【正文】 揮有力、橫向協(xié)作緊密、信息暢通靈敏、運轉(zhuǎn)高效有序的職務(wù)犯罪偵查指揮協(xié)作機制。加強偵查裝備現(xiàn)代化建設(shè)，依法規(guī)范偵查技術(shù)的運用，進(jìn)一步提高運用科技手段偵查破案的能力。在審查逮捕、審查起訴中改進(jìn)辦案分工，對案件實行繁簡分流，指定人員專門辦理輕微案件，集中力量辦理重大、疑難、復(fù)雜案件。18．依法正確適用簡易程序和簡化審理程序。對于被告人認(rèn)罪的普通刑事案件，符合有關(guān)規(guī)定條件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議適用簡化審理程序。對未成年人犯罪案件，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門工作機構(gòu)、專門工作小組或者指定專人辦理。對成年人與未成年人共同犯罪案件，原則上實行分案處理。對于因犯罪情節(jié)輕微決定不起訴的未成年人，要落實幫教措施。檢察機關(guān)在辦理刑事案件中，應(yīng)當(dāng)加強對與犯罪有關(guān)的社會矛盾、糾紛的化解和調(diào)處工作，將矛盾化解情況和達(dá)成協(xié)議及履行情況作為考慮從寬處理的一個重要因素。21．完善對監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯正的法律監(jiān)督機制。22．完善辦案的考核評價體系。四、轉(zhuǎn)變觀念，加強指導(dǎo)，保障正確貫徹落實寬嚴(yán)相濟刑事司法政策23．各級檢察機關(guān)和檢察人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法辦案人員，應(yīng)當(dāng)自覺按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，全面準(zhǔn)確地理解寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策，把貫徹落實寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策與推進(jìn)司法體制機制改革、加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，不斷增強懲治犯罪、保護人民、化解矛盾、促進(jìn)和諧的能力。上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)、發(fā)現(xiàn)實踐中的經(jīng)驗和問題，強化日常管理和定期考核，完善監(jiān)督制約機制，防止貫徹落實中出現(xiàn)偏差，嚴(yán)肅查處借貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策名義所進(jìn)行的徇私枉法、濫用職權(quán)等犯罪活動，保證寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的正確貫徹落實。26．要大力加強貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的理論研究工作，不斷提高運用寬嚴(yán)相濟刑事司法政策指導(dǎo)辦理刑事案件的水平。第二篇：檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政0最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的若干意見》的通知（高檢發(fā)研字[2007]2號）各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院：《最高人民檢察院關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的若干意見》已經(jīng)2006年12月28日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第六十八次會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。最高人民檢察院 2007年1月15日最高人民檢察院關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的若干意見（2006年12月28日最高人民檢察院 第十屆檢察委員會第六十八次會議通過）為了在檢察工作中全面貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策，更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，根據(jù)刑法、刑事訴訟法及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合檢察工作實際，提出以下意見。2．寬嚴(yán)相濟是我們黨和國家的重要刑事司法政策，是檢察機關(guān)正確執(zhí)行國家法律的重要指針。3．檢察機關(guān)要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，認(rèn)識和把握寬嚴(yán)相濟刑事司法政策在新的形勢下對檢察工作的重要指導(dǎo)意義，在對嚴(yán)重犯罪依法嚴(yán)厲打擊的同時，對犯罪分子依法能爭取的盡量爭取，能挽救的盡量挽救，能從寬處理的盡量從寬處理，最大限度地化消極因素為積極因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。寬嚴(yán)相濟刑事司法政策中的寬與嚴(yán)是一個有機統(tǒng)一的整體，二者相輔相成，必須全面理解，全面把握，全面落實。區(qū)別對待。應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的社會危害性（包括犯罪侵害的客體、情節(jié)、手段、后果等）、犯罪人的主觀惡性（包括犯罪時的主觀方面、犯罪后的態(tài)度、平時表現(xiàn)等）以及案件的社會影響，根據(jù)不同時期、不同地區(qū)犯罪與社會治安的形勢，具體情況具體分析，依法予以從寬或者從嚴(yán)處理。貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策，必須堅持罪刑法定、罪刑相適應(yīng)、法律面前人人平等原則，實現(xiàn)政策指導(dǎo)與嚴(yán)格執(zhí)法的有機統(tǒng)一，寬要有節(jié)，嚴(yán)要有度，寬和嚴(yán)都必須嚴(yán)格依照法律，在法律范圍內(nèi)進(jìn)行，做到寬嚴(yán)合法，于法有據(jù)。貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策，應(yīng)當(dāng)做到懲治犯罪與保障人權(quán)的有機統(tǒng)一，法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一，保護犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利與保護被害人的合法權(quán)益的有機統(tǒng)一，特殊預(yù)防與一般預(yù)防的有機統(tǒng)一，執(zhí)法辦案與化解矛盾的有機統(tǒng)一，以有利于維護穩(wěn)定，化解矛盾，減少對抗，促進(jìn)和諧。“嚴(yán)打”是寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的重要內(nèi)容和有機組成部分，是貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的重要體現(xiàn)，必須堅定不移地堅持。該批捕的要堅決批捕，該起訴的要堅決起訴，及時、準(zhǔn)確、有力地予以打擊。加大對職務(wù)犯罪的查處力度，提高偵破率，降低漏網(wǎng)率，有效遏制、震懾職務(wù)犯罪。對罪行嚴(yán)重、拒不認(rèn)罪、拒不退贓或者負(fù)案潛逃以及進(jìn)行串供、毀證等妨害訴訟活動的，要果斷采取必要的偵查、控制手段或者拘留、逮捕等措施。7．嚴(yán)格把握“有逮捕必要”的逮捕條件，慎重適用逮捕措施。審查批捕要嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定，在把握事實證據(jù)條件、可能判處刑罰條件的同時，注重對“有逮捕必要”條件的正確理解和把握。對于罪行嚴(yán)重、主觀惡性較大、人身危險性大或者有串供、毀證、妨礙作證等妨害訴訟順利進(jìn)行可能，符合逮捕條件的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)逮捕。對于可捕可不捕的堅決不捕。在審查起訴工作中，嚴(yán)格依法掌握起訴條件，充分考慮起訴的必要性，可訴可不訴的不訴。確需提起公訴的，可以依法向人民法院提出從寬處理、適用緩刑等量刑方面的意見。完善立案監(jiān)督機制，將監(jiān)督的重點放在嚴(yán)重犯罪或者社會影響惡劣以及違法立案造成嚴(yán)重后果的案件上，加強對偵查機關(guān)落實立案監(jiān)督情況的跟蹤監(jiān)督，確保違法立案案件及時得到糾正。既要重視對有罪判無罪、量刑畸輕的案件及時提出抗訴，又要重視對無罪判有罪、量刑畸重的案件及時提出抗訴。對于第一審宣判后人民檢察院在法定期限內(nèi)未提出抗訴，或者判決、裁定發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)未提出抗訴的案件，沒有發(fā)現(xiàn)新的事實或者證據(jù)的，一般也不得為加重被告人刑罰而依照審判監(jiān)督程序提出抗訴。辦理未成年人犯罪案件，應(yīng)當(dāng)堅持“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則。對確需提起公訴的未成年被告人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況依法向人民法院提出從寬處理、適用緩刑等量刑方面的意見。對因親友、鄰里及同學(xué)同事之間糾紛引發(fā)的輕微刑事案件，要本著“冤家宜解不宜結(jié)”的精神，著重從化解矛盾、解決糾紛的角度正確處理。確需提起公訴的，可以依法向人民法院提出從寬處理的意見。13．對輕微犯罪中的初犯、偶犯依法從寬處理。確需提起公訴的，可以依法向人民法院提出從寬處理的意見。處理群體性事件中的犯罪案件，應(yīng)當(dāng)堅持懲治少數(shù)，爭取、團結(jié)、教育大多數(shù)的原則。對一般參與者，要慎重適用強制措施和提起公訴；確需提起公訴的，可以依法向人民法院提出從寬處理的意見。加強對社會治安形勢的分析，因地制宜地確定打擊犯罪的重點，堅持什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，增強打擊的針對性。16．加強偵查機制建設(shè)，提高發(fā)現(xiàn)和查辦職務(wù)犯罪的能力。加強職務(wù)犯罪偵查隊伍的專業(yè)化建設(shè)，提高偵查隊伍的偵查技能與水平。17．推進(jìn)辦案專業(yè)化，建立快速辦理輕微刑事案件的工作機制。建立輕微案件審查逮捕、審查起訴的快速辦理機制，對案情簡單、事實清楚、證據(jù)確實充分、可能判處三年有期徒刑以下刑罰、犯罪嫌疑人認(rèn)罪的案件，簡化審查逮捕、審查起訴的辦案文書，縮短辦案期限，提高訴訟效率。對于符合法定條件的輕微刑事案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議適用簡易程序；被告人及其辯護人提出適用簡易程序，人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)同意并向人民法院提出建議；人民法院建議適用簡易程序，人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)同意。19．改革完善未成年人犯罪案件的辦案方式。建立適合未成年人特點的審查逮捕、審查起訴工作機制。對未成年人犯罪案件適用簡易程序的，公訴人一般應(yīng)當(dāng)出庭支持公訴并開展庭審教育活動。20．在辦理刑事案件中強化化解矛盾的工作。對有直接被害人的案件作從寬處理或者決定不起訴的，可以要求犯罪嫌疑人向被害人賠禮道歉、賠償損失，取得被害人的諒解，檢察機關(guān)也要做好對被害人的解釋、說明工作，防止產(chǎn)生新的涉法上訪。適應(yīng)監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯正人員可能增多的趨勢，配合有關(guān)部門完善相關(guān)工作機制，加強對監(jiān)外執(zhí)行、社區(qū)矯正的法律監(jiān)督，防止對被監(jiān)外執(zhí)行犯罪分子的脫管、漏管和違法管理。要按照司法規(guī)律和檢察工作規(guī)律管理檢察業(yè)務(wù)工作，從有利于貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策出發(fā)，科學(xué)確定考核各項檢察業(yè)務(wù)工作的指標(biāo)體系，改進(jìn)考評辦法，保證依法正確適用不批捕、不起訴，改變不適當(dāng)?shù)乜刂撇徊堵?、不起訴率的做法，實現(xiàn)辦案數(shù)量、質(zhì)量和效果的有機統(tǒng)一。24．最高人民檢察院有關(guān)業(yè)務(wù)部門和各省級人民檢察院應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門、本地區(qū)的實際情況，深入調(diào)查研究，加強對本部門、本地區(qū)貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的工作指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。25．各級檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強與公安機關(guān)、人民法院、司法行政機關(guān)等部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，建立經(jīng)常性的協(xié)調(diào)配合工作機制，共同研究在刑事訴訟活動中貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策的具體工作措施，及時解決在貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策中出現(xiàn)的問題。同時，要加強對刑事和解、逮捕條件、附條件不起訴、抗訴條件、簡易程序以及其他有關(guān)問題的研究，積極提出完善貫徹寬嚴(yán)相濟刑事司法政策相關(guān)法律制度的建議。在具體地執(zhí)法工作中，公安機關(guān)如何正確理解和運用這項刑事司法政策,最大限度地遏制、預(yù)防和減少犯罪，筆者談點粗淺的看法。2005年12月，在全國政法工作會議上，中央政法委書記羅干同志要求“政法機關(guān)要更加注重運用多種手段化解矛盾糾紛，更加注重貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定”，并明確指出寬嚴(yán)相濟是“指對刑事犯罪區(qū)別對待，做到既要有力打擊和震懾犯罪，維護法制的嚴(yán)肅性，又要盡可能減少社會對抗，化消極因素為積極因素，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一”。這里明確界定了寬嚴(yán)相濟刑事政策的內(nèi)涵，指出了從嚴(yán)從寬的工作方向。寬嚴(yán)相濟刑事政策是懲辦與寬大相結(jié)合的具體體現(xiàn)，首先必須體現(xiàn)“嚴(yán)”，要毫不動搖地堅持“嚴(yán)打”方針，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢；同時區(qū)別對待，對情節(jié)輕微、主觀惡性不大的犯罪人員，多開展教育感化工作。實施寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策，旨在最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少社會不和諧因素。二、正確認(rèn)識實施寬嚴(yán)相濟刑事政策的重要意義實施寬嚴(yán)相濟刑事政策，有利于和諧社會建設(shè)。公安機關(guān)執(zhí)法實際中，在堅持嚴(yán)打方針的同時，實施寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策，既能有力地打擊和震懾犯罪，維護法律的權(quán)威，又要充分運用依法從寬的刑事政策，化消極因素為積極因素；不僅集中力量打擊了嚴(yán)重犯