【正文】 政績觀，必須堅持一切從實際出發(fā)，實事求是。政績最終都要用實踐、群眾和歷史這三把尺子加以檢驗。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要求真務(wù)實、埋頭苦干，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效，把全部精力用在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上、用在保障和改善民生上、用在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定上。人民日報評論員：責(zé)任重于泰山——學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委十七屆三次會議上重要講話之四領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任。加強黨性修養(yǎng)，增強責(zé)任意識，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。責(zé)任心不強，只想當(dāng)官，不想做事，在其位不謀其政，碰到問題不解決，遇到矛盾繞著走，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的不抓，該管的不管，結(jié)果就會問題越積越多，以致釀成大禍。作為決策者和管理者，是否有強烈的責(zé)任心，直接影響到?jīng)Q策水平和工作成效。相反，責(zé)任意識不強，工作就很難到位甚至缺位。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作勤勉,兢兢業(yè)業(yè),帶領(lǐng)干部群眾貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，落實中央的方針政策，積極推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。我們工作中出現(xiàn)這樣那樣的問題，發(fā)生這樣那樣的事故，往往與一些領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識不強、工作不負(fù)責(zé)任直接相關(guān)。如果相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠負(fù)起責(zé)任，這些重大玩忽職守案件和重大責(zé)任事故大多是可以避免的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要著力強化責(zé)任意識，帶頭落實責(zé)任制。對容易發(fā)生事故的地區(qū)、部門、行業(yè)、部位、環(huán)節(jié)，要反復(fù)督促檢查，一抓到底，嚴(yán)防死守，杜絕隱患。2009年是中國發(fā)展的關(guān)鍵一年，在應(yīng)對金融危機和各種挑戰(zhàn)中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記肩負(fù)的重任和使命，牢記黨和人民的重托，把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實事上，把功夫下到落實上，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作，不辜負(fù)黨的囑托和人民的期待。但值得注意的是，有的地方和單位只注重政策優(yōu)惠、物質(zhì)待遇，不重視人文關(guān)懷、情感溝通，引才沒有去引心。諸葛亮鞠躬盡瘁、死而后已，是為劉備三顧茅廬的誠意所感動；徐庶終生不為曹操設(shè)一計，是因為他“身在曹營心在漢”。用人者必須贏其心，人才方會盡其智。愛國主義是凝聚海內(nèi)外中華兒女的精神紐帶。新中國成立之初，錢學(xué)森、李四光等一批杰出科學(xué)家沖破層層阻力毅然回國，就是為了報效祖國和人民。我們要用改革開放的偉大成就鼓舞他們，用蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)吸引他們，為他們實現(xiàn)報國之志開辟更加暢通的渠道。海外人才回國，看重的是發(fā)展機遇和發(fā)展空間。堅持以用為本，讓人才大有用武之地，才能更好地引心聚才。要破除阻礙人才發(fā)揮作用的各種樊籬，在政策、資金、服務(wù)等方面開辟“綠色通道”。引才要引心，一定要尊重人才的自尊心。要真心實意與人才交朋友，尊重他們的個性，包容他們的差異，使他們感受到信賴和光榮。要創(chuàng)新激勵機制，以價值體現(xiàn)價值，用財富回報財富，使人才的創(chuàng)造性勞動得到全社會的認(rèn)可和尊重。我們要以更寬的眼界、更寬的思路、更寬的胸襟廣攬四海英才，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供有力的人才支撐！以良好的黨風(fēng)政風(fēng)服務(wù)于大局2009年的春天，黨風(fēng)政風(fēng)問題一再出現(xiàn)于人們的視野中：1月，胡錦濤在中紀(jì)委第三次全會上提出，把黨的作風(fēng)問題作為深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容；2月27日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公開發(fā)布了《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》，就嚴(yán)禁以各種名義公款出國（境）旅游、嚴(yán)格公車配備使用管理、嚴(yán)格控制公務(wù)接待費使用等事項提出了八項要求；3月1日，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于堅決制止公款出國（境）旅游的通知》；同月，“兩會”召開，據(jù)人民網(wǎng)等主流媒體調(diào)查，民眾對“兩會”最為關(guān)注的熱點問題中，反腐敗名列榜首。在國際金融危機、經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難之時，從中央到地方，從領(lǐng)導(dǎo)層到普通民眾，都對黨風(fēng)廉政問題予以高度重視，當(dāng)有重要理由：一是樹立信心、克服經(jīng)濟(jì)困難之需要。然而，信心從何而來？對執(zhí)政黨的各級領(lǐng)導(dǎo)者來說，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識日益深刻、改革開放三十年的成果等等，都是信心的來源。比如，某些具體政策是否正確，要經(jīng)過一定的時間之后才能證明其正確性，其貫徹執(zhí)行就在很大程度上依賴于信心。換句話說，民眾的信心來源于對黨和政府行為表現(xiàn)的認(rèn)可，而作風(fēng)作為黨性和世界觀的一種外在表現(xiàn)，是直接影響人民信心的重要因素。二是增強凝聚力、創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的社會環(huán)境之需要。和諧社會以公平正義為首要特征，腐敗現(xiàn)象和奢侈浪費、官僚主義等等不良作風(fēng)則是對公平正義的最大損害，腐蝕社會主流價值觀，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。并且，由于這些問題往往是在與群眾直接打交道的常態(tài)性工作中出現(xiàn)的，更直接影響了執(zhí)政黨與政府的公信力，導(dǎo)致黨群關(guān)系干群關(guān)系緊張。沒有良好的黨風(fēng)政風(fēng)，就沒有進(jìn)一步發(fā)展的社會條件。從根本上說，中國共產(chǎn)黨向來把全心全意為人民服務(wù)作為自己的宗旨，黨的性質(zhì)決定了其價值取向與腐敗和各種不良作風(fēng)是相悖的。從這個意義上講，上述中央文件所作的各項規(guī)定，就不僅僅是出于扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)局面的需要，還是保障黨的性質(zhì)，維護(hù)黨的先進(jìn)性，鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。這些問題一再出現(xiàn)，說明黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗是一個長期的過程，是一個隨著時代的變化而不斷提起的話題，只有從經(jīng)濟(jì)體制和執(zhí)政體制改革的源頭綜合治理，才能得到有效解決。要盡責(zé)。要從大處著眼，從小處著手，做好崗位職責(zé)內(nèi)的事，做好群眾需要做的事，做好別人不愛做的事，做好別人不會做的事，并且能夠甘于寂寞，長期堅持，做得讓組織滿意，讓同事滿意，讓群眾滿意，讓自己滿意，這樣才算是盡到了責(zé)任，這樣才能形成自己的核心競爭力。要感恩。感恩就是要將感恩之心外化為具體的行動。大家應(yīng)該知足，應(yīng)該用感恩之心來對待組織、對待工作、對待生活，不要總是抱怨自己付出太多，提拔太慢，得到太少。敬業(yè)是干部必備的素質(zhì)。敬業(yè)，才會將心思、時間、精力用在工作上，以明確的奮斗目標(biāo)、明確的實施步驟、明確的落實措施一步步向目標(biāo)靠近。如果有了敬業(yè)精神，勤學(xué)習(xí)，善鉆研，就能成為行家里手，形象就會升值，難題就會迎刃而解。經(jīng)商要講誠信，為官更要講誠信。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要成為講誠信、守信用的楷模，要堅持做到表里如一，言行如一，始終如一。胡錦濤同志要求黨員干部要講黨性、重品行、作表率，組織選用干部把德才兼?zhèn)渥鳛橹匾獦?biāo)準(zhǔn)，考核干部要考“德能勤績廉”，有人說官德也是一種政績。有道德的人可以得到做人的尊嚴(yán)，得到人們的信賴，產(chǎn)生巨大的向心力、號召力和凝聚力，領(lǐng)導(dǎo)干部的魅力和威信不是來自于權(quán)力，而是來自于美德。要節(jié)欲。有些人生活得不快樂，不是因為擁有太少，而是貪圖太多。只要不盲目攀比，主動去非分之想、遠(yuǎn)不正之風(fēng)、棄不義之財，就能知足常樂。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的中堅力量，其執(zhí)政意識的有無和強弱直接關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)固與動搖。一、新的歷史條件下增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識的重要性和緊迫性黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識，既是一種政治身份意識，就是時刻不忘自己是黨的執(zhí)政骨干力量，自覺把自己所從事和擔(dān)負(fù)的工作與黨的歷史使命緊密聯(lián)系起來考慮和謀劃；也是一種使命意識，就是時刻銘記黨的理想信念和黨的奮斗目標(biāo)，自覺為實現(xiàn)黨的歷史使命而努力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強執(zhí)政意識是提高黨的執(zhí)政能力的根本前提。黨的創(chuàng)造力離不開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造性工作的態(tài)度、智慧及行動效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具備了執(zhí)政意識，才可能在執(zhí)政大局下思考問題、布置工作和采取行動，使一切工作讓人民滿意，讓黨放心；才可能進(jìn)一步自覺履行自身的基本權(quán)利和義務(wù)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)骨干作用，始終保持創(chuàng)造的積極性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強執(zhí)政意識是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的重要保證。蘇聯(lián)解體、東歐劇變后，西方敵對勢力繼續(xù)加緊對社會主義國家的意識形態(tài)滲透。保持黨的先進(jìn)性，就必須用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以堅強的執(zhí)政意識自覺抵制西方資本主義意識形態(tài)的滲透和侵蝕。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力與其重任總體上是相適應(yīng)的。有的理想信念動搖，在大是大非問題面前立場不堅定；有的事業(yè)心和責(zé)任感不強，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實，嚴(yán)重脫離群眾；有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。二、準(zhǔn)確理解和把握領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識的特征與內(nèi)涵執(zhí)政意識是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行執(zhí)政實踐的思想基礎(chǔ)。始終清醒的政權(quán)觀念。毛澤東多次說過，共產(chǎn)黨人決不爭個人的權(quán)力，但對人民的權(quán)力、無產(chǎn)階級的權(quán)力，是一定要爭、一定要掌的。要增強政權(quán)觀念，牢固樹立確保權(quán)力始終牢牢掌握在我們黨手中的信念，明確認(rèn)識執(zhí)政黨的地位和任務(wù)，想問題、作決策、辦事情，都要從鞏固政權(quán)、維護(hù)政權(quán)這個基本要求和根本前提出發(fā)，自覺運用政權(quán)實現(xiàn)本階級利益。春秋時期政治家管仲有言，“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”。增強執(zhí)政意識，核心是要增強執(zhí)政為民的宗旨觀念，樹立正確權(quán)力觀、地位觀和利益觀，牢記群眾利益無小事，把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。要強化執(zhí)政興國的發(fā)展意識，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展，堅持經(jīng)濟(jì)政治社會文化相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展的理念，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。胸?zé)o全局者，不足以謀一域。要了解大局、把握大局，善于從國際國內(nèi)形勢、本地沿革、發(fā)展趨勢中分析、了解、把握大勢；要服從大局、服務(wù)大局，每一項工作的開展，每一個政策的出臺，都要放在大局中去思考、去衡量、去把握，在大局中定位，在大局下行動。局部的發(fā)展必須有利于全局的發(fā)展，當(dāng)?shù)胤嚼媾c國家利益、局部利益與全局利益發(fā)生矛盾的時候，必須無條件地服從國家利益、全局利益。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前進(jìn)，人民群眾的偉大實踐的發(fā)展，新情況、新問題、新矛盾大量出現(xiàn)，要在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下推進(jìn)黨的各項事業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就要帶頭弘揚開放創(chuàng)新的時代精神，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，始終站在時代前列。依法執(zhí)政的法治觀念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強執(zhí)政意識，必須強化依法用權(quán)的法治觀念，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，強化執(zhí)政監(jiān)督，自覺維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律的嚴(yán)格實施，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更好地體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的本質(zhì)和依法治國的要求，保證黨的路線方針政策的貫徹實施。生于憂患，死于安樂。警醒觀念來源于對歷史經(jīng)驗的深刻認(rèn)識，來源于對現(xiàn)實與未來發(fā)展的深層思考。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強警醒觀念，從黨和國家長治久安的高度，未雨綢繆，銳意進(jìn)取，知難而進(jìn)，艱苦奮斗，不斷克服前進(jìn)道路上的困難。為政清廉的自律觀念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強為政清廉的自律觀念，自覺加強黨性和道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，把得住原則，守得住清貧，耐得住寂寞，抗得住誘惑，做到自重、自省、自警、自勵，把黨紀(jì)國法內(nèi)化為自己的自覺行動，堅決抵御各種腐朽思想作風(fēng)、生活作風(fēng)的侵蝕，經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。增強執(zhí)政意識的根本途徑，就是要持之以恒地加強黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉，以及黨組織對其加強教育、管理和監(jiān)督。學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，掌握它的立場、觀點和方法，這是樹立并增強執(zhí)政意識的政治理論根基。要堅持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實踐相結(jié)合，引導(dǎo)和幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真研究解決本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題、黨的建設(shè)中的突出問題，引導(dǎo)和幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從理論和實踐的結(jié)合上研究新情況、解決新問題。要教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在改造客觀世界的過程中努力磨煉意志品質(zhì)，陶冶道德情操，升華思想境界，不斷增進(jìn)同人民群眾的深厚感情，不斷從群眾中汲取豐富的政治營養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)問題，反映群眾呼聲，使自己成為黨與群眾聯(lián)系的紐帶，進(jìn)而增強對黨的事業(yè)的責(zé)任感。嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉是增強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識的關(guān)鍵所在。要健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，積極開展批評和自我批評，不斷提高民主生活會的質(zhì)量，堅決防止和克服黨內(nèi)生活中不講是非不講原則、好人主義盛行等庸俗作風(fēng)。嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督是增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政意識的重要保證。要適應(yīng)新的歷史條件下對黨員干部管理的要求，貫徹落實從嚴(yán)治黨的方針，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，有效督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強執(zhí)政意識，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)政行為，保證廣大黨員干部為民、務(wù)實、清廉。全國組織部長會議明確要求，要堅持黨管干部原則，深刻總結(jié)干部人事制度改革的經(jīng)驗特別是近年來的新經(jīng)驗，積極推進(jìn)選人用人理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，大力破解選人用人難題，進(jìn)一步形成正確的用人導(dǎo)向。一、堅持正確原則、把握正確方向貫徹落實全國組織部長會議精神，深入推進(jìn)干部人事制度改革創(chuàng)新，必須堅持正確原則，把握正確方向。進(jìn)一步落實干部群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實增強干部人事工作的透明度，堅持合理規(guī)范的有序競爭，把各類優(yōu)秀人才配置到最能發(fā)揮作用的崗位上去，形成促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出、優(yōu)秀干部干事業(yè)的良好環(huán)境。把干部的“德”作為干部選拔任用的首要依據(jù)，堅持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實為要、民意為上、廉潔為貴，真正把忠于黨的事業(yè)、忠于人民利益，銳意進(jìn)取、敢闖敢干，求真務(wù)實、埋頭苦干，不事張揚、默默奉獻(xiàn)，群眾認(rèn)可、清正廉潔的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。從黨和人民事業(yè)出發(fā)，真正放眼各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域，放眼基層和生產(chǎn)一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方，放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻(xiàn)的崗位，及時發(fā)現(xiàn)各方面優(yōu)秀人才，并合理使用起來。遵循黨的事業(yè)發(fā)展的需要和干部成長規(guī)律，改進(jìn)和完善干部人事制度，實現(xiàn)干部工作理論、制度、方法和工作機制的科學(xué)化；擴大干部工作民主，把民主的要求貫穿于選人用人的全過程；堅持依法、按章辦事，把實踐中的成功經(jīng)驗，以法律、法規(guī)、制度的形式固定下來，形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的干部人事制度體系，真正實現(xiàn)靠制度選人、靠制度用人、靠制度管人。近年來，我省在這方面進(jìn)行了積極的探索，建立了包括市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考評辦法、百分制量化考核辦法和領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)測評辦法的干部科學(xué)考評體系，并普遍運用于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作中，對各級干部產(chǎn)生了積極的影響，推動了各級干部從偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)向強化經(jīng)濟(jì)社會全面建設(shè)轉(zhuǎn)變，從重GDP、財政收入向重環(huán)保、民生轉(zhuǎn)變，從以物為本向以人為本轉(zhuǎn)變，從偏重短期效應(yīng)向突出長期效應(yīng)轉(zhuǎn)變?！拔鍌€轉(zhuǎn)變”，就是要