【正文】 標準、規(guī)避環(huán)境影響評價審查進行違規(guī)審批或核準立項等問題。重點檢查了奧環(huán)水泥廠、城郊水泥廠、永利發(fā)竹木業(yè)開發(fā)有限公司、卓信硅廠、永鑫硅廠五家企業(yè)及市直部分窗口服務部門。據(jù)統(tǒng)計，XX年—XX年，根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策要求相繼關停了芒市造紙廠、遮放水泥廠粉末車間、芒市硅廠、法帕水泥廠和清華鐵合金廠5家落后企業(yè)，淘汰了遮隴水泥廠年產(chǎn)5萬噸水泥熟料生產(chǎn)線一條，完成了3個糖廠鍋爐燃料改造項目，化學需氧量排放353噸。（七）對“”“”抗震救災款物及發(fā)放情況的督查XX年5月12日上午，地震發(fā)生后，市紀委副書記、監(jiān)察局長何勒弄帶領執(zhí)法室、糾風辦一行3人到市紅十字會、市民政局兩個部門進行“”抗震救災款物工作的監(jiān)督檢查。XX年8月21日，我州發(fā)生地震后，執(zhí)法室陪同領導先后3次下到受災比較嚴重的五岔路鄉(xiāng)、江東鄉(xiāng)、遮放鎮(zhèn)進行救災物資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，確保了此項工作的正常運行。一年來，市監(jiān)察局執(zhí)法室充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的職能作用，對全市投資50萬元以上的項目工程實行招投標監(jiān)督，截止10月31日，共參加工程招投標監(jiān)督21項次，簽訂廉政合同21份，并對部分廉政合同簽訂單位履行情況進行了監(jiān)督檢查，參與招標工程項目驗收9期。其次是根據(jù)《云南省建設廳、云南省監(jiān)察廳關于轉(zhuǎn)發(fā)加強房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的通知》文件要求，結(jié)合**市實際，在房地產(chǎn)部門認真自查自糾的基礎上，市監(jiān)察局執(zhí)法室及時成立了專項檢查組，圍繞在解決城市低收入家庭住房困難工作中國家工作人員是否存在以權(quán)謀私、玩忽職守的問題；整治房地產(chǎn)市場秩序涉及的房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)建設、銷售和囤積房源、炒地炒房等損害群眾利益的問題進行了專項檢查。在總結(jié)回顧一年來執(zhí)法工作成績的同時，我們也看到一些存在問題和不足：一是工作人員少，執(zhí)法室現(xiàn)有的兩個編制人員，除正常的執(zhí)法專項工作外還承擔著全市軟環(huán)境建設辦公室和行政問責辦公室的工作任務，工作面廣，有顧此失彼的情況；二是執(zhí)法室工作人員都是新手，業(yè)務能力有待于進一步提高；三是少數(shù)部門對行政執(zhí)法的意識還不強，違規(guī)違法的現(xiàn)象仍有發(fā)生。（一）繼續(xù)深入開展專項資金綜合治理工作。同時，在抓延伸上下功夫，繼續(xù)深化對各類財政基金的監(jiān)督檢查，提高專項資金管理使用效益，切實保障廣大群眾的實際利益。以經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛和征地補償費管理使用情況為核心，加強對經(jīng)營性土地招拍掛工作全過程的監(jiān)督。一是督促建設主管部門針對實際操作中暴露出的問題，繼續(xù)完善工程量清單報價、合理低價中標的招標辦法；二是進一步規(guī)范招標代理機構(gòu)和評標專家行為，完善管理辦法，實行動態(tài)積分管理；三是制定對招投標工作的監(jiān)督暫行辦法，強化對重大公共投資項目招投標工作的監(jiān)督檢查。一是要督促有關部門認真貫徹落實《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故問責規(guī)定；二是要進一步加強對各有關部門安全生產(chǎn)責任制落實情況及其工作人員正確履行職責情況的監(jiān)督檢查，促進各項安全生產(chǎn)法規(guī)的貫徹落實；三是在查處重大特大事故時，注意發(fā)現(xiàn)事故背后隱藏的腐敗問題，督促有關部門采取措施，堵塞漏洞，從源頭上治理腐敗。配合有關部門加強房地產(chǎn)開發(fā)建設全過程監(jiān)管，開展房地產(chǎn)市場和商品房預售體系專項治理整頓工作，認真落實中央關于房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，切實整治房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。一是督促和配合環(huán)保行政主管部門認真履行職責，加強對企業(yè)違法排污的監(jiān)督檢查；二是督促有關部門嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實環(huán)境保護領導責任制和環(huán)境目標責任制，建立和完善環(huán)境保護長效機制；三是認真落實對環(huán)境保護違紀違法行為的責任追究，配合環(huán)保部門抓好重點環(huán)境污染案件的督辦工作。一方面，善于借助外力外智，繼續(xù)堅持與財政、審計等部門的配合，彌補紀檢監(jiān)察機關在某些專業(yè)領域知識的不足，提高工作效率；另一方面在已經(jīng)與國土部門實行聯(lián)查聯(lián)辦機制的基礎上，進一步加強聯(lián)合，擴大范圍，建立與行政執(zhí)法部門的聯(lián)合辦案機制，使事實認定與責任追究有機銜接起來，增強行政執(zhí)法的嚴肅性和黨政紀責任追究的準確性。一是進一步加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、市直各部門的工作指導和督查力度，切實提高干部職工的思想認識；二是繼續(xù)完善四項制度實施方案，加強橫縱向的工作聯(lián)系，形成政府辦牽頭、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、監(jiān)察、人事、法制等部門要加強協(xié)同配合的工作機制；三是進一步加大行政問責等四項制度的宣傳落實力度，利用廣播電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體及時宣傳報道工作開展成效，增強干部執(zhí)行行政問責等“四項制度”的自覺性；四是充分發(fā)揮“四項制度”工作領導小組辦公室的職能作用，及時掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的工作開展情況，對工作不力或工作措施不到位造成嚴重影響的，追究有關責任人的行政責任。重點做好了以下工作：一、圍繞中心，提高執(zhí)法監(jiān)察工作的服務性執(zhí)法監(jiān)察工作必須服從服務于黨委、政府的中心工作才有生命力。（一）積極開展“土地資源清理”工作。其中：；。目前國土、規(guī)劃等相關部門正按照市委、市政府的要求，針對不同情況逐宗逐宗的進行糾正。一是以市政府名義下發(fā)了《關于進一步開展行政效能監(jiān)察工作的通知》。建立了全市上下聯(lián)動、高效快捷的行政效能投訴網(wǎng)絡和處理機制，接受人民群眾有關行政效能問題的信訪、舉報和投訴。三是加強督促檢查，嚴格責任追究。四是加大對市行政服務中心“一章對外”工作的監(jiān)管。截止5月底，共集中答復52件，辦理投資項目29個。（三）開展“天保工程”資金管理使用情況的執(zhí)法監(jiān)察。撥付到位22340 萬元；實施支出19362 萬元。各地都基本按要求分別設立了天保工程財政資金和公益林資金專戶；基本做到了專戶儲存，專帳核算，專人負責，封閉運行；執(zhí)行了縣級報帳制；資金的管理使用基本規(guī)范；基層項目實施單位按規(guī)定設了輔助帳；經(jīng)費的開支做到了由林業(yè)、財政負責人實行雙審雙簽；無大的違規(guī)使用資金現(xiàn)象。二、突出重點，提高執(zhí)法監(jiān)察工作的針對性執(zhí)法監(jiān)察工作面寬量大，必須突出重點，才能有的放矢，具有針對性。（一）積極開展環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察。一是加強領導，落實責任。同時，市委、市政府又決定把這25家綜合治理達標的作為今年為民辦的“十件實事”之一。市紀委副書記、監(jiān)察局長趙志強親自帶隊到環(huán)保部門進行調(diào)研，共同研究和督促檢查環(huán)境保護治理工作。3月中旬，市政府專門召開環(huán)保治理工作會，并由分管市長分別與各縣市區(qū)分管領導及各企業(yè)負責人簽訂了目標責任書。按照責任書的要求，4月底前所有企業(yè)已完成整治方案報市、縣環(huán)保局備案。對按期完成整治任務的企業(yè)，待正式驗收通過后，由市政府對每臺窯采取以獎代補的形式給予適當?shù)难a助。三是加強社會宣傳和監(jiān)督。（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政效能監(jiān)察。一是加強領導，明確職責。成立了由市長為組長，分管副市長為副組長，規(guī)劃、建設、監(jiān)察主要領導為成員的領導小組和領導小組辦公室。市紀委副書記、監(jiān)察局長趙志強高度重視此項工作，多次聽取工作匯報，深入到規(guī)劃等部門進行調(diào)研，研究解決存在的問題，提出明確的工作要求。為使城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作落到實出，市監(jiān)察局、規(guī)劃局、建設局又聯(lián)合下發(fā)了，《ＸＸ市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實施方案》，進一步明確了指導思想、基本原則、監(jiān)察對象和重點、工作要求、實施步驟等。三是積極開展自查自糾。（三）在全市實行涉農(nóng)補貼“一折通”。今年決定在全市農(nóng)村實行國家直補資金“一卡通”，就是每戶都在信用社開一個戶，把糧食直補資金、退耕還林資金、賑災扶貧款、計劃生育獎勵資金等22項資金，全部存在一張卡上，從根本上、制度上進行改革規(guī)范，杜絕擠占、挪用、抵扣國家直補資金等違紀違規(guī)行為的發(fā)生，確保國家各項惠農(nóng)政策落到實處。此外，上半年，我們還積極配合有關部門開展了對旅游市場綜合治理、食品安全綜合整治等重點專項執(zhí)法監(jiān)察工作，通過執(zhí)法監(jiān)察進一步規(guī)范了市場行為，促進了市場經(jīng)濟秩序的好轉(zhuǎn)三、注重查處，提高執(zhí)法監(jiān)察工作的警戒性在開展執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們堅持以糾為主抓預防,檢查督促抓落實，但同時也非常重視執(zhí)法監(jiān)察案件的查處工作，使其有效提高執(zhí)法監(jiān)察工作的警戒作用。一是認真調(diào)查處理群眾投訴。查處了群眾反映ＸＸ藝術中心在房屋租賃過程中，故意隱瞞事實，損害投資者利益的行為，最后澄清了事實。先后對25家排污企業(yè)限期治理，并查處了偷排、漏排或擅自停運治污設施小島花園小區(qū)物業(yè)公司等一批違規(guī)排污企業(yè)。為確保考生在中考、高考期間有一個安靜的學習和休息環(huán)境，會同市環(huán)保局重點對12家企業(yè)進行了檢查，并對產(chǎn)生嚴重噪聲污染的企業(yè)當場進行了處罰。會同財政等部門對全市貫徹落實國家糧食直補政策的情況進行了檢查，及時糾正處理了群眾反映梓潼縣文昌鎮(zhèn)把糧食直補款和綜合補貼款用于抵扣修路集資款的問題，并給予了糾正。查處了2月21日富臨麗景花城工地一次死亡3人的重大安全事故，對責任單位和責任人員分別進行了處理。ＸＸ市監(jiān)察局2006年6月17日第四篇：執(zhí)法監(jiān)察風險制度執(zhí)法監(jiān)察風險制度為進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依