【正文】 環(huán)衛(wèi)服務(wù)有償托管，農(nóng)村新產(chǎn)生生活垃圾集中清運(yùn)，無(wú)害處理。全市沿主要公路的企業(yè)、單位等全部在廠內(nèi)安裝了垃圾桶，簽訂了有償服務(wù)合同，實(shí)現(xiàn)了垃圾合理收集、及時(shí)清運(yùn)。（二）加強(qiáng)農(nóng)村垃圾清運(yùn)能力建設(shè)和垃圾資源化設(shè)施建設(shè)。其中，投資720萬(wàn)元建設(shè)了6處垃圾中轉(zhuǎn)站，投資近400萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了大型清掃車8臺(tái)、小清掃車21臺(tái)、改裝灑水車2輛，鏟雪車2輛，投資近200萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了垃圾清掃車24輛，垃圾壓縮運(yùn)輸車2輛。為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)垃圾“低品質(zhì)的資源”的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)垃圾處理“市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化”目標(biāo)，2009年昌邑市新建了1處生活垃圾資源化再生利用項(xiàng)目。（三）積極探索農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)方法，不斷改進(jìn)垃圾處理收費(fèi)方式。各鎮(zhèn)、村、單位與環(huán)衛(wèi)局簽訂托管協(xié)議，根據(jù)協(xié)議籌集繳納環(huán)衛(wèi)托管費(fèi)。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）對(duì)各行政村落資金籌集情況，每周進(jìn)行調(diào)度，每月進(jìn)行通報(bào)。各單位的有償服務(wù)費(fèi)直接向環(huán)衛(wèi)局繳納。（四）加強(qiáng)基層環(huán)衛(wèi)管理力量，加強(qiáng)三級(jí)管理考核，健全激勵(lì)機(jī)制。另外，針對(duì)城中村的保潔、垃圾清運(yùn)，又專門(mén)設(shè)立了城區(qū)環(huán)衛(wèi)所，使城區(qū)環(huán)衛(wèi)所的管理與整個(gè)城市的管理融為一體。首先，由環(huán)衛(wèi)局對(duì)各鎮(zhèn)（街、區(qū)）環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行檢查考核，每月考核一次，與日常抽查相結(jié)合，主要檢查考核環(huán)衛(wèi)所各項(xiàng)工作的落實(shí)開(kāi)展情況，考核各鎮(zhèn)、村托管質(zhì)量情況等。再次，由包片管理人員對(duì)各鎮(zhèn)（街、區(qū)）村保潔、清掃、清運(yùn)人員進(jìn)行檢查考核，每天一次，主要檢查他們每日工作的完成質(zhì)量及出勤情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改辦法，安排每天的臨時(shí)性工作任務(wù)。目前，昌邑市農(nóng)村共設(shè)臵垃圾桶9600余個(gè)，垃圾收集車26臺(tái)，垃圾中轉(zhuǎn)站7處。在清掃保潔好村內(nèi)主要道路的同時(shí)，逐步延伸保潔范圍，對(duì)基礎(chǔ)條件好的村莊，逐步進(jìn)行小巷清理。對(duì)村內(nèi)路邊雜草、排水陰溝、綠化帶，進(jìn)行了徹底清理，并實(shí)現(xiàn)了日常管理保潔。二、昌邑市“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”存在的問(wèn)題。在昌邑市農(nóng)村中，環(huán)衛(wèi)工人的工資一般分為兩種。二是對(duì)于車輛密集的商業(yè)街或大公路，工資為每月480元。并且根據(jù)2008年1月1日我國(guó)開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及1999年國(guó)務(wù)院令《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》等規(guī)定，用人單位具有如下義務(wù)，例如建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，按照勞動(dòng)合同的約定和國(guó)家規(guī)定，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。據(jù)了解，昌邑市的環(huán)衛(wèi)工人多數(shù)法律意識(shí)較為淡薄，一年中所有節(jié)假日均不休息，并且無(wú)加班補(bǔ)貼。（二）部分居民環(huán)保意識(shí)較低在昌邑市部分村莊存在垃圾桶被偷的現(xiàn)象，據(jù)調(diào)查，多數(shù)為部分村民私自占有。尤其是在夏季，垃圾桶外的垃圾極易變質(zhì)，不僅惡臭無(wú)比，而且招來(lái)不少蚊蟲(chóng)。垃圾桶本應(yīng)是裝生活垃圾，但多數(shù)村民向其中傾倒建筑垃圾，大大加重了其重量，才導(dǎo)致垃圾清運(yùn)車將其摔壞。環(huán)衛(wèi)功德意識(shí)作為居民整體意識(shí)的體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)必備的人文內(nèi)涵之一，亟待全社會(huì)的自覺(jué)提升。昌邑市雖然集中處理過(guò)農(nóng)村積存垃圾，但是，村莊周圍歷史沉積垃圾依然存在“三邊兩線一頭”（三邊：塘邊、河邊、溝邊；兩線：公路沿線，鐵路沿線；一頭：村頭）。目前，昌邑市垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)依然不足，各鎮(zhèn)的垃圾傾倒車依舊缺少，不能保證垃圾及時(shí)傾倒。三、進(jìn)一步加強(qiáng)昌邑市“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”的對(duì)策和建議（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，做好專項(xiàng)資金的投入工作。要把加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作納入重要議事日程，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的抓手來(lái)抓。在積極探索農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)方法，不斷改進(jìn)垃圾處理收費(fèi)方式的同時(shí)，要加大招商引資，做好專項(xiàng)資金的投入。市領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，逐步提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。在節(jié)假日、雙休日可以通過(guò)縮短環(huán)衛(wèi)工人的工作時(shí)間，或者適當(dāng)給予加班補(bǔ)貼等方法，適當(dāng)提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。（二）強(qiáng)化宣傳教育，逐步提高全民的環(huán)保意識(shí)。因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去。（三）集中處理農(nóng)村沉積垃圾，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并且要立足實(shí)際，加大投入，加快垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)。對(duì)于洗掃車、清掃車、灑水車、沖洗車、垃圾壓縮清運(yùn)車、側(cè)裝式垃圾清運(yùn)車、果皮箱垃圾收集車等設(shè)備都應(yīng)該配備齊全，確保垃圾及時(shí)清掃、清運(yùn)第三篇：某縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)調(diào)研報(bào)告某縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)調(diào)研報(bào)告省委、省政府實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作以來(lái)，我縣積極響應(yīng)上級(jí)決策部署，建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作機(jī)制，全面清理農(nóng)村積存垃圾，健全完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，在改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等方面，取得了明顯成效。近期，我縣組織力量，深入一線，對(duì)進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)準(zhǔn)水平、建立長(zhǎng)效機(jī)制等工作進(jìn)行了深入調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告。我縣專門(mén)成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等工作，定期組織觀摩評(píng)比。二是完善規(guī)章制度。全縣上下要把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，健全長(zhǎng)效機(jī)制，保持定力，持之以恒，抓緊抓實(shí)，早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全方位覆蓋、無(wú)縫隙對(duì)接、市場(chǎng)化運(yùn)作、一體化管理。三是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。區(qū)委區(qū)政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，把它擺上重要位置，作出全面規(guī)劃，投入大量人力、財(cái)力，加大整治工作力度，農(nóng)村環(huán)境面貌得到了很大的改觀。20xx年以來(lái)，區(qū)建設(shè)分局認(rèn)真編制、組織實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)劃，投入資金2000多萬(wàn)元，截止2007年底，共建成垃圾中轉(zhuǎn)站36座，其中壓縮型2座，標(biāo)準(zhǔn)型12座，簡(jiǎn)易型22座，漚肥中轉(zhuǎn)場(chǎng)13座，垃圾焚燒爐14座，垃圾處理點(diǎn)131座，固定垃圾收集房1323座，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施全覆蓋，垃圾集中收集率和無(wú)害化處理率均達(dá)到70%以上的總體目標(biāo)。進(jìn)建立健全“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理、區(qū)處理”的環(huán)衛(wèi)整治格局，對(duì)社區(qū)、農(nóng)村全面開(kāi)展環(huán)衛(wèi)保潔和管理，層層分解、明確責(zé)任，并投入600余輛環(huán)衛(wèi)保潔車到農(nóng)村基層，落實(shí)了保潔員和清運(yùn)員及工作經(jīng)費(fèi)，去年在實(shí)現(xiàn)216個(gè)重點(diǎn)村莊長(zhǎng)效管理的基礎(chǔ)上，今年將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)長(zhǎng)效管理全覆蓋。二、存在的困難和問(wèn)題我區(qū)農(nóng)村人口居住分散，點(diǎn)多面廣，環(huán)衛(wèi)工作動(dòng)態(tài)管理要求高，任務(wù)重。主要問(wèn)題及原因是：環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)布局不夠合理，選址不夠妥當(dāng)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施選建地點(diǎn)不理想，不少垃圾箱、中轉(zhuǎn)站、垃圾集中房和焚燒爐建在公路沿線，影響行車視線，有礙景觀，少數(shù)的投資大，修建標(biāo)準(zhǔn)高，群眾反映象“小別墅”?！班l(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)一點(diǎn)、村集體出一點(diǎn)、村民集一點(diǎn)”的村莊環(huán)衛(wèi)管理資金籌措，由于大部分村是集體經(jīng)濟(jì)空殼村，村民集資又有一定的難度，開(kāi)展環(huán)衛(wèi)保潔工作只能依靠有限的政府補(bǔ)助。全區(qū)沒(méi)有制定統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)，保潔人員不足，保潔時(shí)間不夠，保潔范圍受限，管理覆蓋面不廣，保潔水平較低，垃圾清掃不徹底，有的地方“臟亂差”現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作還沒(méi)有真正引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的重視，也沒(méi)有列入當(dāng)前的工作考核內(nèi)容，一般都只是應(yīng)付農(nóng)村整治階段性的工作，或充當(dāng)配角，村雙委工作被動(dòng)，而作為受益主體的村民更是忽視環(huán)衛(wèi)工作。三、意見(jiàn)和建議視察組認(rèn)為，改革開(kāi)放后，農(nóng)村大量使用塑料等各類生活、建筑污染材