政府和社會資本合作(ppp)-農(nóng)村生活污水及垃圾治理項目建議書(編制大綱)-在線瀏覽
2024-11-09 22:10本頁面
【正文】 目立項的依據(jù)。項目建議書大綱一、農(nóng)村生活垃圾治理一體化項目概況（一）、農(nóng)村生活垃圾治理一體化項目名稱（二）、農(nóng)村生活垃圾治理一體化項目規(guī)模二、農(nóng)村生活垃圾治理一體化項目必要性（一）、農(nóng)村生活垃圾治理一體化項目現(xiàn)狀及預測（二）、農(nóng)村生活垃圾治理一體化項目必要性三、農(nóng)村生活垃圾治理一體化項目規(guī)劃（一）、擬建地點（二）、建設方案（三）、農(nóng)村生活垃圾治理一體化項目進度安排四、農(nóng)村生活垃圾治理一體化項目建設條件分析（一）、政策條件（二）、建設區(qū)建設條件（三）、建設技術(shù)條件五、農(nóng)村生活垃圾治理一體化項目投資估算和資金籌措方案（一）、投資估算（二）、政府與社會資本合作模式六、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計（一）、經(jīng)濟效果財務評價國民經(jīng)濟評價（二）、社會效益環(huán)境影響社會影響七、結(jié)論第四篇：農(nóng)村生活污水及垃圾治理PPP項目合同(編制大綱)農(nóng)村生活污水及垃圾治理PPP項目合同PPP項目合同體系的合同組成在PPP項目中，項目參與方通過簽訂一系列合同來確立和調(diào)整彼此之間噠權(quán)利義務關(guān)系，這些合同構(gòu)成了PPP項目的基本合同體系。PPP項目的基本合同通常包括PPP項目合同、股東協(xié)議、履約合同(包括工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同以及產(chǎn)品或服務購買合同等)、融資合同和保險合同等。在PPP項目合同體系中，各個合同之間并非完全獨立，而是緊密銜接、相互貫通的，合同之間存在一定的“傳導關(guān)系”。其目的是在項目實施機構(gòu)與社會資本之間合理分配項目風險，明確雙方的權(quán)利義務關(guān)系，保障雙方能夠依據(jù)合同約定合理主張權(quán)利、妥善履行義務，確保項目全生命周期內(nèi)的順利實施。股東協(xié)議由項目公司的股東簽訂，用以在股東之間建立長期的、有約束力的合約關(guān)系。(1)工程承包合同。項目公司可以與單一承包商簽訂總承包合同，也可以分別與不同承包商簽訂合同。由于工程承包合同的履行情況往往直接影響PPP項目合同的履行，進而影響項目的貸款償還和收益情況。此外，工程承包合同中通常還會包括履約擔保和違約金條款，進一步督促承包商妥善履行合同義務。根據(jù)PPP項目運營內(nèi)容和項目公司管理能力的不同，項目公司有時會考慮將項目全部或部分的運營和維護事務外包給有經(jīng)驗的運營商，并與其簽訂運營服務合同。但是，PPP項目合同中約定的項目公司的運營和維護義務并不因項目公司將全部或部分運營維護事務分包給其他運營商實施而豁免或解除。有些PPP項日在運營階段對原料的需求量很大，原料成本在整個項目運營成本中占比較大，同時受價格波動、市場供給不足等影響又無法保證能夠隨時在公開市場上以平穩(wěn)價格獲取原材料，繼而可能會影響整個項目的持續(xù)穩(wěn)定運營，如燃 煤 電 廠項目中的煤 炭。原料供應合同一般會包括以下條款：交貨地點和供貨期限、供貨要求和價格、質(zhì)量標準和驗收、結(jié)算和支付、合同雙方的權(quán)利義務、違約責任、不可抗力、爭議解決等。(4)產(chǎn)品或服務購買合同。因此，保證項目產(chǎn)品或服務有穩(wěn)定的銷售對象，對于項目公司而言十分重要。以政府付費的供 電項目為例，政府的電 力主管部門或國有電 力公司通常會事先與項目公司簽訂電力購買協(xié)議，約定雙方的購電和供電義務。從廣義上講，融資合同包括項目公司與貸款方簽訂的項目貸款合同、擔保人就項目貸款與貸款方簽訂的擔保合同、政府與貸款方和項目公司簽訂的直接介入?yún)f(xié)議等多個合同。同時，出于貸款安全性的考慮，貸款方往往要求項目公司以其財產(chǎn)或其他權(quán)益進行抵押或質(zhì)押，或由其母公司提供某種形式的擔保，或由政府作出某種承諾，這些融資保障措施通常會在擔保合同、直接介入?yún)f(xié)議以及PPP項目合同中具體體現(xiàn)。通常可能涉及的保險種類包括貨物運輸險、建筑工程險、針對設計或其他專業(yè)服務的專業(yè)保障險、針對間接損失的保險、第三人責任險、政治風險保險等。農(nóng)村生活污水
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