提出的新的工作要求。要引導職工識大體、顧大局，正確認識改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確對待改革發(fā)展過程中利益關(guān)系，理解、支持黨和政府推進改革發(fā)展的各項舉措，為改革發(fā)展和“兩城兩區(qū)”建設(shè)貢獻力量。要著眼于實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，全面提升廣大職工科學發(fā)展意識，組織開展好節(jié)能減排活動。要積極開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動，進一步激發(fā)職工的工作熱情，積極投身于我市的經(jīng)濟社會建設(shè)當中，為提前實現(xiàn)本屆黨代會經(jīng)濟任務(wù)目標做出積極貢獻。為此，全市各級工會組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，創(chuàng)新工作方式，豐富活動內(nèi)容，進一步調(diào)動和激發(fā)廣大職工群眾旺盛的勞動熱情、無窮的聰明才智和巨大的創(chuàng)造活力，為我市開發(fā)開放和經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。沒有和諧勞動關(guān)系建設(shè)，就沒有和諧社會建設(shè)。工會組織要通過合理的方式、有效的方法引導企業(yè)不斷強化人本精神和法制意識，使企業(yè)尊重職工、尊重勞動，培養(yǎng)職工的歸屬感、成就感，進而促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展、不斷壯大。職工既是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主體，又是勞動關(guān)系雙方中的弱者，當職工的合法權(quán)益受到侵犯時，要通過理性方式解決。要充分發(fā)揮各級工會組織、工會干部在溝通企業(yè)管理者與職工之間關(guān)系的橋梁和紐帶作用，推動形成規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)與職工的共同發(fā)展。要在拓展維權(quán)職責上作出新探索。工會履行維護職工合法權(quán)益的基本職責，就是要按照“組織起來，切實維權(quán)”的要求和“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，逐步在所有機關(guān)、企事業(yè)單位、非公企業(yè)依法建立工會組織，切實維護廣大職工合法權(quán)益。要建立健全工會幫扶工作的運行機制，真心實意地為困難職工辦實事、做好事、解難事。要在提升職工群眾精神文明素質(zhì)上作出新探索。工會組織要立足職能，充分發(fā)揮密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，以職工群眾性文體活動為載體，努力提升職工群眾精神文明素質(zhì)，積極配合創(chuàng)城工作的開展。要開展好經(jīng)常性的、多樣性的職工群眾性文體活動，通過文體活動挖掘群眾文化，凝聚員工對企業(yè)的向心力與親和力，增強城市的活力，為推動創(chuàng)城工作和全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的文化動力和精神支撐。要解放思想，大膽創(chuàng)新。要善于總結(jié)實踐經(jīng)驗，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，及時推廣職工群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，大力推進工會理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。要健全組織，夯實基礎(chǔ)。各級黨委要堅持以“黨建帶工建、工建助黨建”方針，為做好工會工作提供更加堅實的組織保證。要切實抓好非公企業(yè)、新建企業(yè)工會組建和職工入會工作，加快推進區(qū)域性、行業(yè)性工會建設(shè)，最大限度地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來。要加強領(lǐng)導，大力支持。要進一步健全黨委領(lǐng)導工會工作機制，把工會工作放到黨委工作大局中通盤考慮，作為大事來抓，在政治原則上把關(guān)，牢牢把握工會工作正確的政治方向，并充分信任和支持工會依照法律和章程獨立自主地開展工作。同志們，新時期新階段下的工會工作，使命光榮，責任重大。一、20**年各項工作開展情況（一）強化經(jīng)濟運行調(diào)控和要素保障，確保工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度。二是認真對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)及項目建設(shè)情況調(diào)查摸底并進行逐個分析，查找生產(chǎn)經(jīng)營及項目建設(shè)中存在的主要困難及問題，并盡最大可能幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決。四是加強企業(yè)XX縣區(qū)生產(chǎn)信息報送，及時掌握生產(chǎn)情況和存在問題。狠抓生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)供應(yīng)和保障。積極指導協(xié)調(diào)電力監(jiān)測預(yù)測和運行調(diào)度工作，深入縣區(qū)進行調(diào)研，推進電力需求側(cè)管理工作，協(xié)調(diào)處理工業(yè)和信息化電力運行中的重大問題。預(yù)計全年地方煤礦完成電煤供應(yīng)470萬噸，%，電煤框架任務(wù)完成率在全省九個市州地中排名靠前。因工作職能劃轉(zhuǎn)，9月30日市發(fā)改委煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室工作整體移交到市工業(yè)和信息化委，當日即開始承擔全市煤炭價格調(diào)節(jié)基金日常管理職責。按照黔煤價調(diào)2011]35號文件精神，14日市煤調(diào)委以《關(guān)于做好二次煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收工作的通知》（安市煤調(diào)委2011]1號），從2011年10月17日零時起，對全市出境原煤、洗混煤、洗精煤的二次煤炭價格調(diào)節(jié)基金按200元/噸標準預(yù)征進入各縣區(qū)煤炭價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室統(tǒng)一設(shè)置的過渡賬戶，各縣區(qū)煤炭價格調(diào)節(jié)基金預(yù)征標準由50元/噸調(diào)整至250元/噸。（二）扎實抓好工業(yè)投資，強力推進重點項目建設(shè)強力推進工業(yè)項目建設(shè)進度。另一方面，加強調(diào)度，及時掌握相關(guān)進展情況，狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項目開工建設(shè)進度，建立了領(lǐng)導干部聯(lián)系重點工業(yè)項目制度、工業(yè)建設(shè)項目工作例會制度、重點工業(yè)項目建設(shè)跟蹤服務(wù)制度、工業(yè)建設(shè)項目信息月報送制度、工業(yè)項目儲備制度、工業(yè)建設(shè)項目月評、季評、年終考核制度等六項制度，抓好工業(yè)項目投資的落實。預(yù)計全年完成工業(yè)投資65億元，同比增長154%。完成《XX市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》及安順裝備制造業(yè)發(fā)展研究、安順能源原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、安順輕工業(yè)發(fā)展研究和“十二五”XX市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究等四個專題研究工作，《XX市“十二五”工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《XX市“十二五”冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《XX市“十二五”信息化發(fā)展專項規(guī)劃》編制已基本完成。擬定20122016年重點發(fā)展的工業(yè)建設(shè)項目450個，其中：機械裝備項目56個，；能源原材料項目217個，；輕工業(yè)項目105個，；資源綜合利用項目14個，；工業(yè)園區(qū)項目43個，；信息化項目11個，；其他項目4個。在抓好工業(yè)項目投資建設(shè)的同時，積極抓好專項資金項目申報工作。其中：工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目補助資金3030萬元、中小企業(yè)發(fā)展資金2549萬元、改擴建和結(jié)構(gòu)調(diào)整項目資金1020萬元、淘汰落后產(chǎn)能補助資金350萬元、信息化項目資金120萬元、創(chuàng)新項目資金60萬元、安全生產(chǎn)專項資金60萬元、節(jié)能資金60萬元、散裝水泥專項資金40萬元。按照省經(jīng)信委對20092010年專項資金扶持項目督查工作的安排，及時組織8個縣區(qū)局的同志參加省經(jīng)信委組織的督查培訓。（三）建立健全園區(qū)管理機構(gòu)和投融資平臺，全力推進園區(qū)建設(shè)建立健全園區(qū)管理機構(gòu)和投融資體制。市級已成立工業(yè)投資集團公司，7個園區(qū)已組建投融資公司。一是科學編制園區(qū)發(fā)展、建設(shè)規(guī)劃。7個園區(qū)完成控制性詳細規(guī)劃編制。二是積極籌措資金，投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織3個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目申報，獲省經(jīng)信委3000萬元“以獎代補”資金。積極探索和發(fā)達地區(qū)政府、園區(qū)、商會組織、招商專門中介機構(gòu)、大企業(yè)集團等合作策劃整合資源，共同推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持XX區(qū)、開發(fā)區(qū)、XX縣等縣區(qū)推進與珠三角、長三角、成渝地區(qū)合作，建設(shè)一批招商目的地明確的“園中園”。XX市民用航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、夏云科技工業(yè)園區(qū)2個園區(qū)被評選為省級一類培育區(qū)，貴州安順西秀工業(yè)園區(qū)被評選為省級二類培育區(qū)。認真貫徹落實國家、省、市一系列非公經(jīng)濟扶持政策措施，優(yōu)化了非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民間資本投資熱情。比上年增長43％，％，職工平均人數(shù)31803人，％。建立健全多層次的中小企業(yè)融資體系。今年，新成立7家小額貸款公司，注冊資金25700萬元；成功申辦5家融資性擔保機構(gòu)，注冊資金11550萬元?，F(xiàn)有融資性擔保機構(gòu)8家。陪同省經(jīng)信委（省上市辦）組織的企業(yè)上市調(diào)研組在安調(diào)研，走訪了華榮集團、黃果樹鋁業(yè)公司、平壩宏大公司等企業(yè)，企業(yè)上市工作開展情況，大力宣傳企業(yè)上市對企業(yè)融資、完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范財務(wù)管理等方面的重要性和緊迫性，增強企業(yè)對上市工作的全面認識。加大中小企業(yè)（非公經(jīng)濟）管理隊伍教育培訓力度。大力實施“中小企業(yè)成長”、“萬戶小老板”工程。同時加快“萬戶小老板”工程的組織實施，進一步擴大申報萬戶小老板工程范圍，今年有297戶小老板獲得170萬元省級資金支持，有力的推進了小微型企業(yè)的成長與發(fā)展。按照省國資委的要求，開展了市屬企業(yè)和各縣（區(qū)）2010企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作。落實企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定。切實加強監(jiān)督檢查力度。（六）以信息產(chǎn)業(yè)和信息化推廣為抓手，全面推進信息化建設(shè)穩(wěn)步推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣播電視覆蓋工程建設(shè)取得階段性成果，通信和數(shù)據(jù)服務(wù)能力大幅提高，基本實現(xiàn)了3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋，手機電視作為貴州省試點已經(jīng)順利開通。切實提高電子政務(wù)建設(shè)及應(yīng)用水平。抓好工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息公開，全市發(fā)布信息共計1000余條，各項工作有序推進。傳統(tǒng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)信息化應(yīng)用取得顯著成效。以項目為突破口，加快推動兩化深度融合。加速推進無線城市建設(shè)和應(yīng)用。搭建完成統(tǒng)一的無線安順支撐服務(wù)體系，手機客戶端、wap和web門戶網(wǎng)站開發(fā)工作完成，并已測試上線?！敖鸨９こ獭苯⒘烁采w全市的勞動保障網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社保五險業(yè)務(wù)的標準化和規(guī)范化管理。積極配合省經(jīng)信委對我市政府主要信息系統(tǒng)開展安全檢查，加快推進網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作。與市委宣傳部等九部門聯(lián)合行動，切實開展打擊非法“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站及設(shè)備產(chǎn)品專項治理行動，取得了顯著成效。一是在鐵合金、電解鋁、水泥、合成氨、電石企業(yè)中推進能效水平對標達標活動，完成了省政府下達給我市的工業(yè)節(jié)能目標。二是加快建設(shè)重點用能企業(yè)能源管理制度，對年耗能5000噸標準煤以上的重點用能企業(yè)，實施能源利用狀況報告制度。四是開展清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用示范，強化清潔生產(chǎn)審核。推進資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，在做好傳統(tǒng)建材行業(yè)利用煤渣、粉煤灰、煤矸石的綜合利用工作基礎(chǔ)上，積極引導、扶持企業(yè)把綜合利用工作向縱深發(fā)展。支持散裝水泥發(fā)展，水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)