【正文】 在每次村委會換屆后，縣里都組織對村級計(jì)生干部進(jìn)行考試上崗和培訓(xùn)，使全縣計(jì)生干部的結(jié)構(gòu)、布局、任用和培養(yǎng)得到了一定優(yōu)化。在管理制度改革上，我們是從兩個層面推進(jìn)的。其次，對村級計(jì)生干部實(shí)行了“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”，通過這種形式，加強(qiáng)了村級計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，打牢了基層基礎(chǔ)，提高了服務(wù)能力和水平。一方面，堅(jiān)持基層財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理、集中報(bào)賬、統(tǒng)一核算，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，確保了計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范、安全運(yùn)行、合理合法。每年通過稅改領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)，由財(cái)政預(yù)算列支，通過轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)入人口計(jì)生局專戶，由人口計(jì)生局?？顚Ｓ谩Ｔ诳h財(cái)力十分緊張的情況下，縣政府明確提出對計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)必須予以保障，并隨著財(cái)力增長給予增長。突出建立人口計(jì)生工作新機(jī)制這個重點(diǎn)一是立足開拓計(jì)生工作新局面，建立了依法管理機(jī)制。更新、建立了圖文并茂的固定宣傳欄和標(biāo)語；利用媒體舉辦了講座，拍攝了專題片；開展了“長白山旅游沿線生育文化帶”建設(shè)；利用計(jì)劃生育流動服務(wù)車和法制宣傳日、人口日、集日等契機(jī)，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯開展計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳活動，推動了群眾學(xué)法、用法、守法。將行政執(zhí)法納入崗位目標(biāo)，簽訂責(zé)任狀，制定方案，細(xì)化了執(zhí)法流程；每年，我們還對基層計(jì)生干部進(jìn)行培訓(xùn)，開展執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流；每季度召開一次調(diào)度會，對執(zhí)法情況進(jìn)行匯總和調(diào)度，從中發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；每年，對基層執(zhí)法工作進(jìn)行考核，將考核結(jié)果作為績效的重要指標(biāo)，對違規(guī)執(zhí)法的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。對個別拒不交納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，我們起訴到人民法院，聯(lián)合進(jìn)行執(zhí)法工作，幾年來采取此項(xiàng)措施執(zhí)行的已有30余例。我們首先選擇典型村進(jìn)行了試點(diǎn)，探索自治工作途徑和做法，取得相應(yīng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，采取了先易后難的方式進(jìn)行鋪開。三是圍繞育齡群眾生殖健康，建立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。目前，全縣育齡群眾知曉率達(dá)到了90%。另外，大力實(shí)施了出生缺陷干預(yù)，每年對80%以上的孕婦進(jìn)行藥物干預(yù)，技術(shù)服務(wù)從單純的節(jié)育向優(yōu)生優(yōu)育轉(zhuǎn)變，使全縣出生缺陷人口數(shù)明顯下降。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，群眾生育觀念落后，亟需建立利益導(dǎo)向機(jī)制引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。以“五關(guān)愛”活動為載體，對計(jì)生家庭實(shí)行了人性關(guān)愛、人情關(guān)愛、人文關(guān)愛，把關(guān)愛落實(shí)在行動上，幾年來，我們爭取了貼息貸款40萬元，幫扶了45戶計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)致富；爭取了國家計(jì)生協(xié)會婦女維權(quán)項(xiàng)目在我縣兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了幫扶，收到了較好效果；辦理了母嬰安康保險(xiǎn)104戶；將228戶計(jì)生家庭納入了城鎮(zhèn)低保，使240名貧困計(jì)生家庭子女升學(xué)受到了資助，為384名貧困女孩建立了救助檔案，并使她們受到了不同形式的救助；每年還有30多名獨(dú)生子女受到免費(fèi)的就業(yè)培訓(xùn)。五是基于提供公共服務(wù)，建立了綜合治理機(jī)制。首先，縣鄉(xiāng)政府都組建了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，政府與綜合治理相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行了目標(biāo)管理。其次，綜合治理相關(guān)部門在工作中做到了相互配合，相互溝通協(xié)調(diào)。三、落實(shí)三項(xiàng)措施嚴(yán)格兌現(xiàn)國家、省、州獎扶政策一是將農(nóng)村獨(dú)生子女獎勵費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算。二是認(rèn)真兌現(xiàn)了農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎勵扶助政策。三是對城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母及朝鮮族生育二胎父母退休獎勵對象逐步進(jìn)行獎勵。四是對全縣計(jì)劃生育特殊家庭進(jìn)行了救助。五是實(shí)行了免費(fèi)婚前檢查。切實(shí)加大基礎(chǔ)建設(shè)投入為夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)人口計(jì)生工作向縱深發(fā)展，我們十分注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。該項(xiàng)目預(yù)算為210萬元，建筑面積1594平方米，現(xiàn)已爭取到國債專項(xiàng)資金40萬元，地方配套資金120萬，部門自籌50萬，現(xiàn)已開工建設(shè)，爭取年末完成土建工程。投資近50萬元在松江鎮(zhèn)建立了中心服務(wù)站，松江鎮(zhèn)是我縣農(nóng)業(yè)人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由松江鎮(zhèn)、三道鄉(xiāng)、小沙河鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為一個大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?2681人，其中農(nóng)業(yè)人口31015人，是人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)。三是加強(qiáng)了信息化建設(shè)。四是著力解決了跟蹤服務(wù)交1 2 下一頁第四篇：縣委縣府關(guān)于人口和計(jì)生工作匯報(bào)提綱首先，我代表**縣委、縣政府對*主任一行到**檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。**縣幅員7438平方公里，轄7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、2個街道、202個行政村。近幾年來，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的大力支持下，我縣人口和計(jì)生工作不斷邁上新臺階。幾年來，我們在抓人口和計(jì)劃生育工作中，主要做到了“加強(qiáng)一個領(lǐng)導(dǎo)，突出兩個重點(diǎn)，落實(shí)三項(xiàng)措施”。一是不斷強(qiáng)化對人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h鄉(xiāng)兩級把人口計(jì)生工作都納入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃；在每年的“兩會”上，縣委和政府的工作報(bào)告都將人口計(jì)生工作作為的重要工作內(nèi)容去部署；縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取和過問人口計(jì)生工作，對重大問題縣委常委會、縣政府常務(wù)會議都要進(jìn)行專題研究，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的重視和認(rèn)識的提高，為人口計(jì)生工作提供了組織保證。在落實(shí)黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的同時，我們還堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，縣鄉(xiāng)政府每年都簽訂責(zé)任狀，同時縣政府與相關(guān)部門也都簽訂了責(zé)任狀，年末統(tǒng)一進(jìn)行考核，并將人口計(jì)生工作納入績效考核的重要內(nèi)容，與獎懲掛鉤，確保了目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。在人口計(jì)生工作中，我們對因工作失職、出現(xiàn)瞞報(bào)現(xiàn)象或完不成任務(wù)的一律給予組織處分，特別是在近幾年實(shí)行的績效考核中，我們堅(jiān)決貫徹執(zhí)行了“一票否決”制度。二、突出兩個重點(diǎn)（一）突出抓好人口計(jì)生工作綜合改革這個重點(diǎn)幾年來，我們把推進(jìn)人口計(jì)生工作綜合改革作為改變落后面貌，推動人口計(jì)生工作全面發(fā)展的重要手段，著力進(jìn)行了人事制度改革、管理制度改革和投入體制改革，為全縣人口計(jì)生工作穩(wěn)步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，我縣不僅保持了計(jì)生工作機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，而且還擴(kuò)大了工作機(jī)構(gòu)的人員編制，把原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制劃歸到人口計(jì)生指導(dǎo)站，實(shí)行了滿編配備、競聘上崗，同時又為計(jì)生工作增加了26個公益性崗位，壯大了計(jì)生隊(duì)伍。二是管理制度改革促進(jìn)了工作的順利進(jìn)行。首先，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作的人、財(cái)、物統(tǒng)一上劃到縣人口計(jì)生局統(tǒng)一管理，這在我州是第一個做到這一點(diǎn)的縣市，這種措施，有效地改善了“多頭管理、多家不管、管不到位”的現(xiàn)象，有利地促進(jìn)了工作的開展。三是投入體制改革為工作提供了相應(yīng)保障。另一方面，堅(jiān)持基層計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。再一方面，建立了投入保障增長機(jī)制。幾年來，我們每年的計(jì)生經(jīng)費(fèi)都能及時足額到位，并年年有所增長，使人均經(jīng)費(fèi)在全州保持了較高水平。首先，加強(qiáng)了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育。其次，建立完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。另外，我們還開展了聯(lián)合執(zhí)法。二是著眼發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立了村（居）民自治機(jī)制。去年，我們在松江鎮(zhèn)召開了研討會，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一個典型村介紹做法，互相交流，指導(dǎo)了全縣村級計(jì)生工作民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度的建立，收到了較好效果。強(qiáng)化普及了“知情選擇”，通過“知情選擇”與藥具發(fā)放的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為群眾生殖健康奠定了基礎(chǔ)。堅(jiān)持開展了普查普治，以縣級技術(shù)服務(wù)站為依托，組織技術(shù)服務(wù)人員以流動車為載體常年下到村屯為育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)服務(wù)，每年查環(huán)、查孕8000多人次。四是促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，建立了政策推動機(jī)制。因此，在政策推動上，我們一方面重點(diǎn)抓好政策的落實(shí)工作，另一方面從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)探索建立了幫扶制度。另外，今年，我縣又出臺了《安圖縣計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠政策》，政策機(jī)制的建立，有力地維護(hù)了計(jì)生家庭權(quán)益，推動了群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。幾年來，我們堅(jiān)持把綜合治理工作擺在構(gòu)建工作新機(jī)制的關(guān)鍵位置，堅(jiān)持做到“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)；重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)；具體抓、抓具體”，使綜合治理工作發(fā)揮出了應(yīng)有作用。相關(guān)部門把綜合治理與業(yè)務(wù)工作一同部署、檢查和考核，層層落實(shí)了責(zé)任。如公安部門在對流動人口的管理上，認(rèn)真查驗(yàn)《婚育證明》，查驗(yàn)率達(dá)到了規(guī)定要求；婚姻登記部門嚴(yán)格依法登記，杜絕了早婚和非法登記；工商部門在履行綜合治理職責(zé)的同時，還對計(jì)生工商戶實(shí)行了獎勵制度；其他相關(guān)部門也都按照各自職責(zé)，做好了綜合治理分工的相關(guān)工作，使綜合治理在人口計(jì)生工作中發(fā)揮出重要作用。我縣目前有農(nóng)村獨(dú)生子女1667人，我們通過轉(zhuǎn)移支付的方式已經(jīng)將16萬元的獨(dú)生子女費(fèi)兌現(xiàn)到戶。通過深入調(diào)查核實(shí)，兩年共有129人得到了獎勵扶助。目前我縣有1446人符合獎勵條件，由于財(cái)力困難，難以一步到位，我們計(jì)劃分三年兌現(xiàn)，今年已將60萬元獎勵資金納入了財(cái)政預(yù)算。我縣現(xiàn)有空巢家庭25人，獨(dú)生子女傷殘家庭5人，按照標(biāo)準(zhǔn)我們已將3萬元的救助金納入了財(cái)政預(yù)算。出臺了《安圖縣推行