【正文】 基層群眾的新手段。為此,鷹潭市以數(shù)字鷹潭建設(shè)為支撐,旨在建立全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的管理社會(huì)、服務(wù)群眾的綜合信息系統(tǒng),提高新形勢(shì)下社會(huì)管理和群眾工作的信息化水平。其次,大力推進(jìn)天網(wǎng)工程、公安大情報(bào)系統(tǒng)、道路交通監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字城市管理系統(tǒng)等電子系統(tǒng)建設(shè),完成了社區(qū)從靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,為群眾創(chuàng)造了安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。第四,積極推進(jìn)利安城鄉(xiāng)社區(qū)電超市項(xiàng)目建設(shè),滿(mǎn)足群眾購(gòu)物、繳費(fèi)、咨詢(xún)等多種需求,為方便群眾生產(chǎn)生活打造一個(gè)方便快捷的綜合性多功能服務(wù)平臺(tái)。做好群眾工作,就必須深入群眾,做到情況掌握在基層、問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層。自2008年8月份開(kāi)始,鷹潭市建立并完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門(mén)掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機(jī)制,要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由市四套班子成員和市法檢“兩長(zhǎng)”及市直有關(guān)部門(mén)以?huà)禳c(diǎn)調(diào)研、督查、指導(dǎo)的方式,分別對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)方面重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)。同時(shí),不定期、不打招呼地對(duì)市直部門(mén)掛點(diǎn)駐鄉(xiāng)干部和縣(市、區(qū))包鄉(xiāng)干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部在崗情況和深入基層情況進(jìn)行抽查,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通報(bào)全市,促使各級(jí)干部拿出更多時(shí)間和精力到基層去、到一線(xiàn)去,察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。2010年扎實(shí)開(kāi)展“各級(jí)干部下基層,排憂(yōu)解難促和諧”活動(dòng),通過(guò)組織干部深入基層、深入群眾,訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)、保民安、幫民富、促和諧,促進(jìn)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到同群眾打成一片,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。在具體實(shí)踐中,我們深切感到:創(chuàng)新社會(huì)管理,做好新形勢(shì)下群眾工作,從關(guān)系到群眾切身利益的事情抓起是前提。鷹潭市立足群眾實(shí)際需要,從衛(wèi)生清潔這個(gè)繁瑣細(xì)小卻又關(guān)系到廣大群眾生活環(huán)境改善的事情入手,創(chuàng)新社會(huì)管理模式,為群眾辦好事、辦實(shí)事,讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在、看得見(jiàn)的利益,贏得了廣大群眾的支持。同時(shí)將農(nóng)村和城鎮(zhèn)患兒分別納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍,大幅提高報(bào)銷(xiāo)比例。創(chuàng)新社會(huì)管理,做好新形勢(shì)下群眾工作,充分發(fā)揮和尊重群眾主體作用是關(guān)鍵。鷹潭市通過(guò)村(居)民事務(wù)理事會(huì)建設(shè),讓位群眾當(dāng)主角,凸顯群眾的主體地位,充分調(diào)動(dòng)了群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造力。村(居)民事務(wù)理事會(huì)主動(dòng)協(xié)助各級(jí)黨政組織做好環(huán)境綜合整治、征地拆遷、信訪(fǎng)維穩(wěn)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作,創(chuàng)新社會(huì)管理激發(fā)出來(lái)的活力、做好群眾工作凝聚起來(lái)的合力,成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)勁動(dòng)力。創(chuàng)新社會(huì)管理,做好新形勢(shì)下群眾工作,注重提升基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力是基礎(chǔ)。鷹潭市在加強(qiáng)群眾工作中,建立健全各級(jí)干部下基層的有效機(jī)制,把干部的視線(xiàn)和精力引向基層,增強(qiáng)了做群眾工作的能力,增進(jìn)了干群感情,融洽了干群關(guān)系。理事會(huì)作為群眾公認(rèn)、代表群眾利益的“草根團(tuán)體”,在團(tuán)結(jié)凝聚群眾支持上級(jí)黨政組織工作上發(fā)揮著不可替代的作用,把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處,變成廣大人民群眾的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。工作中注重“統(tǒng)一”、“快捷”、“整合”、“一線(xiàn)”、“項(xiàng)目”、“考核”等措施，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勇于探索，激發(fā)潛能，努力做好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，為助推興發(fā)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。一、開(kāi)展工作取得的成效推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定調(diào)解運(yùn)行機(jī)制趨于健全。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了《興發(fā)鄉(xiāng)關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》（鄉(xiāng)黨發(fā)[2011]18號(hào)文件），建立和完善了興發(fā)鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作機(jī)制（完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制；完善處理群眾訴求工作機(jī)制；完善重點(diǎn)地區(qū)整治、重點(diǎn)人群管理幫教和法制宣傳工作機(jī)制；完善維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)研判、突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和外 部協(xié)作銜接工作機(jī)制），深化了機(jī)制效能，提高了運(yùn)作水平，基本形成了具有興發(fā)特色的調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，保障了調(diào)處工作有序開(kāi)展、有效落實(shí)，提高了社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處率。今年以來(lái)，鄉(xiāng)調(diào)解委員會(huì)和各村調(diào)解委員會(huì)共受理矛盾糾紛24起，參與調(diào)處24起，調(diào)解成功23件（1起正在調(diào)解中），%，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)重點(diǎn)的刑釋解教人員采取相應(yīng)的措施予以管控，有效防止了脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生，基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。落實(shí)安置政策，加強(qiáng)日常管理，幫助他們更好地融入社會(huì)，特別 是對(duì)去向不明、人戶(hù)分離人員進(jìn)行了重點(diǎn)排查，摸清了底數(shù)，有針對(duì)性地改進(jìn)和強(qiáng)化幫教措施。今年以來(lái)，接受刑滿(mǎn)釋放人員7人，無(wú)一人脫管漏管，無(wú)一人重新犯罪。一是創(chuàng)新組織管理形式。二是創(chuàng)新銜接管理方法。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新貫穿于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)始終，最大限度地提升法律保障的社會(huì)知曉率我鄉(xiāng)始終把隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作工作的頭等大事抓，結(jié)合“三個(gè)建設(shè)年、四幫四促、萬(wàn)名干部下基礎(chǔ)”等活動(dòng)的開(kāi)展，堅(jiān)持以制度管人，以學(xué)習(xí)強(qiáng)警，以活動(dòng)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了干警素質(zhì)，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。把隊(duì)伍管理納入規(guī)范化、制度化 的軌道，制定了《目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則》，克服了管理上的“空位”；二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)管隊(duì)伍。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)常抓不懈，把思想教育與職業(yè)道德教育相結(jié)合，把理論學(xué)習(xí)與以案釋法相結(jié)合，不斷提升從業(yè)隊(duì)伍的職業(yè)道德素質(zhì)；三是強(qiáng)化監(jiān)督管隊(duì)伍。四是在政法機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展集中教育整頓活動(dòng)，“端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法程序”，工作作風(fēng)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。及時(shí)組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話(huà)精神，成立了社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。圍繞“六個(gè)著力”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作一是著力“統(tǒng)一”的思想基礎(chǔ)。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)縣政法工作會(huì)議精神，全面領(lǐng)會(huì)和把握社會(huì)管理創(chuàng)新工作的要義，把班子成員的思想統(tǒng)一到社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作上來(lái)。二是著力“快捷”的工作節(jié)奏。三是著力“整合”的合力優(yōu)勢(shì)。從內(nèi)部管理體制為切入點(diǎn)，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，整合調(diào)配人、財(cái)、物等各類(lèi)資源，有利于工作的統(tǒng)一安排和統(tǒng)一保障，形成強(qiáng)大合力，便于工作推進(jìn)。社會(huì)管理創(chuàng)新必須根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，深入一線(xiàn)不斷在重點(diǎn)