【正文】 平安、法治、和諧通州做出了積極貢獻(xiàn)。圍繞弘揚(yáng)社會主義法治精神這一主線，全面迎接六五普法終期考核驗(yàn)收，積極爭創(chuàng)“六五”普法全國先進(jìn)區(qū)，加快構(gòu)建法治宣傳教育全覆蓋工作體系。以案釋法制度全面落實(shí)，在平安法治通州開辟以案釋法法律講壇，制作播出以案釋法節(jié)目八期。今年已累計(jì)出車118次。開展法律知識有獎問答活動，參與群眾108人?！S護(hù)社會穩(wěn)定的能力再得新提升。健全矛盾糾紛分色預(yù)警、分級處置制度和重大矛盾糾紛快報(bào)、直報(bào)和零報(bào)告制度，不斷增強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的預(yù)見性、主動性和科學(xué)性。調(diào)整充實(shí)專職調(diào)解員隊(duì)伍，組織開展基層調(diào)解員培訓(xùn)，探索專職調(diào)解員初級職稱評定，進(jìn)一步提升專職調(diào)解員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，調(diào)動調(diào)解人員工作積極性。今年112月份，全區(qū)共受理調(diào)處矛盾糾紛9116起，調(diào)處成功8617起，其中三級調(diào)解組織受理調(diào)處3317起，調(diào)處成功3266起，%。區(qū)調(diào)處中心受理調(diào)處124起，全部調(diào)處成功，其中死亡糾紛20起。以社區(qū)矯正工作實(shí)際需求為導(dǎo)向，按照簡便管用的原則，進(jìn)一步完善系統(tǒng)，優(yōu)化功能，提升信息化與業(yè)務(wù)工作的融合度，提高工作效率，我區(qū)社區(qū)矯正內(nèi)網(wǎng)平臺做到社區(qū)服刑人員信息錄入率達(dá)100%，手機(jī)定位監(jiān)控實(shí)現(xiàn)每日不定時(shí)抽查。5月中旬，區(qū)局社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)對16家司法所進(jìn)行了飛行檢查，重點(diǎn)檢查了平臺使用情況、檔案管理情況、規(guī)范落實(shí)情況，并對檢查情況分析總結(jié)進(jìn)行通報(bào)。112月份，共辦結(jié)審前評估327件，辦結(jié)假釋評估29件，辦結(jié)訴前評估13件，辦結(jié)公安委托評估3件，辦結(jié)暫予監(jiān)外執(zhí)行評估1件。加大執(zhí)法力度，累計(jì)給予警告處分92人次，提請收監(jiān)執(zhí)行8人。鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)平臺建設(shè)被列入?yún)^(qū)政府2015年百項(xiàng)攻堅(jiān)克難任務(wù)之一，我局圍繞中心工作，統(tǒng)籌全局，集中全系統(tǒng)力量辦大事、辦實(shí)事，對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場座談、現(xiàn)場協(xié)商，共同破解創(chuàng)建過程中的難題，致力推動我區(qū)公共法律服務(wù)全覆蓋建設(shè)實(shí)現(xiàn)“跨越式”發(fā)展。深入開展法律服務(wù)顧問全覆蓋工作，全面提升法律服務(wù)助推城鄉(xiāng)建設(shè)水平。采取政府購買服務(wù)的方式，目前已投入法律援助經(jīng)費(fèi)24萬元、基層法律服務(wù)工作者服務(wù)經(jīng)費(fèi)23萬元。今年112月，全區(qū)辦理法律援助案件1010件，公證事項(xiàng)3536件，“一對一”顧問律師為顧問單位提供各類咨詢70余件，代理顧問單位辦理訴訟案件21件，非訴事務(wù)2件。一、2015年重點(diǎn)工作完成情況圓滿完成“六五”普法考核驗(yàn)收。市檢查組對我區(qū)普法工作給予了充分肯定，認(rèn)為我區(qū)普法宣傳教育形式多樣，注重實(shí)效，并能結(jié)合實(shí)際工作特點(diǎn)開展有特色的普法宣傳教育工作，形成了一整套行之有效的工作機(jī)制。自社區(qū)矯正工作開展以來，我局積極探索、敢于創(chuàng)新，著力打造“一流平臺，彰顯特色”的矯正中心。打造信息化監(jiān)管新模式。利用防拆卸、設(shè)備關(guān)機(jī)提醒、gps定位和北斗衛(wèi)星雙重定位等技術(shù)，加強(qiáng)對重點(diǎn)社區(qū)服刑人員監(jiān)管措施，確保社區(qū)服刑人員人機(jī)合一，預(yù)防脫管失聯(lián)和重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。認(rèn)真貫徹執(zhí)行第十二屆全國人大常委會《關(guān)于特赦部分服刑罪犯的決定》和“兩院三部”《關(guān)于實(shí)施的辦法》，我局及時(shí)召開專題會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級精神，認(rèn)真研究制定方案，準(zhǔn)確把握特赦的適用條件，對全區(qū)社區(qū)服刑人員進(jìn)行逐一排查，及時(shí)上報(bào)擬特赦人員信息，確保“不錯放一人，不漏赦一人”。一是重點(diǎn)參與勞資糾紛和農(nóng)名工維權(quán)，今年以來共辦理拖欠農(nóng)民工工資案件149件次，挽回?fù)p失100余萬元；二是在公、檢、法分別設(shè)立公調(diào)、檢調(diào)和訴調(diào)對接中心，主動參與調(diào)解工作；三是聘請律師、法律工作者擔(dān)任調(diào)解員，調(diào)處涉及征地拆遷方面的矛盾糾紛；四是成立了區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會，選聘了多名有法律背景或衛(wèi)生背景的人員擔(dān)任專職調(diào)解員，在我市縣、區(qū)司法部門尚屬首例。為全面深化改革，加快推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，引導(dǎo)村民自覺學(xué)法守法用法，更好服務(wù)基層。二、“十二五”工作完成情況（一）法治宣傳成效顯著加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，高標(biāo)準(zhǔn)做好“五五”普法總結(jié)表彰及“六五”普法啟動。區(qū)委、區(qū)政府于2011年10月18日批轉(zhuǎn)了《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在全區(qū)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，區(qū)人大常委會于2011年10月31日作出《關(guān)于開展“六五”普法宣傳教育的決議》，《規(guī)劃》和《決議》明確了我區(qū)“六五”普法的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、任務(wù)和要求。會后，區(qū)委及時(shí)充實(shí)、調(diào)整了區(qū)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員，成立了有學(xué)者、法律工作者、法官、檢察官、公安干警、領(lǐng)導(dǎo)干部等在內(nèi)的37人組成的區(qū)“六五”普法講師團(tuán)。強(qiáng)根固本，普治并舉，深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。建立并實(shí)施了《村民議事制度》、《村民代表會議制度》、《村務(wù)公開制度》、《聽證和質(zhì)詢制度》等相關(guān)制度。目前全區(qū)共有5個村被命名為省級“民主法治示范村”，有25個村（社區(qū)）被命名為市級“民主法治示范村（社區(qū)）”，有77個村被命名為區(qū)級“民主法制示范村（社區(qū)）”，全區(qū)“民主法制示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建率達(dá)100%?！笆濉逼陂g，我區(qū)以“六五”普法依法治理工作為契機(jī)，以“法律六進(jìn)”為抓手，創(chuàng)新普法形式，完善普法網(wǎng)絡(luò)；突出普法重點(diǎn)，注重普法實(shí)效；確定試點(diǎn)單位，實(shí)行以點(diǎn)帶面。開展大型法律咨詢活動近200場，接受法律咨詢達(dá)57096人次，受理辦結(jié)法援案件2403件、為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失近億元，有力的維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。普法取得了實(shí)實(shí)在在的效果，普法經(jīng)驗(yàn)和做法受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，2014年，我區(qū)被評為全省“六五”普法中期先進(jìn)集體，我市唯一受表彰的縣（市、區(qū)）級政府。全區(qū)各級各部門認(rèn)真按照依法治區(qū)及“六五”普法規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)要求，將開展學(xué)法用法工作融入到行政執(zhí)法、公正司法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督、依法治理等各個法治實(shí)踐環(huán)節(jié)中，促進(jìn)普法依法治理工作的全面落實(shí)。6月份，組織考核組對全區(qū)鎮(zhèn)（社區(qū)）、區(qū)直各部門“六五”普法工作開展情況進(jìn)行了考核驗(yàn)收。（二）大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高司法所規(guī)范化水平加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。自2011年以來，嚴(yán)格按照省司法廳《關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，建立健全司法所崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、工作制度、廉潔自律等規(guī)章制度，規(guī)范工作標(biāo)識，為各司法所設(shè)置了統(tǒng)一模式的所長室、辦公室、檔案室、調(diào)解室，統(tǒng)一裝配了司法徽標(biāo)，制作了門牌標(biāo)識、桌牌、公示板等，要求基層司法所做到統(tǒng)一印章、場所標(biāo)識、徽章、工作程序、辦事流程等。配齊配強(qiáng)司法所所長和司法助理員，在確保每個司法所都有2名以上工作人員的基礎(chǔ)上，與各鎮(zhèn)（社區(qū)）黨委、政府協(xié)調(diào)，又增加1名司法助理員。為使各所人員更加優(yōu)化，今年我局對全區(qū)6個司法所的工作人員進(jìn)行了調(diào)整，充分調(diào)動了他們的工作積極性。全區(qū)現(xiàn)有各級各行業(yè)調(diào)委會112個，調(diào)解員620人。與衛(wèi)生部門聯(lián)合成立了區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會，選聘了多名有法律背景或衛(wèi)生背景的人員擔(dān)任專職調(diào)解員，在我市各區(qū)尚屬首例。在全面總結(jié)“吳夕品個人調(diào)解工作室”的成功經(jīng)驗(yàn)，積極在各鎮(zhèn)（社區(qū)）推廣成立以個人名字命名的調(diào)解室，力爭實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。（四）積極開展安置幫教工作，全力消除影響和妨礙社會穩(wěn)定的不安定因素深入貫徹中辦發(fā)5號和皖辦發(fā)22號文件精神，依托沫河口司法所原有基礎(chǔ)，積極推進(jìn)刑滿釋放人員安置幫扶過渡基地建設(shè)，重點(diǎn)解決“三無”（無家可歸、無親可投、無業(yè)可就）人員的安置問題。同時(shí)，基地還與安徽鑫泰有限公司、安徽迅啟有限公司、安徽佰瑞特日用品有限公司等多家企業(yè)達(dá)成了就業(yè)安置協(xié)議，對無著落、無資金、無技能、就業(yè)難的特困刑釋解教人員，按照其本人的特長和就業(yè)意向填報(bào)就業(yè)意向登記表，基地聯(lián)合勞動保障部門進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)后，安排到相關(guān)企業(yè)工作。為幫教對象建立一人一卡的人員檔案，對幫教對象實(shí)行臺賬式管理。2011年以來，全區(qū)開展走訪服務(wù)對象2000余人次、落實(shí)責(zé)任田683人、組織職業(yè)培訓(xùn)2200人次、推薦就業(yè)298人次。以對社區(qū)服刑人員底數(shù)清楚、對社區(qū)服刑人員日常表現(xiàn)清楚、對執(zhí)行機(jī)關(guān)監(jiān)管矯正情況清楚的“三清楚”為目標(biāo)，加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理工作，對全區(qū)在冊社區(qū)服刑人員逐一建立檔案資料，完善接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等制度體系。對思想悲觀、消極情緒嚴(yán)重、抵觸心理較強(qiáng)的社區(qū)服刑人員，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，提高社區(qū)服刑人員的矯正質(zhì)量。協(xié)調(diào)相關(guān)部門把生活困難的社區(qū)服刑人員納入低保范圍，幫助解決生活、醫(yī)療上的困難，幫助辦理銀行貸款、減免稅費(fèi)，使其成為自食其力的勞動者。（六）努力提升法律援助服務(wù)水平，實(shí)維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，降低了涉農(nóng)案件的法律援助門檻。我局還在區(qū)行政服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（社區(qū)）等均建立了法律援助工作站及便民服務(wù)窗口，全區(qū)村（居）均建立了法律援助便民聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)了“十分鐘法律援助服務(wù)圈”。按照省司法廳及市司法局關(guān)于規(guī)范基層法律服務(wù)所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我局為進(jìn)一步規(guī)范基層法律服務(wù)市場秩序，每年對各基層法律服務(wù)所開展了一次執(zhí)法執(zhí)業(yè)檢查，對發(fā)現(xiàn)的跨區(qū)域執(zhí)業(yè)、違規(guī)收費(fèi)、辦理業(yè)務(wù)不規(guī)范問題等進(jìn)行了查處。目前全區(qū)共有5個基層法律服務(wù)所，13名法律工作者通過注冊，具備執(zhí)業(yè)資格。（七）推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)提升區(qū)級中心服務(wù)功能。同時(shí)，以局司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)為抓手，著力建設(shè)以區(qū)矛盾調(diào)處中心、司法行政法律服務(wù)中心和法律援助中心于一體的區(qū)級綜合法律服務(wù)平臺。抓住社會服務(wù)管理中心掛牌擴(kuò)容的有利時(shí)機(jī)，以鎮(zhèn)（社區(qū)）司法所為依托，加快建設(shè)鎮(zhèn)級綜合法律服務(wù)中心，充分發(fā)揮鎮(zhèn)級法律服務(wù)中心的骨干作用。延伸村級服務(wù)觸角。目前全區(qū)73個行政村已完成建立67個司法行政工作室。局領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終是高度重視，每年年初就進(jìn)行安排，分解任務(wù)，與基層司法所簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，切實(shí)增強(qiáng)司法行政人員廉潔自律的責(zé)任感和使命感。弘揚(yáng)朱儒玲同志的先進(jìn)事跡和崇高精神。（九）黨委政府群眾評價(jià)滿意度進(jìn)