【正文】 、信訪穩(wěn)定工作成績(jī)突出和矛盾調(diào)解有功的單位和人員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防隊(duì)建設(shè)上，縣巡防隊(duì)員75名已于2009年招收到位，從去年下半年開始，縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政每年劃撥150萬元，按照各負(fù)擔(dān)50%的比例分擔(dān)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防隊(duì)員工資，確保了每鄉(xiāng)不少于10人的專職巡防隊(duì)隊(duì)員。第一，明確目標(biāo)，層層分解任務(wù)。第二，高度重視，主動(dòng)匯報(bào)。今年3月份，縣委常委會(huì)、縣政府常委會(huì)專題聽取了我縣“掃黑除惡掃痞”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作匯報(bào)，認(rèn)可了我縣專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作目標(biāo)，并以縣委、縣政府的名義下發(fā)了文件：一是決定撥付60萬元“掃黑除惡掃痞”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“掃黑除惡3掃痞”任務(wù)列入平安建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行考核。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確工作責(zé)任和任務(wù)?？h公安局立即行動(dòng)，迅速將既定的“全年全縣要完成打掉黑社會(huì)性質(zhì)團(tuán)伙不于1個(gè)、打掉黑惡勢(shì)力團(tuán)伙20個(gè)以上、掃痞80人”的目標(biāo)任務(wù)分解到每個(gè)派出所和刑偵中隊(duì)，并明確每個(gè)派出所和刑偵中隊(duì)全年至少要打掉1個(gè)黑勢(shì)力團(tuán)伙、完成掃痞5人。三是確保工作成效。目前，該團(tuán)伙因主要犯罪嫌疑人王老四未到案影響了案件認(rèn)定；在偵的盧四治涉黑團(tuán)伙已到案2人起訴2人，初步認(rèn)定的涉嫌敲詐勒索、欺行霸市、故意傷害、損害公私財(cái)物案件達(dá)20余起。除惡方面，截止目前，已經(jīng)打掉了以胡幫慶為首的惡勢(shì)力團(tuán)伙1個(gè)（已到案43人，3月31日3人全部被提起公訴）。掃痞方面，今年以來，共完成掃痞27個(gè)，全部得到市“打黑辦”的認(rèn)定。第四，下步工作措施。堅(jiān)持每周聽取一次專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作匯報(bào)，親自研究部署，確定工作思路和方法。二是積極與縣委、縣政府職能部門進(jìn)行溝通，盡快完成“掃黑除惡掃痞”專業(yè)隊(duì)的組建工作。通過舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、網(wǎng)上舉報(bào)、“110”報(bào)警臺(tái)以及信訪工作機(jī)制，暢通群眾舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮群眾積極檢舉揭民黑惡勢(shì)力，以此增加線索來源。按照縣委、縣政府和縣委政法委的要求，縣公安局與刑偵大隊(duì)長(zhǎng)、各派出所長(zhǎng)簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。三、關(guān)于綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作平安建設(shè)的重點(diǎn)在基層農(nóng)村，關(guān)鍵是夯實(shí)基礎(chǔ)。（一）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。目前，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心辦公室面積都達(dá)100平方米以上，并全部配備了電話、電腦、檔案柜、傳真機(jī)等辦公用具，做到了各類綜治組織的職責(zé)任務(wù)、規(guī)章制度、辦事程序全部上墻公開，接受群眾監(jiān)督。在村一級(jí)，我們按照治保、民調(diào)、普法、幫教、治安巡邏“五位一體”的工作思路，組建了綜治工作站。目前，所有行政村都建立了治保、民調(diào)、普法、幫教、治安巡邏等工作記錄臺(tái)帳，規(guī)范村級(jí)綜治工作資料，做到了有人管事、有章理事、有錢辦事，提升了“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村莊”創(chuàng)建質(zhì)量和水平。在前兩年村村建立警務(wù)室的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所以村級(jí)警務(wù)室的工作協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善了警務(wù)室工作程序，不斷發(fā)揮警務(wù)室作用。（二）加強(qiáng)基層工作隊(duì)伍建設(shè)。今年3月，原14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦專職副主任因工作需要，職位全部提升6調(diào)整，現(xiàn)在正通過公開招聘形式，為14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)選配副科級(jí)專職綜治中心副主任，此項(xiàng)工作正在進(jìn)行。在廣大農(nóng)村，除按要求抓好治保會(huì)、民調(diào)會(huì)建設(shè)外，縣綜治辦、公安局、武裝部聯(lián)合督促在全縣農(nóng)村組建了村級(jí)民兵（群眾）治安巡邏隊(duì)。目前，全縣共組建民兵（群眾）治安巡邏分隊(duì)691支，隊(duì)員4520人。為全面檢驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防隊(duì)員建設(shè)成就，縣綜治委于4月11日至14日，在全縣開展了春季巡防集中活動(dòng)，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配備2輛巡防車，全部150余名巡防隊(duì)員分成3組6個(gè)隊(duì)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，采取車輛巡防與人員徒步巡防相結(jié)合的形式，在全縣369個(gè)行政村及700余個(gè)自然村開展全面治安巡防，確保每個(gè)行政村和自然村都巡防一遍，以提高群眾見警率，增強(qiáng)公共安全感。去年縣鄉(xiāng)財(cái)政共計(jì)拿出資金1600余萬元用于技防建設(shè)，其中縣財(cái)政投入460萬元對(duì)縣公安局二級(jí)監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行搬遷、升級(jí)、擴(kuò)容、改造，在縣城主要街道、市場(chǎng)、重點(diǎn)部位新增加監(jiān)控探頭90個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了覆蓋面。目前，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)全部建成投入使用，共安裝監(jiān)控視頻探頭460個(gè)，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、集貿(mào)市場(chǎng)和重點(diǎn)部門；縣二級(jí)監(jiān)控接處警中心，安裝道路監(jiān)控點(diǎn)179個(gè)，監(jiān)控覆蓋城區(qū)所有要害部門、主要街道、重要路口；城區(qū)內(nèi)96個(gè)縣直單位，安裝以視頻監(jiān)控為主的技防設(shè)施90個(gè)，%，共安裝探頭720個(gè)；189個(gè)家屬樓院（居民小區(qū)）中，發(fā)裝技防設(shè)施的183個(gè)，%，共安裝探頭375個(gè)；共有網(wǎng)吧20個(gè)，游戲娛樂場(chǎng)所18個(gè)，全部安裝技防設(shè)施；交通客運(yùn)車輛160輛，安裝衛(wèi)星定位或視頻設(shè)備的160輛，占100%；全縣369個(gè)行政村目前已安裝“平安互助網(wǎng)”327個(gè)，平安大喇叭102個(gè)，安裝視頻監(jiān)控和無線電子報(bào)警設(shè)施的村76個(gè)，有的村同時(shí)開通“平安互助網(wǎng)”和“平安大喇叭”。技防設(shè)施的廣泛應(yīng)用，促使了全縣社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。為此，縣委、縣政府高度重視這項(xiàng)工作的開展，及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，下發(fā)了《關(guān)于成立深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法和督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作辦公室的通知》，縣委辦、政府辦就三項(xiàng)重點(diǎn)工作分別制定并下發(fā)了實(shí)施方案，明確了職責(zé)任務(wù)和工作重點(diǎn)。在社會(huì)管理創(chuàng)新上，對(duì)流動(dòng)人口、高危人群、社會(huì)組織的管理，實(shí)行責(zé)任制，明確人員，明確責(zé)任、明確目標(biāo)，開展管理工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。協(xié)調(diào)人大法工委等部門，加大對(duì)案件的評(píng)查評(píng)判工作力度，縣委在洛陽市率先成立政法紀(jì)律檢查委員會(huì)，并發(fā)揮政法紀(jì)工委的作用，不斷查處政法干警違法違紀(jì)行為，促進(jìn)秉公辦案、廉潔執(zhí)法。一、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，是搞好創(chuàng)建工作的主要基礎(chǔ)。我院占地7畝（4669平方米），建筑總面積：2409平方米，其中：綜合樓1809平方米，其它用房600平方米。先后被評(píng)為縣級(jí)“衛(wèi)生紅旗單位”，縣級(jí)“文明單位”、“花園式單位”，縣級(jí)“平安醫(yī)院”、“民族團(tuán)結(jié)模范單位”、“無煙醫(yī)院”、“安全文明單位”、“青年文明號(hào)”、“計(jì)劃生育合格單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。首先是從建立組織著手，醫(yī)院專門成立了以書記、院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，以辦公室、綜治辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、總務(wù)科、保衛(wèi)科等部門為主要組成人員的創(chuàng)建“平安單位”領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂了創(chuàng)建“平安單位”的目標(biāo)和工作措施。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，為醫(yī)療建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是堅(jiān)持經(jīng)常進(jìn)行匯報(bào)交流，對(duì)重大問題和重大事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行專題研究。四是層層簽訂安全生產(chǎn)建設(shè)及社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書，對(duì)綜治工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、量化，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，具體工作專人抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了橫向到邊，縱向到底，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任體系。二、預(yù)防為主，重抓治理，加大投入，是搞好創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。創(chuàng)建“平安單位”需要全院廣大干部職工的參與和支持，因此，我們首先從宣傳開始，利用各種會(huì)議、板報(bào)、橫幅等多種宣傳形式，先后發(fā)