【正文】 經(jīng)濟對農(nóng)村的貢獻乏力。與此同時，由于縣內(nèi)企業(yè)就業(yè)崗位有限，直接制約勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。這部分人渴望就近尋找增收門路，降低打工成本。4．政府組織困難重重，培訓機制不完善自2009年開始，全縣職業(yè)技能培訓工作按我校培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，人社局監(jiān)督的模式進行培訓。市場雖然技術(shù)工緊缺，而真正培訓內(nèi)容符合市場需求的又不是很多。有些特殊工種，由于受設施的制約，不能進行切實進行實際操作訓練，只能以理論培訓為主。2．信息服務渠道不暢通農(nóng)村勞動力的技術(shù)技能培訓與市場．崗位信息需求不能得到及時反饋和對接，造成培訓內(nèi)容單一．過時，從而影響了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響了城鄉(xiāng)一體化勞動力市場體系的形成。四．對農(nóng)村勞動力技術(shù)技能培訓的幾點建議：1．高度重視，加強宣傳引導，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村勞動力技術(shù)技能培訓的良好環(huán)境。落實中央“三農(nóng)”政策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，愈來愈需要更多的農(nóng)業(yè)科學人才．管理人才和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才。因此，各級黨委政府，各級各部門要以對民族振興的高度責任感，高度重視和切實抓好農(nóng)民教育工作，加強宣傳引導，增強對農(nóng)民教育的歷史責任感和緊迫感。就我縣而言，目前農(nóng)村勞動力中，大部分人沒有外出打工所需的一技之長，他們多是靠鄉(xiāng)鄰．親友的傳幫．帶，無序和肓目地流入經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大．中城市，很難進入城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)，成為推進工業(yè)化，現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的“瓶頸”。調(diào)研顯示，有的農(nóng)民已經(jīng)有比較清醒的認識，他們說，如果不參加培訓盲目流動，就找不到工作或只能干賺錢很少的工作。堅持把吸引人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動作為平衡勞動力市場的重要途徑，實現(xiàn)“農(nóng)民進城”向“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。同時，加大農(nóng)機推廣力度，有效解放農(nóng)村勞動力，不斷增加勞務輸出數(shù)量，努力增加可供輸出的勞動力資源，進一步拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)的行業(yè)和范圍，努力推動農(nóng)村經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。根據(jù)巢人常辦[2006]40號文件精神，我們3名代表先后來到縣農(nóng)委，勞動和社會保障局、統(tǒng)計局、廬城鎮(zhèn)、白湖鎮(zhèn)，通過召開座談會、個別走訪、隨機抽查等多種方式，廣泛聽取群眾意見，調(diào)查摸底農(nóng)村勞動力技能培訓的相關(guān)情況，現(xiàn)將調(diào)研報告如下：一、農(nóng)民的技術(shù)技能狀況：農(nóng)村勞動力狀況：我縣國土面積2348平方公里，耕地面積73萬畝，轄17個鎮(zhèn)，總?cè)丝?18萬，%。%，%；從事交通運輸，%；%；%；%。文化結(jié)構(gòu)狀況：據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)村勞動力中，小學文化程度以下的 ，%，%，%。農(nóng)民技術(shù)技能培訓狀況：隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)村勞動力農(nóng)業(yè)技術(shù)技能和知識更新的需求在不斷增加，農(nóng)村勞動力通過正規(guī)培訓，其他培訓的數(shù)量在逐年增加，但是與勞動力總量比，仍然只占很小的比例。以上數(shù)字說明，我縣農(nóng)民技術(shù)技能培訓工作嚴重滯后，如不加大農(nóng)村勞動力技能培訓力度，將極大地制約農(nóng)村小康建設進程。%，%，%。%，%，%。以上數(shù)字說明轉(zhuǎn)移的勞動力文化程度偏低，以青壯年為主，從事的行業(yè)絕大多數(shù)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，從事的職業(yè)與體力勞動緊密相聯(lián)。%，%。二、存在的主要問題：對農(nóng)民技術(shù)技能培訓重要性認識不夠。我縣農(nóng)村勞動力資源豐富，這說明，在加快全面小康建設的進程中，最繁重的任務仍然在農(nóng)村。因此，對農(nóng)民技術(shù)技能培訓，全面提高素質(zhì)，必須引起各級、各部門乃至全社會的高度重視。培訓機制不完善市場雖然技術(shù)工緊缺，而真正培訓內(nèi)容符合市場需求的又不是很多。很多農(nóng)民雖然很想?yún)⒓訉W習培訓，但存在很多實際困難。三、存在問題的原因分析：農(nóng)民整體素質(zhì)較低農(nóng)村勞動力自身文化和技能素質(zhì)較低，經(jīng)濟收入普遍低，加之認識不足，有一技之長的不多，影響和制約了農(nóng)民技術(shù)技能培訓工作。職業(yè)技術(shù)教育體系不完備缺乏完整的教育培訓體系和目標考核體系，全縣職業(yè)教育尚處在發(fā)育初始階段。科技興農(nóng)，核心是全面提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)，提高他們文化科學技術(shù)水平。有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力更需要加強農(nóng)村勞動力技術(shù)技能培訓。健立健全科技培訓機制，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。國情專家胡鞍鋼則稱:農(nóng)民工進城將對中國經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型產(chǎn)生極其深刻的影響。解決這個問題的一個重要途徑就是通過教育和培訓，提高這個群體的素質(zhì)，增強他們的社會自主意識、自身的適應能力和在市場上的競爭力。在長江三角洲地區(qū)，由于發(fā)達的制造業(yè)的帶動，對機電、電子、計算器、縫紉等各個加工制造類工人的需求量非常大，這里形成了“只要職業(yè)學校和技校有學生，我們就要”這樣一個局面。農(nóng)村的初、高中畢業(yè)生成為農(nóng)村新增的富余勞動力，家里不需要，自己不安心，他們中大多數(shù)人都要加入農(nóng)民工隊伍，轉(zhuǎn)移到城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，但他們?nèi)狈Ρ匾募寄苤R。我們建議政府在完善九年制義務教育中，嘗試“3+1”工程。樹立大教育的觀念，也可以在農(nóng)村中學先試點，積極探索“學校+公司+農(nóng)戶”，并使之成為農(nóng)村新增勞動力培訓主戰(zhàn)場。傳統(tǒng)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育目標上應重新定位，應從學歷教育為主，轉(zhuǎn)向培訓服務。同時，在職校設立職業(yè)介紹所（如保安、家政、電子），將各類勞動力登記在冊，有序輸出勞動力。比如招收新員工必須要有資格證書，規(guī)范操作。從源頭上解決“三農(nóng)”問題。但在金融危機的大背景下，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移、就業(yè)仍面臨一些較為突出的問題。金融危機進一步加大勞動力培訓轉(zhuǎn)移壓力。欠發(fā)達地區(qū)普遍感受到了金融危機給勞動力培訓轉(zhuǎn)移帶來的雙重擠壓：一方面部分外出務工人員返鄉(xiāng)人數(shù)增加，另一方面本地企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)下降。河源市勞動部門反映，同時當?shù)夭糠种行∑髽I(yè)裁員或破產(chǎn)，,進一步增大了勞動力培訓轉(zhuǎn)移的壓力。目前，欠發(fā)達地區(qū)留守在農(nóng)村的勞動力多為年齡在35歲以上、文化水平相對較低、缺少就業(yè)技能的就業(yè)困難對象，理解和接受能力較低，難以實施理論上的培訓課程,要實現(xiàn)這部分人群的轉(zhuǎn)移,難度相當大。技能培訓質(zhì)量仍有待進一步提高。目前，各地對農(nóng)民工的免費短期培訓時間多為13個月,實習時間一般占訓練時間的三分之二。此外，部分農(nóng)民確實有參加培訓的意愿和需求，但由于不能靈活自主選擇培訓時間，加上擔心耽誤了找工作的機會，沒能參加培訓。大部分地區(qū)開展農(nóng)村勞動力技能培訓主要依托現(xiàn)有的職業(yè)技校、各類職業(yè)技能培訓中心，完全針對農(nóng)民的培訓基地較少。三是培訓內(nèi)容僅注重技能培訓。思想認識仍存在上熱下冷的情況。各地反映，目前仍有不少農(nóng)戶對勞動力技能培訓缺乏認識，認為技能培訓浪費時間且作用不大，不愿