【正文】 資、建設(shè)、分配、運(yùn)營等情況，審計(jì)涉及財(cái)政、融資、分配、工程建設(shè)等多方面內(nèi)容。為保質(zhì)保量完成審計(jì)任務(wù)，必須做到部門協(xié)調(diào)順暢、方法有效。面對(duì)大量的保障房房源和申請(qǐng)家庭信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展保障房審計(jì)是必由之路，運(yùn)用多部門數(shù)據(jù)的聯(lián)合比對(duì)是實(shí)施保障房審計(jì)的有效手段，能極大地提高審計(jì)效率。要抓好保障房資源分配與保障效果的集合，關(guān)注保障性住房分配與運(yùn)行管理中的公平公正問題。一是審核保障對(duì)象資格及流程。審計(jì)實(shí)施過程中，通過SQL計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，篩查疑點(diǎn)，審查分配結(jié)果是否公平，是否存在利用虛假申報(bào)材料騙取保障房或補(bǔ)助資金。二是審核保障性住房動(dòng)態(tài)管理及退出機(jī)制。了解社區(qū)、街道、民政部門是否定期復(fù)核，是否及時(shí)把握保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，查看是否存在違規(guī)將保障性住房出售、轉(zhuǎn)借、出租、閑置，以及未將租賃補(bǔ)貼用于改善住房條件等問題。三是分清責(zé)任，加大問責(zé)力度。審計(jì)實(shí)施過程中，對(duì)于刻意隱瞞收入、偽造收入證明等方式取得資格保障的家庭要取消其資格，并將其記入不良信息檔案，規(guī)定時(shí)限失去申請(qǐng)保障性住房資格。三、運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，創(chuàng)新審計(jì)方法我們把審查分配環(huán)節(jié)中可能存在的“騙錢、騙租、騙售”等問題作為審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為了有效實(shí)現(xiàn)這一審計(jì)目標(biāo)，我們采取了計(jì)算機(jī)審計(jì)方法對(duì)取得的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、核實(shí)。從保障對(duì)象是否收入超標(biāo)、已死亡、經(jīng)商辦企業(yè)、機(jī)關(guān)編內(nèi)人員、擁有車輛、擁有其他房產(chǎn)等多個(gè)角度考慮，對(duì)保障對(duì)象申請(qǐng)資格和動(dòng)態(tài)管理情況進(jìn)行審查，從保障房分配后是否出租、私下轉(zhuǎn)讓、長期閑置等多個(gè)方面著手，對(duì)保障房分配后的使用績效進(jìn)行跟蹤。（一）查處違規(guī)享受廉租房實(shí)物配租、經(jīng)濟(jì)適用住房配售問題。、經(jīng)濟(jì)適用住房配售信息與擁有車輛信息表關(guān)聯(lián)查詢，篩查出疑點(diǎn)數(shù)據(jù)48條。，篩查出已死亡人口享受廉租房實(shí)物配租疑點(diǎn)數(shù)據(jù)1條。，對(duì)《申請(qǐng)人員基本情況表》以身份證號(hào)為關(guān)鍵字進(jìn)行篩選，查找重復(fù)申請(qǐng)危房改造資金的人員情況。將補(bǔ)助資金發(fā)放花名冊與該地區(qū)貧困戶花名冊進(jìn)行比對(duì)，查詢不在民政或扶貧部門提供的貧困戶名單內(nèi)的人員享受貧困戶補(bǔ)助資金。（三）查處違規(guī)領(lǐng)取保障房租賃補(bǔ)貼問題。，生成非低保人員領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼疑點(diǎn)數(shù)據(jù)3條。四、對(duì)大數(shù)據(jù)審計(jì)的思考和展望 一是構(gòu)建國家審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)。由于審計(jì)要查證的宏觀的、普遍性的問題往往隱藏在大數(shù)據(jù)中，審計(jì)要查證的個(gè)別的、特殊的問題又容易顯現(xiàn)在數(shù)字化大數(shù)據(jù)中，因此構(gòu)建國家審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)很有必要?！秾?shí)施意見》要求構(gòu)建與國家審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)相配套的數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)，目的是要充分利用國家審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)等電子資源，改進(jìn)、提高審計(jì)能力、質(zhì)量和效率，擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度[3]。數(shù)據(jù)集中管理，按需使用，保證審計(jì)數(shù)據(jù)的安全性、完整性和連續(xù)性。數(shù)字化審計(jì)要求審計(jì)人員不僅要精通審計(jì)業(yè)務(wù)，還要會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)。審計(jì)人員要深刻認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)審計(jì)是審計(jì)發(fā)展的未來趨勢，充分認(rèn)識(shí)到掌握大數(shù)據(jù)審計(jì)知識(shí)的極端重要性，主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代知識(shí)、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升自身能力，掌握基本的計(jì)算機(jī)審計(jì)技能。第四篇：保障性安居工程國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程 建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見國辦發(fā)〔2011〕45號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生采取的重大舉措。適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把住房保障作為政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，建立健全中國特色的城鎮(zhèn)住房保障體系，合理確定住房保障范圍、保障方式和保障標(biāo)準(zhǔn)，完善住房保障支持政策，逐步形成可持續(xù)的保障性安居工程投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理機(jī)制。（二）基本原則。二、大力推進(jìn)以公共租賃住房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)（一）重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。租金標(biāo)準(zhǔn)由市縣人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照略低于市場租金的原則合理確定。各地要根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加公共租賃住房供應(yīng)，人口凈流入量大的大中城市要提高公共租賃住房建設(shè)的比重。政府投資的公共租賃住房項(xiàng)目可以委托企業(yè)代建，市縣人民政府逐年回購。同時(shí)，公共租賃住房項(xiàng)目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一管理經(jīng)營，以實(shí)現(xiàn)資金平衡。外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中建設(shè)單元型或宿舍型公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租。各地要及時(shí)制定公共租賃住房管理辦法。逐步實(shí)現(xiàn)廉租住房與公共租賃住房統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運(yùn)行。規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。（三）加快實(shí)施各類棚戶區(qū)改造。國有林區(qū)、墾區(qū)和工礦（含煤礦）棚戶區(qū)改造，企業(yè)也要安排一定的資金。（四）加大農(nóng)村危房改造力度。按照統(tǒng)一要求建立和完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，加強(qiáng)資金和質(zhì)量監(jiān)管。市縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)住房保障規(guī)劃和保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，科學(xué)編制土地供應(yīng)計(jì)劃，涉及新增建設(shè)用地的要在土地利用計(jì)劃中優(yōu)先安排、單列指標(biāo)，做到應(yīng)保盡保。涉及新增建設(shè)用地的，要提前確定地塊，開展土地征收等前期工作，確保及時(shí)供地。嚴(yán)禁改變保障性住房建設(shè)用地用途，擅自改變用途的，要依法從嚴(yán)處理。中央繼續(xù)加大資金補(bǔ)助力度。按照“省級(jí)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的原則，加大省級(jí)政府統(tǒng)籌力度，確保項(xiàng)目資本金足額及時(shí)到位。土地出讓收益用于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的比例不低于10%。公共預(yù)算支出安排不足的地區(qū)，要提高土地出讓收益和地方政府債券資金安排比重。（三）規(guī)范利用企業(yè)債券融資。地方政府融資平臺(tái)公司發(fā)行企業(yè)債券，要優(yōu)先滿足保障性安居工程建設(shè)融資需要。對(duì)發(fā)行企業(yè)債券用于保障性安居工程建設(shè)的，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)手續(xù)。在加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以向?qū)嵭泄净\(yùn)作并符合信貸條件的公共租賃住房項(xiàng)目直接發(fā)放貸款。其他市縣政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目，可在省級(jí)政府對(duì)還款來源作出統(tǒng)籌安排后，由省級(jí)政府指定一家省級(jí)融資平臺(tái)公司按規(guī)定統(tǒng)一借款。貸款期限原則上不超過15年。（五）落實(shí)稅費(fèi)減免政策。四、提高規(guī)劃建設(shè)和工程質(zhì)量水平（一）優(yōu)化規(guī)劃布局和戶型設(shè)計(jì)。保障性住房實(shí)行分散配建和集中建設(shè)相結(jié)合。保障性住房戶型設(shè)計(jì)要堅(jiān)持戶型小、功能齊、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求，合理布局，科學(xué)利用空間，有效滿足各項(xiàng)基本居住功能，鼓勵(lì)通過公開招標(biāo)、評(píng)比等方式優(yōu)選戶型設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，在保障性住房規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要貫徹省地、節(jié)能、環(huán)保的原則，落實(shí)節(jié)約集約用地和節(jié)能減排各項(xiàng)措施，全面推廣采用節(jié)水型器具，配套建設(shè)污水處理和生活垃圾分類收集設(shè)施。（二）落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任。嚴(yán)格建筑材料驗(yàn)核制度。實(shí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任終身制。（三）強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收，加大對(duì)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查力度。五、建立健全分配和運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制（一）規(guī)范準(zhǔn)入審核。完善住房保障申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核制度。保障性住房申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)等情況。嚴(yán)禁以任何形式向不符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭供應(yīng)保障性住房。對(duì)以虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請(qǐng)購買或租賃保障性住房的資格。（二）嚴(yán)格租售管理。具體輪候期