【正文】 的能力，促進(jìn)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)在更多的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域增收致富。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須把制度創(chuàng)新作為基礎(chǔ)和前提，打破城鄉(xiāng)分割的體制障礙，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、長效推進(jìn)的新體制、新機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進(jìn)服務(wù)型、效能型、法制型政府建設(shè)，解決管理缺位、越位和不到位的問題。二是進(jìn)一步完善戶籍制度改革的相關(guān)配套制度，建立城鄉(xiāng)一體的戶籍管理制度，進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件，形成有利于農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)合理流動的管理制度。鼓勵和支持農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”的原則，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營利用。不斷拓展農(nóng)民離土離鄉(xiāng)發(fā)展的空間，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。改革農(nóng)村征地制度，引入市場機(jī)制并完善法規(guī)，切實(shí)解決好失地農(nóng)民的就業(yè)和生活保障問題。只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了，才能增加對各項(xiàng)社會事業(yè)的投入，才能促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源分配均等，從而夯實(shí)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的基礎(chǔ)。壯大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持骨干企業(yè)，加快建設(shè)百億興發(fā)，以興山、猇亭、宜都為重點(diǎn)，以精細(xì)磷化工為方向，加強(qiáng)項(xiàng)目力度，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好延伸加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條努力打造經(jīng)濟(jì)脊梁。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集中、配套完整的專業(yè)化工業(yè)園區(qū)，努力建設(shè)成興山、宜昌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，使同一產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了集中區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境。加大發(fā)展個私經(jīng)濟(jì)的力度，徹底破除所有制的歧視，只要是依法經(jīng)營，照章納稅，保障職工合法權(quán)益，符合安全生產(chǎn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的個私企業(yè)，就要放手發(fā)展，并在稅收、貸款、工商管理等方面一視同仁，給予同等待遇。轉(zhuǎn)變“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維定式，按照建龍頭、帶基地、興產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)民的思路，依托我縣山多林廣、資源豐富的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著力建設(shè)煙葉、蔬菜、果茶等“五特”產(chǎn)業(yè)精品基地，特別是要把發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的核桃產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)來抓，加快形成蔬菜、煙葉、果茶、畜牧、藥材等五大特色農(nóng)業(yè)板塊，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、特色化水平。樹立農(nóng)業(yè)品牌意識，建立起嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢疫標(biāo)準(zhǔn)，大力推行綠色、無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；要以昭君綠茶、興山甜橙、優(yōu)質(zhì)煙葉、薄殼核桃等核心產(chǎn)品為中心，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)品質(zhì)量；加大對特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度，提升知名度；積極為特色優(yōu)勢產(chǎn)品注冊商標(biāo)，力爭拿“綠卡”，通過“綠色通道”進(jìn)入國際國內(nèi)大市場。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。挖掘傳承昭君文化，增強(qiáng)的文化內(nèi)涵，提高旅游品牌的知名度。要加大宣傳力度，不斷開拓客源市場，推銷我市的旅游特色，按照“走出去，請進(jìn)來”的思路，加強(qiáng)與外地城市、旅行社的聯(lián)系，有計(jì)劃地邀請國際、國內(nèi)旅游組織、記者來我市考察采訪，同時充分利用電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，有創(chuàng)意、有針對性地開展旅游宣傳。在投入資金方面，要制定相應(yīng)的政策吸引資金，鼓勵各部門、各行業(yè)乃至私營業(yè)主投資旅游業(yè)。同時，立足我縣實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，選擇重點(diǎn)行業(yè)率先突破，盡快建立“覆蓋面廣、帶動力強(qiáng)、就業(yè)機(jī)會多”的現(xiàn)代化服務(wù)體系。適應(yīng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的需要，按照客運(yùn)快速化、物流現(xiàn)代化、管理智能化的要求，加快物流業(yè)發(fā)展。四、加速城鎮(zhèn)建設(shè)是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的重要載體城鎮(zhèn)化是載體，工業(yè)化是支撐。啟動縣城后三年建設(shè)計(jì)劃，完善功能設(shè)施，提升縣城品位和服務(wù)功能，充分發(fā)揮其在城鄉(xiāng)一體化中的核心帶動作用。興山城區(qū)雖然已具有一定規(guī)模，但城市現(xiàn)代化不足，存在著城市功能不足、對外交通不暢、公共設(shè)施配套不完善、服務(wù)功能層次較低等問題，“城中村”現(xiàn)象還比較突出，離現(xiàn)代都市還有較大差距。為此，抓住生態(tài)旅游公路、宜巴高速、“十宜”鐵路的建設(shè)機(jī)遇，把縣城建設(shè)成為服從和服務(wù)于“一山兩江”旅游帶上的重要節(jié)點(diǎn)。突出自身優(yōu)勢，培育景點(diǎn)，挖掘文化，完善功能，提升服務(wù)，塑造品牌，盡可能吸引邊際游客，提升人氣，帶動物流、信息流和資金流，為老百姓創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，提供更多的致富機(jī)會?？茖W(xué)確定城鎮(zhèn)之間的分工，合理分擔(dān)城市功能。要將全縣的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)的功能分區(qū)，使之分擔(dān)城市功能，形成為城區(qū)服務(wù)的具有特定功能的小城鎮(zhèn)，條件具備時可以成為新城區(qū)。完善我縣以香溪河、宜秭線、興神線、興保線和即將建設(shè)的宜巴高速為主軸的城鎮(zhèn)布局，努力形成以古夫?yàn)橹行牡奈鞅辈砍擎?zhèn)區(qū)，以高陽為中心的中部城鎮(zhèn)區(qū)，以峽口為中心的南部城鎮(zhèn)區(qū)，以水月寺為中心的東部城鎮(zhèn)區(qū)。進(jìn)一步健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系，統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推動資源要素向農(nóng)村配置，努力縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距，把小城鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，按照“規(guī)劃建鎮(zhèn)、特色立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文明興鎮(zhèn)”的要求，促進(jìn)小城鎮(zhèn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，發(fā)揮好城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進(jìn)作用，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差別。全面推動村莊凈化、硬化、綠化、亮化、美化，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射。第三篇：采訪稿：打造大環(huán)衛(wèi)格局促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展（片頭）城市建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展、城市面貌日新月異的鏡頭、環(huán)衛(wèi)工人工作鏡頭、大型機(jī)器設(shè)備工作鏡頭、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村新境打造大環(huán)衛(wèi)格局促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展（主持人現(xiàn)場）觀眾朋友：一提起農(nóng)村，很多朋友會聯(lián)想到臟亂的環(huán)境，可您知道嗎？這種局面在我市不少村莊已有了徹底的改觀。您看，這兒不僅道路清掃得干凈，而且收集的所有垃圾都要運(yùn)往到市垃圾處理廠進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范化、無害化、標(biāo)準(zhǔn)化處理。然而與此同時，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施相對較差，部分農(nóng)民群眾依然生活在臟、亂、差的環(huán)境中。解說去年以來，市城鄉(xiāng)建設(shè)局的決策者們不失時機(jī)地抓住了我市開展新農(nóng)村建設(shè)這一大好發(fā)展機(jī)遇，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、全力打造城鄉(xiāng)大環(huán)衛(wèi)格局，有利促進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在這方面，有著四十多年城市衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)的環(huán)境衛(wèi)生管理處義不容辭地承擔(dān)起了這個重要職責(zé)。解說為更好地做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，市城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)衛(wèi)處不斷創(chuàng)新機(jī)制，于下半年成立了有限公司，并針對中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和(來源：好范文 ）農(nóng)村間基礎(chǔ)條件不一的實(shí)際情況，發(fā)揮人員專業(yè)技術(shù)強(qiáng)和配套設(shè)施健全的優(yōu)勢，以垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)為切入點(diǎn)，將有條件的城中村、城郊村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)、物業(yè)小區(qū)以及農(nóng)村引入城市化環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)進(jìn)村莊、環(huán)衛(wèi)進(jìn)社區(qū)，有利的推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。解說看到記者在本村采訪，剛從集市上趕集回來的村民鹿經(jīng)亮掩飾不住內(nèi)心的激動，停下車便打開了話匣子:采訪：（村民）“真好，自從打掃衛(wèi)生的來了之后，我們村可干凈了，現(xiàn)在路連根草都沒有，我們從心眼里高興。采訪：市城建局環(huán)衛(wèi)處副主任（出片頭、題目）打造大環(huán)衛(wèi)格局促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展解說市城建局在擴(kuò)展環(huán)衛(wèi)服務(wù)領(lǐng)域，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作水平的同時，一刻也沒有放松對城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)管力度。采訪：(市城建局環(huán)境衛(wèi)生督查辦公室主任)“我們城建局環(huán)境衛(wèi)生督查辦公室緊緊圍繞抓好環(huán)境衛(wèi)生督查這一主題，認(rèn)真落實(shí)長效管理機(jī)制，工作中采取治標(biāo)與治本相結(jié)合，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的方法，橫向上，按照“全覆蓋、無空白、無死角”的目標(biāo)，堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)緊緊跟隨城市建設(shè)發(fā)展方向；縱向上，架起了同群眾直接溝通的橋梁，形成條塊結(jié)合、齊抓共管的局面，為群眾提供了一個較好的居住環(huán)境，進(jìn)一步提升全市環(huán)境衛(wèi)生管理水平。他們每天派出專人對城區(qū)內(nèi)的道路、綠地、河道、無物業(yè)小區(qū)、村莊、市場等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，對垃圾收集、垃圾清運(yùn)、垃圾處理等進(jìn)行督查，對重點(diǎn)督查內(nèi)容進(jìn)行拍照，并采用發(fā)郵件與打電話相結(jié)合的方式通知相關(guān)責(zé)任單位，從而縮短了告知時間，大大提高了整改效率。在督查的同時，他們還定期編制《環(huán)境衛(wèi)生督查專報》，接待辦理市長公開電話，處理市民投訴等。采訪：群眾（居民）采訪：（辦事處組織委員）解說風(fēng)正帆揚(yáng)期萬里。在可以預(yù)見的將來，我市的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作將更趨和諧發(fā)展，全市人民也必將進(jìn)一步享受到城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)帶來的成果。要以高起點(diǎn)規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市承載能力，要著力拓展城市發(fā)展空間，要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大縣域規(guī)模。同時，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的種種矛盾，更迫使我們認(rèn)識到，原有二元體制架構(gòu)下建立的城鄉(xiāng)關(guān)系，已經(jīng)到了必須調(diào)整的階段。進(jìn)一步講，解決“三農(nóng)”問題的根本出路，一方面是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。另一方面就在于實(shí)施和完善推進(jìn)城鎮(zhèn)化，從而在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)人口、勞動力在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移和調(diào)整，由此也大大地促進(jìn)和加快城市的發(fā)展步伐。但另一方面只有擴(kuò)大城市，才能發(fā)展城市。一、城市化發(fā)展現(xiàn)狀以吉林省為例，改革開放前期，吉林省工業(yè)化和城市化水平在全國均處于較高水平，但近年來工業(yè)化和城市化的發(fā)展進(jìn)程卻相對緩慢，2008年全省農(nóng)村人口1 459萬人，占全省總?cè)丝诘?4％，已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移320萬。其城市化的發(fā)展速度不僅低于珠三角、長三角以及京津唐等地區(qū)，也低于全國平均水平。原因主要有以下幾方面：一是重工業(yè)占較大比重，勞動力的容納能力有限。二是小城鎮(zhèn)發(fā)展較為緩慢。同時，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，制約了農(nóng)村人口的非農(nóng)化進(jìn)程。二、城市化發(fā)展的趨勢就全國而言，在未來的10多年中，到城市定居，使城市人口從今天不足6億增加到10億，使我國成為有2／3城市人口的國家。另外，到2025年，全國至少會出現(xiàn)221個