【正文】 企業(yè)債券以及銀行間市場(chǎng)短期融資券、中期票據(jù)、非公開(kāi)定向發(fā)行債務(wù)融資工具、超短期融資券、永續(xù)票據(jù)、并購(gòu)票據(jù)等多種債務(wù)融資工具實(shí)現(xiàn)融資；鼓勵(lì)項(xiàng)目公司發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)约绊?xiàng)目收益票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)等銀行間市場(chǎng)創(chuàng)新型品種實(shí)現(xiàn)融資；鼓勵(lì)社保資金和保險(xiǎn)資金按照市場(chǎng)化原則，創(chuàng)新運(yùn)用債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃、項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種方式參與項(xiàng)目。依托各類(lèi)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易市場(chǎng)，為社會(huì)資本提供多元化、規(guī)范化、市場(chǎng)化的退出渠道。（六）健全價(jià)格調(diào)整機(jī)制。依據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行狀況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，以及項(xiàng)目提供公共服務(wù)的社會(huì)平均成本、市場(chǎng)供求關(guān)系、社會(huì)承受能力等因素，健全公共服務(wù)價(jià)格調(diào)整機(jī)制。對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格納入政府定價(jià)目錄的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律法規(guī)執(zhí)行；對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格未納入政府定價(jià)目錄的項(xiàng)目，根據(jù)合同約定進(jìn)行調(diào)整。（七）構(gòu)建良好法治環(huán)境。立足本地、本行業(yè)實(shí)際，在現(xiàn)有法律法規(guī)制度框架下，探索出臺(tái)地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，健全法規(guī)體系，著力解決政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作與現(xiàn)行法律之間的銜接協(xié)調(diào)問(wèn)題，規(guī)范政府和社會(huì)資本的責(zé)權(quán)利關(guān)系，明確政府出資的法律依據(jù)、出資性質(zhì)和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理責(zé)任，為政府與社會(huì)資本合作模式健康發(fā)展提供良好的法律環(huán)境和穩(wěn)定的政策預(yù)期。行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，設(shè)定技術(shù)規(guī)范，明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)管細(xì)則。依法充分披露項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)信息，切實(shí)保障公眾知情權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。建立四川省推廣政府與社會(huì)資本合作工作聯(lián)席會(huì)議制度，財(cái)政、發(fā)展改革、教育、民政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、體育、國(guó)資、投資促進(jìn)、人行成都分行、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)、省政府金融辦等部門(mén)為成員單位。各成員單位負(fù)責(zé)結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，積極運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作模式提供公共服務(wù)，探索完善相關(guān)監(jiān)管制度體系。（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。省級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén)要積極引進(jìn)各類(lèi)資源，依托專(zhuān)業(yè)力量，通過(guò)多種形式，分行業(yè)、分層次、全方位加大培訓(xùn)力度。（三）提供技術(shù)支撐。鼓勵(lì)有條件的地方統(tǒng)籌推進(jìn)政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步整合專(zhuān)門(mén)力量，承擔(dān)推廣政府與社會(huì)資本合作模式工作職責(zé)，提升項(xiàng)目實(shí)施效果，提高專(zhuān)業(yè)水平和能力。省直相關(guān)部門(mén)根據(jù)工作需要建立政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目綜合信息平臺(tái)。在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府與社會(huì)資本合作模式，事關(guān)人民群眾切身利益，是保障和改善民生的一項(xiàng)重要工作。全省各級(jí)人民政府作為推廣政府與社會(huì)資本合作模式工作的責(zé)任主體，要切實(shí)履行職責(zé)，明確分工，抓好落實(shí)。四川省人民政府2015年9月14日第二篇：四川省《公路法》實(shí)施辦法四川省《中華人民共和國(guó)公路法》實(shí)施辦法 四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于2008年11月21日通過(guò)，自2009年1月1日起施行。第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、使用以及其他相關(guān)活動(dòng)適用本實(shí)施辦法?？h級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)具體行使所管轄公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、路政等行政管理職責(zé)。第五條 縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道、村道的規(guī)劃建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)工作，其交通行政主管部門(mén)行使規(guī)劃實(shí)施、養(yǎng)護(hù)資金的籌集管理、養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢查等具體管理職責(zé)。村道日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)由村民委員會(huì)根據(jù)村民自治原則籌集。公路規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、公開(kāi)和公眾參與的原則，規(guī)劃編制時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證和專(zhuān)家論證。任何單位和個(gè)人非經(jīng)法定程序不得變更已批準(zhǔn)的公路規(guī)劃。第八條 公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展加大財(cái)政投入力度，并積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制多渠道、多方式地籌集建設(shè)資金。籌集公路建設(shè)資金不得強(qiáng)行攤派。第九條 公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、招投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。公路建設(shè)土地的征收、征用、補(bǔ)償和拆遷安置等，由工程項(xiàng)目所在地人民政府具體實(shí)施。公路建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工許可和竣工驗(yàn)收等，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、技術(shù)等級(jí)和有關(guān)規(guī)定，由地方各級(jí)人民政府交通行政主管部門(mén)依職權(quán)批準(zhǔn)?？h級(jí)以上地方人民政府財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公路建設(shè)工程概算、預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。第十三條 保修責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)公路有施工質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應(yīng)當(dāng)先行維修、返工；施工單位在規(guī)定期限內(nèi)不予維修、返工的，由項(xiàng)目業(yè)主組織維修、返工，維修、返工所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。第十四條 公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代建制的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇代建管理單位。第十五條 承擔(dān)公路建設(shè)項(xiàng)目的從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)或資格證書(shū)。第十六條 新建公路的附屬設(shè)施、公路客運(yùn)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與公路同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。第十八條 公路改建時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工路段設(shè)置明顯施工標(biāo)志、安全標(biāo)志。第十九條 公路改變用途和報(bào)廢的，依法辦理變更或者報(bào)廢手續(xù)并及時(shí)向社會(huì)公告。經(jīng)批準(zhǔn)將公路調(diào)整為城市道路的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市建設(shè)管理部門(mén)辦理該路段的管理和養(yǎng)護(hù)移交手續(xù)。第三章 公路養(yǎng)護(hù)第二十條 公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行預(yù)算管理制度，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)保障所管轄公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。第二十一條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程要求，及時(shí)組織對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具有與其承擔(dān)的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的人員、設(shè)備和技術(shù)，具體管理辦法由省人民政府交通行政主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其依法履行養(yǎng)護(hù)作業(yè)義務(wù)。第二十四條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示公路養(yǎng)護(hù)大修、中修等工程作業(yè)及路況信息。公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的工期、時(shí)段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)大修、中修工程作業(yè)。需要進(jìn)行檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。第四章 公路路政管理第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府及其交通行政主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，保障公路的完好、安全和暢通。第二十七條 地方各級(jí)人民政府及其交通行政主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)超限運(yùn)輸車(chē)輛的管理。確需超限運(yùn)輸?shù)?，跨省和跨市（州）行政區(qū)域進(jìn)行超限運(yùn)輸，報(bào)省交通行政主管部門(mén)設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；在本市（州）行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行超限運(yùn)輸，報(bào)市（州）交通行政主管部門(mén)設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。拒不卸載的，公路管理機(jī)構(gòu)可以組織卸載，所需費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。第二十八條 高速公路兩側(cè)封閉區(qū)外水平距離30米，互通式立交和特大型橋梁兩側(cè)封閉區(qū)外水平距離50米為高速公路建筑控制區(qū)。建筑控制區(qū)范圍內(nèi)不得擅自設(shè)置非交通標(biāo)志標(biāo)牌等設(shè)施，確需設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)由交通行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范設(shè)置。沿線人民政府規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)自接到通知之日起，在新建、改建公路建筑控制區(qū)內(nèi)不得再審批建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃和建設(shè)。自公告之日起，任何單位和個(gè)人不得在公路建設(shè)用地范圍內(nèi)搶建、搶種。第三十一條 高速公路清障施救服務(wù)由高速公路經(jīng)營(yíng)者組織實(shí)施。除緊急救援外，禁止任何單位和個(gè)人在高速公路上從事修車(chē)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建設(shè)收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省公路發(fā)展規(guī)劃，符合國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)公路的技術(shù)等級(jí)和規(guī)模。收費(fèi)公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府財(cái)政、物價(jià)、交通行政主管部門(mén)審核后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查。第三十四條 經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程要求，保障收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)工作。因公路養(yǎng)護(hù)維修影響車(chē)輛正常通行的應(yīng)當(dāng)予以公告。市（州）交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、合理規(guī)劃、統(tǒng)收統(tǒng)支、規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則做好政府還貸收費(fèi)公路管理工作。高速公路和其他有條件聯(lián)網(wǎng)的收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，減少中間收費(fèi)站。第三十八條 交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)公路路況考核和監(jiān)管機(jī)制。第三十九條 在收費(fèi)公路上行駛的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納車(chē)輛通行費(fèi)。進(jìn)入封閉式收費(fèi)公路的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)憑通行卡（券）入出。第六章 公路突發(fā)事件應(yīng)急管理第四十條 公路突發(fā)事件應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)納入地方各級(jí)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)具體規(guī)定公路突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的組織指揮體系和職責(zé)，以及突發(fā)事件的預(yù)防和預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措施、事后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容。第四十二條 公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定公路先期應(yīng)急處置方案，組織應(yīng)急處置隊(duì)伍。縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職和兼職相結(jié)合的公路突發(fā)事件專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備和設(shè)施。第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理單位進(jìn)行公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。第四十五條 公路突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府交通行政主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)以及公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。損毀特別嚴(yán)重的，事件發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修。第四十六條 為應(yīng)對(duì)公路突發(fā)事件，縣級(jí)以上地方人民政府及其交通行政主管部門(mén)可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援必需的物資、設(shè)備或設(shè)施。第七章 法律責(zé)任第四十七條 違反本實(shí)施辦法第三十一條規(guī)定的，由交通行政主管部門(mén)設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為，可以并處500元以上2000元以下的罰款。故意堵塞收費(fèi)車(chē)道，影響收費(fèi)站正常管理秩序的，可以采取措施將堵塞收費(fèi)車(chē)道的車(chē)輛拖至安全場(chǎng)所接受調(diào)查處理，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。第四十九條 交通行政主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未依法履行公路管理職責(zé)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十條 公路管理機(jī)構(gòu)違反本實(shí)施辦法第二十一條規(guī)定、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)者違反本實(shí)施辦法第三十四條第一款規(guī)定，未履行養(yǎng)護(hù)義務(wù)或者養(yǎng)護(hù)不符合國(guó)務(wù)院交通行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程要求造成重大安全隱患，致使行駛公路的車(chē)輛及人員受到嚴(yán)重?fù)p害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第八章 附 則第五十二條 本實(shí)施辦法所稱(chēng)的公路是指四川省行政區(qū)域內(nèi)的高速公路、國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道，包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。第五十四條 本實(shí)施辦法所稱(chēng)的公路突發(fā)事件，是指因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等造成公路損毀、交通中斷或嚴(yán)重堵塞，需要采取應(yīng)急措施予以處置的事件。第三篇：四川省土地管理實(shí)施辦法四川省土地管理實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。必須切實(shí)保障糧食生產(chǎn)用地。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵占、買(mǎi)賣(mài)、出租、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。第四條 凡在我省境內(nèi)的單位和個(gè)人，有權(quán)檢舉和控制違反土地管理法律、法規(guī)的行為。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有。第六條 依法變更土地權(quán)屬的，必須向土地所在地的縣級(jí)土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理手續(xù)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，確認(rèn)其所有權(quán)或者使用權(quán)。城鄉(xiāng)任何單位和個(gè)人買(mǎi)賣(mài)或者轉(zhuǎn)讓房屋等建筑物后，必須辦理土地使用權(quán)的變更手續(xù)。計(jì)劃指標(biāo)不得突破，允許延后使用。城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)（綜合開(kāi)發(fā)單位）按照批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)方案，進(jìn)行房屋和各項(xiàng)市政、公用、生活服務(wù)設(shè)施的配套 建設(shè)。未經(jīng)綜合開(kāi)發(fā)的小區(qū)土地，不得收取開(kāi)發(fā)費(fèi)用。小區(qū)建成后，按有關(guān)規(guī)定向土地管理部門(mén)辦理土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。凡可以利用或經(jīng)過(guò)改造后可以利用舊城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)土地的，不得向外延伸新占耕地。第十一條 承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照承包合同規(guī)定的用途合理利用和保護(hù)土地。禁止在耕地上建墳?zāi)?。凡造成荒蕪?fù)恋氐膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納土地荒蕪費(fèi)。建設(shè)用地在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)取得城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門(mén)的同意。（三）建設(shè)單位持建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件，按規(guī)定交清各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，并落實(shí)人員安置方案后，由土地管理部門(mén)一次或分期劃撥土地。（二）省轄市、自治州人民政府和地區(qū)行政公署（受省人民政府委托，下同）批準(zhǔn)耕地三畝以上至十畝，其他土地十畝以上至三十畝。（三）超過(guò)本款第二項(xiàng)審批權(quán)限的，耕地一千畝以下，其他土地二千畝以下，由省人民政府批準(zhǔn)。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要使用的土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)批準(zhǔn)，不得化整為零。鐵路、公路干線和輸油（氣）管線建設(shè)用地，可按縣分段辦理用地審批手續(xù)。第十六條 國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等單位的生產(chǎn)、科研、教學(xué)用地，不得侵占。第十七條 水利工程建設(shè)用地，屬?。ǘ┬图捌湟韵鹿こ痰模煽h級(jí)人民政府審批；屬小（一）型工程的，由省轄市、自治州人民政府或者地區(qū)行政公署審批；屬大中型工程的，由省人民政府審批。其審批權(quán)限，按照本辦法第十四條的規(guī)定辦理。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)、個(gè)人合伙從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)充分利用原有房屋。停產(chǎn)停業(yè)后，土地必須歸還原土地所有者，不得擅自轉(zhuǎn)讓。第二十條 城鎮(zhèn)居民修建住宅用地，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門(mén)許可，土地管理部門(mén)審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第二十一條 農(nóng)村居民或回鄉(xiāng)落戶(hù)的干部、職工、城鎮(zhèn)居民修建住宅，凡是能利用舊宅基地的，不得新占土地。其宅基地面積：每人二十至三十平方米，四人以上的戶(hù)按四人計(jì)算。新建住宅全部使用耕地、林地以外的土地的，用地面積可以適當(dāng)增加，但增加部分每戶(hù)最多不得超過(guò)三十平方米。出賣(mài)、出租住房后再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。第二十三條 因緊急搶險(xiǎn)或省人民政府規(guī)定的其他特殊情況的臨時(shí)用地，可以先行使用，同時(shí)報(bào)告所在地的縣級(jí)人民政府，用后及時(shí)歸還。征用耕地，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍，征用其他土地，為被征地所在農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織前三年耕地平均每畝年產(chǎn)值的二至三倍。按實(shí)際損失合理補(bǔ)償。從協(xié)商征地方案時(shí)起，搶種的竹木和搶建的設(shè)施，一律不予補(bǔ)償。征用耕地需要安置的每一個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均每畝年產(chǎn)值的二至三倍，但每畝被征用耕地的