【正文】 搞尾大不掉、妄議中央的有之。十六大黨章載明：“黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證?！边@是對(duì)黨的紀(jì)律及其在黨的建設(shè)中的地位、作用的規(guī)范認(rèn)定。黨的紀(jì)律涉及到黨內(nèi)生活的各個(gè)方面，具體可分為政治紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、組織紀(jì)律、人事紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾紀(jì)律、外事紀(jì)律等等。一、關(guān)于黨的政治紀(jì)律（一）政治紀(jì)律是黨的最重要的紀(jì)律黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向和政治路線的紀(jì)律，它要求各級(jí)黨組織和全體黨員必須在政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)上同黨中央保持高度一致，在任何情況下都堅(jiān)定地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，保證中央政令暢通。十一屆三中全會(huì)以后，為了保證黨的路線、方針和政策的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，強(qiáng)調(diào)了黨的政治紀(jì)律的問(wèn)題。江澤民同志曾經(jīng)指出：“講政治紀(jì)律，首要的一條，就是要堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線不動(dòng)搖，在政治上同黨中央保持一致，保證中央政令的暢通。在黨的所有紀(jì)律中，政治紀(jì)律的地位、作用尤為突出和重要，正如胡錦濤同志在中央紀(jì)委第二次全會(huì)的講話中指出的：“政治紀(jì)律是黨的最重要的紀(jì)律?！睘槭裁凑f(shuō)政治紀(jì)律是我們黨最重要的紀(jì)律呢？首先，從性質(zhì)上看，政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治方向和政治原則的紀(jì)律，是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)與核心。其次，從作用上看，只有政治紀(jì)律嚴(yán)明，才能使全黨成為一個(gè)有機(jī)的整體，形成強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，違反政治紀(jì)律的行為對(duì)黨的危害極大。（二）當(dāng)前政治紀(jì)律方面存在的主要問(wèn)題或不良現(xiàn)象 當(dāng)前，我們之所以重申政治紀(jì)律，主要是在現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)了一些違反政治紀(jì)律的問(wèn)題或不良現(xiàn)象，突出地表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：黨性原則不堅(jiān)定，在大是大非面前旗幟不鮮明，態(tài)度不堅(jiān)決。有的黨組織和黨員干部，在事關(guān)全局的重大問(wèn)題上，不聽(tīng)中央的招呼，不按中央的要求辦事，各自為政，我行我素，極端自由化和無(wú)政府主義盛行；有的不是全面、正確地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正確理解說(shuō)成是中央精神，使之在貫徹執(zhí)行中變形走樣；有的對(duì)中央的方針政策和上級(jí)的決定陽(yáng)奉陰違，說(shuō)一套做一套，或者消極應(yīng)付，使之難以真正落實(shí)；有的不顧大局，不顧國(guó)家整體利益，片面強(qiáng)調(diào)本地區(qū)本部門“情況特殊”，對(duì)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的政策，討價(jià)還價(jià)，打折扣，搞變通，合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。有些地方和部門，無(wú)視中央政令的統(tǒng)一性、權(quán)威性，為了一己私利或局部利益，不惜損害國(guó)家利益和全局利益，搞“上有政策，下有對(duì)策”；有的無(wú)視中央的三令五申，頂風(fēng)違紀(jì)，明知故犯；有的超越權(quán)限，自立章法，把自己所管轄的地區(qū)或部門變成“獨(dú)立王國(guó)”，拒不執(zhí)行中央決定。正如吳官正同志在中央紀(jì)委第四次全會(huì)工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)的：“要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，警惕敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。黨的各級(jí)組織和全體黨員要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以通過(guò)正常渠道向上級(jí)黨組織反映，但不允許公開(kāi)發(fā)表或在群眾中散布同黨的路線方針政策和各項(xiàng)決定相違背的言論，更不允許組織、參加或支持各種非法組織和非法活動(dòng)，不能泄露黨和國(guó)家的秘密。作為法院的黨員干部，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律就是要充分利用當(dāng)前正在開(kāi)展的社會(huì)主義法治理念教育和“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)相結(jié)合，在政治上與黨中央保持高度一致，確保中央政令的統(tǒng)一執(zhí)行，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。完成改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，必須有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政治覺(jué)悟，增強(qiáng)政治敏銳性和明辨是非的能力，始終保持清醒的政治頭腦，善于從講政治和維護(hù)穩(wěn)定的角度觀察、分析和處理問(wèn)題。要充分認(rèn)識(shí)各種政治謠言的嚴(yán)重危害性，不信謠、不傳謠，自覺(jué)維護(hù)黨和政府在人民群眾中的形象。作為法院的黨員干部，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，就是要圍繞黨和國(guó)家的工作大局，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、維穩(wěn)意識(shí)，在審判工作中堅(jiān)持法律效果、社會(huì)效果與政治效果的有機(jī)統(tǒng)一，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。黨的十六大提出：“黨內(nèi)民主是黨的生命”，黨內(nèi)民主建設(shè)“要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)”。列寧在論述黨的紀(jì)律的時(shí)候，明確地指出：“行動(dòng)一致，討論自由和批評(píng)自由———這就是我們的定義。黨內(nèi)民主，講的是黨內(nèi)權(quán)力的來(lái)源和行使的問(wèn)題，即決定黨內(nèi)任何重大問(wèn)題，不能個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，而是要按照黨章的規(guī)定和程序，由全體黨員共同決定。決策講民主，執(zhí)行講集中、講紀(jì)律，這就是民主與集中、民主與紀(jì)律的基本關(guān)系。二是遵守紀(jì)律與開(kāi)拓創(chuàng)新的關(guān)系。要與時(shí)俱進(jìn)，就必須不斷地解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新。正如列寧所說(shuō)，黨的紀(jì)律“是在斗爭(zhēng)中發(fā)揮獨(dú)創(chuàng)性和主動(dòng)性的紀(jì)律”。作為法院的黨員干部，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，并不防礙大家在組織生活會(huì)上對(duì)院黨組的工作提出意見(jiàn)和建議，對(duì)黨的任何組織和任何黨員提出批評(píng)，在堅(jiān)決執(zhí)行院黨組的決策的前提下保留自己的不同意見(jiàn)，也不限制大家對(duì)法院現(xiàn)有的規(guī)章制度通過(guò)正常渠道提出自己的看法。所有規(guī)章制度一旦實(shí)施，無(wú)論有無(wú)保留意見(jiàn)，任何人都應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行，不允許打折扣，搞變通。黨的組織紀(jì)律，是黨員和黨的組織遵守的維護(hù)黨在組織上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則。黨歷來(lái)重視組織紀(jì)律建設(shè)?！笔簏h章對(duì)于黨的組織紀(jì)律作出了許多新的規(guī)定和要求。它的基本內(nèi)容包括：黨員必須參加黨的一個(gè)組織，并在其中積極工作，執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)；黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)；黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生，并向選舉產(chǎn)生它們的黨代表大會(huì)或黨員大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作；黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織和黨員群眾的意見(jiàn)，及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題；黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題；上下級(jí)組織之間要互通情報(bào)，互相支持和互相監(jiān)督；黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度；凡屬重大問(wèn)題都要由黨的委員會(huì)民主討論，作出決定