【正文】 加強(qiáng)綜治維穩(wěn)，保障地方穩(wěn)定。不論刮風(fēng)下雨都有人巡邏，巡邏人員24小時(shí)開(kāi)機(jī)。為擴(kuò)大巡邏面度和廣度，鎮(zhèn)綜治辦出動(dòng)巡邏車不定期在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行治安宣傳；派出所在學(xué)校、集鎮(zhèn)張貼告群眾的一封信，公布受理案件電話，實(shí)施24小時(shí)值班，并承諾在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，一有群眾舉報(bào)，最遲30分鐘內(nèi)有民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；縣四中隊(duì)加強(qiáng)對(duì)道路車輛管理，對(duì)無(wú)牌無(wú)照摩托、小車進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)檢查，有效地打擊非法駕駛。經(jīng)常性開(kāi)展信訪突出問(wèn)題和不穩(wěn)定因素排查活動(dòng)，開(kāi)展“大接訪、大走訪”活動(dòng)，集中化解信訪積案，高度重視信訪維穩(wěn)工作，重大活動(dòng)和敏感時(shí)期組織集中排查，及早掌握，及時(shí)處理苗頭傾向性問(wèn)題，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，強(qiáng)化信訪責(zé)任制和首問(wèn)制。今年我鎮(zhèn)共接到上訪案件41例，成功處理39起，矛盾處理率達(dá)到95%以上。由于臨城靠礦，鎮(zhèn)駐地及周邊分別有東灘、鮑店、興隆莊三大礦井，以及國(guó)宏化工有限公司，外來(lái)人口多，人員構(gòu)成復(fù)雜，治安工作面廣量大。近年來(lái)，在社會(huì)管理創(chuàng)新中，我鎮(zhèn)取得了一定的成績(jī)，具體開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：一、構(gòu)建三個(gè)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)體系。積極開(kāi)展綜治工作宣傳月和平安建設(shè)宣傳活動(dòng)。組織司法所、派出所、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位的工作人員，利用中心、東付、老營(yíng)大集對(duì)群眾進(jìn)行法律知識(shí)宣傳，廣泛開(kāi)展法律咨詢服務(wù)。二是構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解機(jī)制。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)干部、辦事處和村兩委都是村級(jí)矛盾糾紛的排查調(diào)處員，一般性矛盾糾紛由辦事處協(xié)同村調(diào)解主任調(diào)處，調(diào)處結(jié)果上報(bào)；無(wú)法解決的矛盾交鎮(zhèn)綜治、司法調(diào)處；重大矛盾糾紛實(shí)行掛牌督辦，專門成立工作組解決。三是構(gòu)建治安防范網(wǎng)絡(luò)。各村采取專職、義務(wù)相結(jié)合的形式，村村拉起夜間站崗巡邏隊(duì)伍。二、大力推進(jìn)綜治進(jìn)企業(yè)，創(chuàng)新地企社會(huì)管理服務(wù)體系。由于企業(yè)的發(fā)展，地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染等問(wèn)題日趨突出，引發(fā)了不少地企矛盾，為了構(gòu)建和諧地企關(guān)系，建設(shè)和諧礦區(qū)，2010年我鎮(zhèn)開(kāi)始探索和諧礦區(qū)創(chuàng)建工作，2011年在全鎮(zhèn)鋪開(kāi)。三是做好企業(yè)與當(dāng)?shù)卮寮?jí)組織的溝通與聯(lián)絡(luò)，維護(hù)好礦村、礦群關(guān)系，做好廠礦周邊地區(qū)的維護(hù)穩(wěn)定工作。五是在派出所的直接領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理，做好流動(dòng)人口登記管理工作，強(qiáng)化外來(lái)流動(dòng)人口暫住房證辦理工作，無(wú)暫住證和其他有效證件的，業(yè)主一律不得對(duì)其租用；六是積極配合礦區(qū)、村抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理服務(wù)工作。綜治進(jìn)企業(yè)為企業(yè)創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。鎮(zhèn)政府專項(xiàng)撥款用于“嚴(yán)打”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)嚴(yán)打整治行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷。各村人防技防相結(jié)合，由鎮(zhèn)財(cái)政列支13萬(wàn)元，為全鎮(zhèn)農(nóng)戶統(tǒng)一辦理家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，為群眾筑起安全防范最后一道防線。中心店鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜治辦2011年11月第三篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理總結(jié)謀劃行政審批辦加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作總結(jié)和謀劃按照中央、市委和區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的指示精神，區(qū)行政審批辦認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理學(xué)習(xí)調(diào)研和總結(jié)謀劃工作的通知》（津武黨辦[2011]23號(hào)）文件要求，積極做好本單位加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的總結(jié)謀劃工作，如下：一、區(qū)分層次，組織學(xué)習(xí)行政審批辦把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討。二是審批辦全體工作人員采取自主學(xué)習(xí)與集中討論相結(jié)合的方式，對(duì)相關(guān)文件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體自學(xué)后組織集中研討，在學(xué)懂、學(xué)透的基礎(chǔ)上交流學(xué)習(xí)體會(huì)和感想，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委的重點(diǎn)工作精神上，為高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)管理工作奠定堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。審批辦著眼于理順環(huán)節(jié)，重新整合，把進(jìn)駐中心的所有事項(xiàng)依據(jù)各自特點(diǎn)，劃分為投資項(xiàng)目、市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)管理三種類型，分別進(jìn)行管理。涉及到建設(shè)項(xiàng)目的9個(gè)部門全部統(tǒng)一整合到一樓大廳，按照“部門牽頭、會(huì)商相關(guān)、剔除難點(diǎn)、分段實(shí)施”的原則，由聯(lián)審部門按照核準(zhǔn)備案、規(guī)劃用地審批和項(xiàng)目開(kāi)工許可審批三個(gè)階段進(jìn)行并聯(lián)審批。市場(chǎng)準(zhǔn)入類項(xiàng)目聯(lián)合審批機(jī)制于2009年年初實(shí)行，由工商窗口進(jìn)行牽頭，公安、質(zhì)監(jiān)和國(guó)地稅等聯(lián)審窗口進(jìn)行配合，對(duì)辦理企業(yè)設(shè)立登記的全過(guò)程實(shí)行并聯(lián)審批。中心還專門成立綜合服務(wù)窗口，配備工作人員對(duì)企業(yè)設(shè)立申辦人實(shí)行組件輔導(dǎo)和辦件指導(dǎo)，方便申請(qǐng)人順利辦理手續(xù)。對(duì)于行業(yè)管理類項(xiàng)目，將涉及的部門統(tǒng)一整合在二樓大廳，一個(gè)事項(xiàng)涉及到兩個(gè)以上部門審批的由牽頭部門一門受理、告知相關(guān)，同樣以聯(lián)合審批的方式進(jìn)行辦理。投資類項(xiàng)目的辦結(jié)時(shí)間由以前的一年左右提速到140個(gè)自然日，在全市居于前列。主要有：實(shí)行企業(yè)設(shè)立全程免費(fèi)代辦制度。實(shí)行證照加急辦理制度。推行24小時(shí)開(kāi)門服務(wù)。節(jié)假日和夜間辦件提交，由值班人員審查和代收，特急事項(xiàng)馬上召回窗口工作人員進(jìn)行辦理。審批辦加大對(duì)項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)的力度，區(qū)級(jí)審批的，審批辦牽頭召開(kāi)項(xiàng)目推動(dòng)會(huì)，召集聯(lián)審部門主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商，落實(shí)責(zé)任，限期辦結(jié)；需要到市審批的，指派專人陪同項(xiàng)目單位到市許可中心辦理有關(guān)審批手續(xù)，密切與市級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系，做到企業(yè)有難題聯(lián)系的上、協(xié)調(diào)的好、辦理的快。三是創(chuàng)新機(jī)制體制，強(qiáng)化規(guī)范管理。進(jìn)駐部門窗口的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為10項(xiàng)，即首席代表職權(quán)到位、進(jìn)駐人員素質(zhì)到位、良好精神狀態(tài)到位、堅(jiān)持集中審批到位、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)審批到位、執(zhí)行聯(lián)合審批到位、嚴(yán)格期限辦理到位、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)到位、文案內(nèi)務(wù)整潔到位和廉政措施落實(shí)到位。雖然審批辦在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作方面取得了一些成績(jī)，但是對(duì)照先進(jìn)地區(qū)還存在一些差距，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是對(duì)部門的協(xié)調(diào)力度有待加強(qiáng)。二是與中介機(jī)構(gòu)的溝通不到位。三是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、報(bào)卷工作的幫扶力度不夠。三、加強(qiáng)創(chuàng)新，超前謀劃在認(rèn)真查擺不足、深刻剖析問(wèn)題的基礎(chǔ)上，審批辦按照“最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總要求，牢牢把握社會(huì)管理規(guī)律，創(chuàng)新謀劃，提出如下工作思路：一是加大為重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)的力度。為了形成對(duì)大項(xiàng)目審批的全程監(jiān)管，審批辦將嚴(yán)格按照《關(guān)于建立重大項(xiàng)目審批綠色通道實(shí)施意見(jiàn)》、《武清區(qū)重大項(xiàng)目綠色通道工作流程》、《武清區(qū)建立重大項(xiàng)目庫(kù)實(shí)施方案》和《武清區(qū)重大項(xiàng)目督辦實(shí)施細(xì)則》等文件要求狠抓落實(shí)，加大對(duì)項(xiàng)目的促辦督察力度，確保重大項(xiàng)目快審批、早落地。為加強(qiáng)對(duì)審批部門的溝通協(xié)調(diào)、增進(jìn)部門之間工作的融洽性，審批辦將定期與聯(lián)審部門的領(lǐng)辦人和非聯(lián)審部門的主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會(huì)