建筑施工安全生產管理法律、法規(guī)教案-在線瀏覽
2024-11-09 18:49本頁面
【正文】 明確的法律規(guī)定）四、安全生產管理及事故報告建筑企業(yè)從業(yè)人員的權利和義務。取得安全生產許可證的條件。（《條例》第六十二條至六十六條）（三）《安全生產許可證條例》2004年1月13日《安全生產許可證條例》正式實施。①、規(guī)定對注冊執(zhí)業(yè)人員資格的處罰。（《條例》第七條、第八條、第九條）②、施工單位的安全責任。①、健全安全生產制度（《條例》第二十條）②、特種作業(yè)人員持證上崗制度（《條例》第二十五條）③、專項工程專家論證制度（《條例》第二十六條）④、消防安全責任制度（《條例》第三十一條）⑤、政府安全監(jiān)督檢查制度（《條例》第四十條、第四十二條、第四十三條）⑥、生產安全事故應急救援制度（《條例》第四十八條、第四十九條）《條例》明確了建設活動各方主體的安全責任。②、為了保證人民群眾生命和財產安全。（二）《建設工程安全生產管理條例》立法的背景及依據(jù)。地方性建筑規(guī)章，僅在其行政區(qū)域內有效。例如：2000年8月21日，建設部令第81號《實施工程強制性標準監(jiān)督規(guī)定》。例如：2003年11月12日，國務院第393號《建設工程安全生產條例》。例如：1997年11月1日，中華人民共和國主席令第91號《中華人民共和國建筑法》。（一）施工管理者必須了解、遵循法律、法規(guī)及標準各自的地位及相互關系?！簟邦A防為主”是安全生產的前提。（渤海灣石油鉆臺2號事故，石油部的事故報告首次提到）安全生產方針的內容。” ◆以法律形式確立這個方針，是整個安全生產活動的指導、原則?！簟吨腥A人民共和國安全生產法》第三條明確規(guī)定“安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。二、安全生產方針?！魰h的主要內容是貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》。兩次召開電視電話會議布置安全生產工作（03年4月、12月）。中共中央政治局常委、國務院副總理、國家安委會主任黃菊到會并做了題為《以對黨和人民高度負責的精神扎扎實實做好安全生產工作》的講話。2004年1—3月份，全市建筑企業(yè)安全事故死亡14人（2月份死7人，三月份死7人），建筑企業(yè)安全生產形勢嚴峻。第一篇：建筑施工安全生產管理法律、法規(guī)教案建筑企業(yè)安全生產管理法律、法規(guī)教案北京市城鄉(xiāng)建設集團公司 郭乃剛一、當前的安全生產形勢、意義。市建委施工安全處長劉照源講，2003年北京市建筑企業(yè)全年安全事故死亡81人，較2002年沒有突破，但一次死亡三人以上安全事故4起，還有4起一次死亡2人，震動國務院。2004年1月17日、18日，國務院在北京召開全國安全生產工作會議，這是新中國成立以來第一次以國務院名義召開的全國安全生產工作會議?！酎S菊在講話中說，新一屆國務院組成后，在不到一年的時間里，先后在5次常務會上研究安全生產問題?！酎S菊在講話中要求，做好新時期的安全生產工作，必須加快推進“五個轉變”?！簟稕Q定》的意義，強調安全生產的地位，主要包括四條：①、安全生產工作是全面建設小康社會，統(tǒng)籌社會全面發(fā)展的重要內容； ②、安全生產工作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分；③、安全生產工作是政府履行社會管理和社會監(jiān)管的基本任務； ④、安全生產是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產方針的提出?！薄簟督ㄖā返谌鶙l明確規(guī)定，“建設工程安全生產必須堅持安全第一，預防為主的方針?！?987年，全國勞動安全監(jiān)察工作會議上，經過認真討論，決定把“安全第一、預防為主”作為我國勞動保護的基本方針。◆體現(xiàn)了國家對人民的生命和財產的高度關注。三、安全生產的法律、法規(guī)。建筑法律，是建筑法律體系的最高層次，具有最高法律效力，以主席令形式公布。建筑行政法規(guī)，是法律體系中第二層次，以國務院令形式公布。建筑部門規(guī)章，部門規(guī)章對全國有關行政管理部門具有約束力，以部委令發(fā)布。地方性建筑法規(guī)，不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸情況下制定的地方性行政法規(guī)，僅在所轄行政區(qū)域內有法律效力。例如：2001年4月5日北京市人民政府令第72號《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》。立法目的①、為了加強建設工程安全生產監(jiān)督管理。《條例》確定的基本管理制度。①、建設單位的安全責任。（《條例》第四章）《條例》明確了對安全生產違法行為的處罰。②、規(guī)定了對施工單位的處罰。立法目的。（《條例》第六條）建筑施工企業(yè)的發(fā)證機關（《條例》第四條）安全生產許可證的申領?！叭龑殹⑺目?、五臨邊”的防護措施規(guī)定。生產安全事故報告制度。五、安全責任重于泰山。2004年4月15日，北京市委辦公廳、市政府辦公廳就密云縣迎春燈會特大傷亡事故有關情況的通報。公司領導高度重視，在公司設置了專門的安全監(jiān)管部門，選拔任用了長期從事企業(yè)安全生產管理工作，實踐經驗豐富、責任心強、專業(yè)技術水平高的同志擔負企業(yè)的安全生產、文明施工、消防安全、環(huán)境保護和社會治安綜合治理五項工作任務；成立了企業(yè)安全生產、文明施工領導小組、防火領導小組、搶險領導小組、事故處理、糾紛調解領導小組；明確了公司總經理為安全生產、文明施工第一責任人，對安全生產工作負全面責任；分管安全生產的副職為第二責任人，負具體領導責任；分管其它工作的副職在其分管工作中承擔涉及安全生產內容的相應責任；工會對勞動保護、女職工和未成年工特殊保護、群眾監(jiān)督等負責；各部門對所承擔的工作負部門責任。從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產、文明施工管理格局，使公司的整體安全生產管理基本處于受控狀態(tài)。按照“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，公司與施工項目經理簽訂《安全生產、社會治安綜合治理目標責任書》，就項目安全生產管理的目標、任務、措施、獎懲、安全風險保證金的繳納等條款予以明確；項目部與各班組簽訂《安全生產管理目標責任書》；與工人簽訂《勞動用工合同》，這樣將目標責任層層分解，一級抓一級，做到了安全生產，人人有責。針對項目特點，對專業(yè)性較強的項目編制專項施工方案安全施工方案是指導施工現(xiàn)場全部安全生產活動的重要技術文件。例如：在公司中標承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時用電安全施工方案》、《模板工程專項施工方案》、《基坑施工專項方案》、《塔吊（龍門吊）
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