【正文】 一步提升我局緊緊圍繞黨委政府的中心工作，充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)、法制教育等職能作用，取得了優(yōu)異的工作成效，獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和社會(huì)各界的贊譽(yù)，五年來(lái)多次受到省廳市局和區(qū)委、區(qū)政府的表彰，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和個(gè)人。回顧“十二五”期間司法行政工作，主要經(jīng)驗(yàn)：一是始終服從和服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用，扎實(shí)有效抓好法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律服務(wù)等職能工作，為社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律保障。三是始終把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為法律服務(wù)工作的重點(diǎn)，大力倡導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作介入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)層面，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好發(fā)展。五是始終按照造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法為民的司法行政隊(duì)伍要求，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著重抓好四個(gè)方面的工作：一、著力完善公共法律服務(wù)體系，提高司法惠民服務(wù)能力進(jìn)一步深化法律服務(wù)工作機(jī)制。推動(dòng)服務(wù)資源下沉，建立以群眾利益保障為導(dǎo)向的資源配置體系，將優(yōu)秀律師向法律服務(wù)相對(duì)匱乏地區(qū)傾斜，推進(jìn)政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)性的基本公共法律服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大法律援助申請(qǐng)范圍，提高“12348”熱線(xiàn)接聽(tīng)率，推行電話(huà)申請(qǐng)、上門(mén)受理等服務(wù)方式，深入社區(qū)、敬老院等困難群眾集中的區(qū)域巡回受案。建立部隊(duì)（團(tuán)以上）、區(qū)人民法院、鐵路法院法律援助工作站，擴(kuò)大法律援助事項(xiàng)范圍。推進(jìn)“律師進(jìn)社區(qū)”工作與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”進(jìn)一步融合，創(chuàng)新“律師進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)載體，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)律師工作指導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)社區(qū)群眾。推進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)，分類(lèi)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展法治建設(shè)，及時(shí)化解涉企涉勞矛盾糾紛，幫助企業(yè)提高依法經(jīng)營(yíng)能力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，形成全方位、高密度、普惠制的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)法治隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，建立法律專(zhuān)家?guī)臁＝柚新蓞f(xié)落戶(hù)錢(qián)江新城和省、市直所管理體制調(diào)整契機(jī)，吸引更多律所落戶(hù)江干，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模所，扶持專(zhuān)業(yè)所、特色所，規(guī)范個(gè)人所，促進(jìn)我區(qū)律師業(yè)多元化發(fā)展。通過(guò)引進(jìn)高端人才、深化培訓(xùn)、推優(yōu)評(píng)先等方式，加快律師人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。發(fā)揮區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心的指導(dǎo)作用，進(jìn)一步規(guī)范工作制度，強(qiáng)化矛盾糾紛受理、分流、協(xié)調(diào)職能。進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，加大矛盾比較突出的行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域的糾紛化解力度。探索采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，逐步推進(jìn)區(qū)、街道及行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)專(zhuān)職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)調(diào)委會(huì)根據(jù)需要聘任專(zhuān)職調(diào)解員。建立季度核查通報(bào)制度，做好重特大案件調(diào)處情況報(bào)送工作，推動(dòng)調(diào)解工作深入化、精細(xì)化、規(guī)范化，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)基層穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”作用。進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)社區(qū)矯正執(zhí)法責(zé)任制，健全工作制度和保障體系，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，提高刑罰執(zhí)行威懾力。成立心理矯正工作室，聘任心理專(zhuān)家、志愿者定期進(jìn)行心理咨詢(xún)，開(kāi)展入矯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。繼續(xù)完善社區(qū)矯正救助金制度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正困難人員的救助，%以?xún)?nèi)，脫漏管率控制在3%以?xún)?nèi)。落實(shí)幫教銜接和困難幫扶，實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員幫教率達(dá)到95%以上，農(nóng)村籍刑釋解教人員安置率達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)籍刑釋解教人員安置率達(dá)到80%以上，本地籍五年內(nèi)刑釋人員當(dāng)年重新犯罪率不超過(guò)2%。深化“法治建設(shè)先進(jìn)區(qū)”創(chuàng)建，加大對(duì)法治街道和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，在鞏固現(xiàn)有省級(jí)“民主法治社區(qū)”的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“民主法治示范社區(qū)（村）”。充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)作用，與街道聯(lián)動(dòng)，結(jié)合屬地資源優(yōu)勢(shì)，打造一批基層法治文化建設(shè)示范點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民監(jiān)督員選任管理工作，拓寬人民群眾有序參與司法渠道。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)普法，誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的要求，強(qiáng)化區(qū)依普辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)的作用，加強(qiáng)區(qū)依普辦成員單位的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，落實(shí)全社會(huì)各部門(mén)行業(yè)及各單位的普法責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)，組織開(kāi)展“”國(guó)家憲法日、浙江法治宣傳月等“節(jié)假日、紀(jì)念日、主題日”普法活動(dòng)。強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法制度，以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員率先學(xué)法用法帶動(dòng)全社會(huì)法治理念提升。繼續(xù)開(kāi)展青少年“精準(zhǔn)普法”實(shí)踐項(xiàng)目，進(jìn)一步深化“校園法治晨會(huì)”，開(kāi)展“法律進(jìn)課堂”活動(dòng)，提高“第二課堂”的精準(zhǔn)性和吸引力。著力提升普法教育效果。進(jìn)一步發(fā)揮新媒體的宣傳渠道作用，用好“一微一博”官方平臺(tái)，通過(guò)“以案說(shuō)法”、“以戲說(shuō)法”、“以畫(huà)說(shuō)法”等生動(dòng)形式推進(jìn)法治文化的基層傳播，切實(shí)提高普法教育效果。創(chuàng)新拓展“樓宇普法”，開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)安全與法治”主題普法活動(dòng)，為“智慧經(jīng)濟(jì)”擔(dān)當(dāng)法律護(hù)航。四、著力抓好自身隊(duì)伍建設(shè)，提高依法履職水平加強(qiáng)廉政作風(fēng)建設(shè)。鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，完善作風(fēng)和服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。提高依法行政水平。進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，積極組織開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議、案卷評(píng)查和執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，不斷提高行政執(zhí)法工作水平和質(zhì)量。加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)，認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的管理工作，做好人大、政協(xié)建議和提案的反饋落實(shí)以及信訪(fǎng)投訴件的處理工作，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和工作調(diào)研制度，加大對(duì)基層單位的工作指導(dǎo)，及時(shí)解決基層和干部隊(duì)伍中存在的問(wèn)題。組織開(kāi)展分層分類(lèi)培訓(xùn)，提升基層調(diào)解員、法治宣傳員、社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)司法行政隊(duì)伍的工作激情，煥發(fā)工作活力，有力推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作落實(shí)。今年，我區(qū)普法教育依法治理工作指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記法治建設(shè)系列講話(huà)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市法治決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，推進(jìn)“江法二十條”工作落實(shí)，系統(tǒng)總結(jié)“六五”普法以來(lái)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)公民法治意識(shí)、創(chuàng)新發(fā)展法治文化、完善法律服務(wù)體系、加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造學(xué)法、尊法、守法、用法良好氛圍，為打造“國(guó)內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)”提供堅(jiān)實(shí)法治保障。學(xué)習(xí)宣傳“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的重大意義、指導(dǎo)思想、總目標(biāo)和基本原則，深刻理解十八屆四中全會(huì)提出的“法治宣傳教育”新概念，把法治宣傳教育全面拓展到立法、執(zhí)法、司法、守法全過(guò)程，凝成社會(huì)法治共識(shí)。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)普法辦、各街道、各單位）大力助推“智慧經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)安全與法治”主題普法活動(dòng)，廣泛宣講“XX市網(wǎng)絡(luò)交易管理暫行辦法”，促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)以及實(shí)現(xiàn)建成智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四區(qū)一高地”目標(biāo)創(chuàng)造良好法治環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署和中央、省、市對(duì)深化平安建設(shè)的要求，扎實(shí)有效地開(kāi)展好“平安江干”建設(shè)的宣傳工作。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)平安辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、各街道）積極服務(wù)城市化推進(jìn)。充分發(fā)揮“河長(zhǎng)”法律顧問(wèn)作用，為依法治水提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。開(kāi)展“信訪(fǎng)法治建設(shè)年”主題宣傳活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)XX市2015“為民辦實(shí)事”普法項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展老年人權(quán)益保障、未成年人保護(hù)、婦女權(quán)益保護(hù)、交通安全、反邪教等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。深化“律師進(jìn)社區(qū)”工作，推動(dòng)社區(qū)（村）法律顧問(wèn)全覆蓋，打造法治宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、法律援助“四位一體”的區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級(jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，引導(dǎo)群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，2015年各級(jí)黨委（黨組）中心組要開(kāi)展一次憲法專(zhuān)題學(xué)習(xí)，在公職人員中開(kāi)展“我讀憲法”活動(dòng)。組織策劃好“12落實(shí)憲法宣誓制度。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作，組織非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試。落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，為依法行政提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。充分發(fā)揮“工友律師團(tuán)”作用，重點(diǎn)在勞動(dòng)仲裁院、勞務(wù)市場(chǎng)、建筑工地等民工流轉(zhuǎn)或聚集地建立宣傳服務(wù)點(diǎn)。做好企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理者和職工普法工作，發(fā)揮好企業(yè)法律顧問(wèn)作用。對(duì)錢(qián)江新城法治匯、青少年“精準(zhǔn)普法”、工友律師團(tuán)等重點(diǎn)普法項(xiàng)目?jī)?nèi)容和形式進(jìn)行完善和充實(shí)。依托現(xiàn)有文化設(shè)施、公共場(chǎng)所，因地制宜打造一批富有特色、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的基層法治文化示范點(diǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)普法辦、各街道、各單位）推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“民主法治村（社區(qū)）”和“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”為抓手，積極推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。開(kāi)展“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“依法治校示范?！钡葎?chuàng)建活動(dòng)。4月中下旬召開(kāi)全區(qū)依普培訓(xùn)會(huì)，部署“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作；5月底前，對(duì)照《XX區(qū)2011——2015年普法教育依法治區(qū)規(guī)劃》，全區(qū)完成查漏補(bǔ)缺、亮點(diǎn)提煉、特色展示、材料報(bào)送以及迎檢準(zhǔn)備各項(xiàng)工作；6月份迎接市總結(jié)驗(yàn)收；７、８月份，迎接省里和全國(guó)檢查。區(qū)級(jí)層面著手啟動(dòng)“七五”普法規(guī)劃起草調(diào)研。結(jié)合全民普法30周年，大力宣傳開(kāi)展法律普及、法治宣傳，尤其是“六五”普法以來(lái)我區(qū)的豐碩成果。（責(zé)任單位：區(qū)普法辦、區(qū)委宣傳部、各街道、各單位）四、完善機(jī)制，增強(qiáng)法治宣傳教育保障力度1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道要根據(jù)全區(qū)“六五”普法規(guī)劃要求，全面落實(shí)普法專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，區(qū)屬各單位也要安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。（責(zé)任單位：區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)財(cái)政局、各街道、各單位）1完善普法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各單位、各部門(mén)要按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”責(zé)任制要求，面向社會(huì)積極開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。新聞媒體要積極承擔(dān)公益性法制宣傳教育的責(zé)任。利用各類(lèi)普法人才資源，建立法治專(zhuān)家、學(xué)者人才庫(kù)，繼續(xù)發(fā)揮“首席普法員”、“工友律師團(tuán)”、“校園法治晨會(huì)”講師團(tuán)、“河長(zhǎng)”法律顧問(wèn)團(tuán)等專(zhuān)業(yè)普法團(tuán)隊(duì)作用，整合和事佬協(xié)會(huì)等普法志愿組織、個(gè)人，調(diào)動(dòng)社會(huì)參與熱情，專(zhuān)群結(jié)合開(kāi)展普法活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)普法辦、各街道、各單位）