【正文】 保護，加強引黃入洛邙山渠工程、引畛濟澗工程、引洛濟秦工程和新區(qū)水系建設(shè)，恢復(fù)河湖渠水系的自然連通，加強水生生物資源養(yǎng)護，開展水生生物增殖放流活動，增強水生生物多樣性。強化山水林田湖系統(tǒng)治理，加大河流源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護力度。（六）加強執(zhí)法監(jiān)管。建立河湖渠日常監(jiān)管巡查制度，利用先進技術(shù)實行河湖渠動態(tài)監(jiān)管。積極組織開展執(zhí)法巡查、專項執(zhí)法檢查和集中整治行動，嚴(yán)厲打擊涉河湖渠違法行為。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照全國、全省統(tǒng)一部署，市、縣兩級壓茬推進，按期完成建立河長制各項任務(wù)。各級河長要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，依法履行河湖渠管理保護的相關(guān)職責(zé)。各級要建立河長會議制度，協(xié)調(diào)解決河湖渠管理保護中的重點、難點問題；建立信息共享制度，定期通報河湖渠管理保護情況，及時跟蹤河長制實施進展；建立工作督辦制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行督察。（三）強化考核問責(zé)。各級綜合考核由河長制辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織，并把全面推行河長制工作考核與最嚴(yán)格水資源管理制度考核有機結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計有機結(jié)合。建立問責(zé)與激勵機制，對成績突出的河長及責(zé)任單位予以表彰獎勵，對失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。（四）落實專項經(jīng)費。落實水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、河湖渠劃界確權(quán)、突出問題整治等工作費用。村級河長報酬及相關(guān)費用由縣、鄉(xiāng)兩級負責(zé)落實。（五）加強社會監(jiān)督。聘請社會監(jiān)督員對河湖渠管理保護效果進行監(jiān)督和評價。第二篇：山西省全面推行河長制實施方案山西省全面推行河長制實施方案20170802（2017年4月14日山西省委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)）全面推行河長制是解決我省復(fù)雜水問題、維護河湖健康生命的重要手段，是推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗山西的基礎(chǔ)保證，是完善我省水治理體系、保障水安全的重大舉措。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，在全省河湖全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力、保護有效的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，突出流域生態(tài)保護，處理好河湖管理保護與開發(fā)利用的關(guān)系，強化規(guī)劃約束，促進河湖休養(yǎng)生息、維護河湖生態(tài)功能。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制責(zé)任體系，明確河長職責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。重點關(guān)注河道斷流、地下水水位下降、水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率較低等突出問題，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護的突出問題。建立健全河湖管理保護考核和責(zé)任追究制度, 充分發(fā)揮河長制作用，拓展公眾監(jiān)督參與渠道, 營造全社會關(guān)心河湖、保護河湖的良好氛圍。2017年6月底前，市、縣制定出臺推行河長制實施方案；9月底前出臺全省考核辦法，建立相關(guān)制度；12月底前完成省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制工作驗收。到2020年底，重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到73%以上；全省地表水劣Ⅴ類水體比例下降至15%，達到或好于Ⅲ%；設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)；完成河道管護空間劃定和水域岸線確權(quán)登記工作。成員由省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省公安廳、省財政廳、省國土廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)計委、省旅發(fā)委、省煤炭廳、省政府法制辦、黃河水利委員會山西黃河河務(wù)局相關(guān)負責(zé)人擔(dān)任。汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、瀟河（含太榆退水渠）、御河7條省管主要河流和黃河山西段分別由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任省河長。市、縣、鄉(xiāng)設(shè)立本級總河長，由本行政區(qū)域的黨委、政府主要負責(zé)人擔(dān)任。各地可根據(jù)實際情況，將河長延伸到村級組織。（二）河長職責(zé)總河長、副總河長負責(zé)全面推行河長制工作總督導(dǎo)、總調(diào)度。（三）河長制辦公室省河長制辦公室設(shè)在省水利廳。省河長制辦公室負責(zé)全省推行河長制日常工作，落實河長確定的事項，擬訂河湖管理保護制度及考核辦法，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務(wù)落實，組織實施考核工作等。各市、縣要相應(yīng)設(shè)立河長制辦公室，辦公室設(shè)在同級水利部門。(省發(fā)改委牽頭，省水利廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省國土廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等配合，各市、縣政府負責(zé)落實。其中省管主要河流及黃河山西段分級分段名錄由省水利廳會同有關(guān)部門擬定,報省政府確定和公布。(省水利廳牽頭，省環(huán)保廳、省住建廳等配合)（三）加強水資源管理和保護“三條紅線”剛性約束。（省水利廳牽頭，省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省住建廳等配合）。嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、水環(huán)境敏感區(qū)域高耗水行業(yè)發(fā)展，確保全省年用水總量、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量符合國家規(guī)定指標(biāo)。全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)節(jié)水改造，全面提高用水效率。（省水利廳牽頭，省經(jīng)信委、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳等配合）。加大入河湖排污口設(shè)置監(jiān)管力度。加強水資源綜合調(diào)度，用好黃河水、節(jié)約地表水、嚴(yán)控地下水，科學(xué)確定重點河流生態(tài)流量，發(fā)揮大水網(wǎng)骨干工程在河道生態(tài)補水、改善河流水環(huán)境中的作用。（省水利廳牽頭，省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省煤炭廳等配合）。（省水利廳、省環(huán)保廳負責(zé)）（四）加強河湖水域岸線管理保護。2020年底前完成河湖管理范圍和保護范圍劃界確權(quán)。落實規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求,依法劃定水域岸線保護區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和開發(fā)利用區(qū)。加強河道采砂管理，依法做好采砂許可工作。嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾河湖、非法采砂，對非法侵占、亂占濫用等突出問題開展清理整治，恢復(fù)河流生態(tài)功能。嚴(yán)格入河湖排污口監(jiān)管，加快實施入河湖排污口截污治理，有效控制河湖水體污染，確保污水無直排。專項整治十大重點行業(yè)生產(chǎn)廢水，鼓勵鋼鐵、電力、化工、紡織、印染、造紙等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用，實施工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理。加強船舶港口污染防治。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治和村鎮(zhèn)污水處理，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，合理控制化肥、農(nóng)藥施用量。加強河流跨界斷面、重點河流水質(zhì)等監(jiān)測工作，完善突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測措施。全面保護和改善飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量, 依法取締飲用水水源地、重要河流源頭區(qū)、巖溶泉域保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。（省水利廳、省環(huán)保廳牽頭，省住建廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)計委等配合）。（省住建廳牽頭、省環(huán)保廳等配合）。以垃圾處理為重點，加強景區(qū)河湖保護管理。建立河湖保潔及水域岸線管護制度，分段、分區(qū)域落實河湖水域岸線管理主體責(zé)任，積極探索推行管養(yǎng)分離和政府購買服務(wù)方式，實現(xiàn)水域保潔、岸線管理養(yǎng)護專業(yè)化、社會化。加大河湖水系、水生態(tài)修復(fù)與保護力度，保障自然河流、濕地等水源涵養(yǎng)空間不被侵占，積極推進退田還河還濕，重點加大汾河、桑干河等灘地保護，建設(shè)人工濕地修復(fù)工程。（省水利廳、省林業(yè)廳牽頭，省國土廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳等配合）。加強大水網(wǎng)工程的調(diào)度運行，向汾河、桑干河等重要河流實施生態(tài)補水，逐步恢復(fù)河流生態(tài)。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。完善河湖日常監(jiān)管巡查制度, 加快河湖監(jiān)管信息平臺建設(shè),對重點河湖、水域岸線進行動態(tài)監(jiān)控。（省水利廳牽頭，省環(huán)保廳、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等配合）。（省水利廳牽頭，省環(huán)保廳、省公安廳、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等配合）四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)各級黨委、政府要把全面推行河長制作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實。各級河長要切實履行工作職責(zé)，細化分解工作任務(wù)，認(rèn)真落實各項措施，強化組織指導(dǎo)和督促檢查，研究解決重大問題。（二）健全工作機制建立河長會議制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護重點難點問題。建立工作督察制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行督察。建立工作驗收制度，按照方案確定的時間節(jié)點，上一級河長及時組織對下一級河長推行河長制工作檢查驗收。積極探索引導(dǎo)社會資本參與河湖環(huán)境治理與保護，加大城鄉(xiāng)水環(huán)境整治、水污染治理、生態(tài)保護修復(fù)等項目資金投入。結(jié)合不同河湖存在的實際問題，實行差異化績效評價考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考。（五）加強社會監(jiān)督加大對河長制的社會監(jiān)督力度。建立河湖保護信息發(fā)布平臺，暢通公眾監(jiān)管渠道。加強對河湖管理保護先進典型的總結(jié)推廣，增強社會各界河流保護的責(zé)任意識、參與意識，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督河湖保護工作的良好氛圍。第三篇：XX街道全面推行河長制實施方案XX街道全面推行河長制實施方案為貫徹落實《中共XX省委、XX省人民政府關(guān)于印發(fā)XX省貫徹落實實施方案的通知》（X委發(fā)〔2017〕X號）、XX市委、市政府印發(fā)的《XX市貫徹落實（關(guān)于全面推進河長制的意見）實施方案》（X市發(fā)〔2017〕X號）和《中共XX縣委辦公室XX縣人民政府辦公室關(guān)于成立XX縣全面落實河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立總河長及其辦公室的通知》（X縣委辦）〔2017〕X號）文件精神和要求，結(jié)合我街道辦事處實際，特制定本方案。二、工作目標(biāo)按照國家、省、市、縣“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，到2021年完成全街道辦事處主要河流水功能區(qū)劃，構(gòu)建水環(huán)境信息系統(tǒng)，合理控制用水量，全面解決各居民點水質(zhì)不達標(biāo)、方便程度不達標(biāo)等飲水問題；地表水水質(zhì)優(yōu)良，場鎮(zhèn)飲水水質(zhì)達到Ⅱ類，全面開展塘庫水質(zhì)治理。街道辦事處設(shè)立第一總河長、總河長、河段長；村設(shè)河段長、水管員(由保潔員兼任）和巡查員。第一總河長、總河長：研究制定本級層面河庫管理和保護工作方案、相關(guān)規(guī)劃和制度，督促檢查，協(xié)調(diào)解決在開展工作中的跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合辦公機制。做好河流水庫調(diào)度工作，組織實施督查通報，協(xié)調(diào)處理全街道辦事處河流水庫綜合整治問題。對重大決策事項跟蹤督查。街道辦事處級河段長、村級河段長：負責(zé)所轄河流突出問題整治、水污染綜合治理、河流巡查保潔、河流生態(tài)修復(fù)和保護管理；做好所轄河流日常管護工作，確保防汛安全；負責(zé)所轄河流生活垃圾和生活污水防治；加強所轄河流因亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等侵占河道、影響行洪安全的清障；做好河道采砂管理工作，做好轄區(qū)塘庫養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)村面源污染的整治；屬于村級河段長的，各行政村要建立健全村級河長管理工作制度和工作職責(zé)。街道辦事處紀(jì)委：負責(zé)對街道辦事處、村（社區(qū)）河長和街道辦事處級責(zé)任單位進行督導(dǎo)、考核，建立全街道辦事處“河長制”落實情況的督查和問責(zé)，定期提交督查報告。街道辦事處財政所：負責(zé)落實河長工作專項經(jīng)費，組織河庫保護管理所需資金，監(jiān)督資金專項使用。街道辦事處國土所：負責(zé)監(jiān)管礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中的環(huán)境保護工作，負責(zé)河流治理實施用地，河流管理和保護范圍劃界確權(quán)工作。街道辦事處交管辦：負責(zé)監(jiān)管河庫水上船只的生活垃圾、污水排放、動力污染，加強對碼頭、橋梁的管護。街道辦事處水利站：負責(zé)開展水資源管理保護，組織實施水域岸線及管理、河流劃界確權(quán)、河道采砂管理；加強涉河建筑監(jiān)管，依法查處水事違法違規(guī)行為。街道辦事處林業(yè)站：嚴(yán)把林木砍伐審批程序，負責(zé)推進生態(tài)公益林建設(shè)和河道沿岸綠化工作。四、主要任務(wù)(一)加強水資源保護強化水資源開發(fā)利用，加強水資源評價和預(yù)警，嚴(yán)格建設(shè)項目水資源論證和取水許可管理。（責(zé)任單位：水利站、自然資源所、住建所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）嚴(yán)格水功能區(qū)管理開展水功能區(qū)劃，明確水質(zhì)保護目標(biāo)，分級分類管理。（責(zé)任單位：水利站、環(huán)保辦、供水站）嚴(yán)格排污口管理開展入河、塘庫排污口普查和信息建設(shè)，嚴(yán)格排污許可，強化排污監(jiān)管，開展排污整治，加強排污口和污染源監(jiān)測能力建設(shè)。（責(zé)任單位：水利站、供水站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、自然資源所）（二）加強河流水域岸線管理保護加強水域岸線劃定和管理保護依法開展河道管理范圍劃定、岸線開發(fā)利用與保護和河道采砂規(guī)劃，明確岸線保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)，劃定河道采砂可采區(qū)、禁采區(qū)、禁采期和可采量。（責(zé)任單位：水利站、自然資源所、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）（三）加強水污染防治嚴(yán)格落實《XX省工作方案》（X府發(fā)〔2015〕X號），加強我街道辦事處河段流域綜合整治，強化流域水生態(tài)環(huán)境保護。加強水庫、河塘、灘涂養(yǎng)殖監(jiān)管，推行健康的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。按照《水污染防治行動計劃XX縣實施方案》、《XX市州河XX段流域水污染綜合治理2016實施方案》，加強轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治工作目標(biāo)完成。（二）9月底前對侵占河庫水域及岸線、非法采砂、非法設(shè)置入河入庫排污口等亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排開展一次專項聯(lián)合執(zhí)法整治工作。（四）聯(lián)合相關(guān)部門和單位開展?jié)O業(yè)資源保護專項整治，嚴(yán)厲查處毒魚、電魚、藥魚違法行為。成立了河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了河長辦公室，落實了第一總河長、總河長、河段長、河長。建立聯(lián)席會議制度，由“第一總河長”負責(zé)牽頭召集責(zé)任單位，通報工作進展情況，協(xié)調(diào)解決河庫保護管理重點難點問題。建立信息通報制度，加強日常工作溝通與協(xié)調(diào)，定期發(fā)布“河長制”工作信息，通報典型事例。(三)落實資金。足額保障河庫巡查保潔、堤防工程等日常管養(yǎng)經(jīng)費，納入街道辦事處財政預(yù)算。(四)嚴(yán)格考核。建立考核獎懲制度，以水質(zhì)水量監(jiān)測、水域岸線管理、河流水庫生態(tài)環(huán)境保護等為主要考核指標(biāo)，健全河流水庫管理與保護“河長制”績效考核評價體系。A、潔凈的水體； B、充沛的水量； C、水環(huán)境容量； D、水生態(tài)健康。A、生態(tài)環(huán)境制度； B、生態(tài)文明建設(shè)； C、水環(huán)境保護； D、水生態(tài)健康。牢固樹立（）、順應(yīng)自然、保護自然的理念。參考答案：C全面推行河長制，必須堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。A、各級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制； B、黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制； C、分級負責(zé)制； D、各部門監(jiān)督制。立足不同地區(qū)不同河湖實際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，解決好（）的突出問題。參考答案：B全面推行河長制，各級河長負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、（）、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等。參考答案：D全面推行河長