【正文】 理備案、工商登記、收費(fèi)許可手續(xù)。從事配建停車場、單體停車場經(jīng)營，提供前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的材料；從事臨時(shí)停車場經(jīng)營，提供前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的材料；從事道路停車泊位經(jīng)營，提供前款第一項(xiàng)、第七項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的材料。第三十六條 經(jīng)營性停車場依法合并、分立、遷移、變更名稱以及停業(yè)、歇業(yè)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)。第三十八條 鼓勵(lì)專用停車場在滿足本單位、本居住區(qū)車輛停放需求的前提下，按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，屬于行政事業(yè)性單位利用國有資產(chǎn)開辦經(jīng)營性臨時(shí)停車場的，還需報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，面向社會從事經(jīng)營性停車服務(wù)。第四十條 停車場的經(jīng)營、管理者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在出入方便的位臵設(shè)臵一定數(shù)量的殘疾人停車位并設(shè)立明顯標(biāo)志。第四十一條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的管理崗?fù)?，并在停車場出入口顯著位臵設(shè)臵統(tǒng)一的停車場標(biāo)志，公示停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營時(shí)間、經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話、停車位使用信息和車輛停放管理制度等。經(jīng)營者不出具稅務(wù)部門提供的統(tǒng)一發(fā)票或者計(jì)時(shí)收費(fèi)停車場不使用專用計(jì)時(shí)器具，以及未按規(guī)定放臵備案證、營業(yè)執(zhí)照、收費(fèi)許可證的，車輛停放者可以拒付車輛停放服務(wù)費(fèi)。車輛停放者應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取、妥善保管停放憑證，并按照規(guī)定交納車輛停放服務(wù)費(fèi)。第四十五條 車輛停放者應(yīng)當(dāng)在停車場或者允許停放車輛的地點(diǎn)停放車輛，不得違法停放車輛。任何單位和個(gè)人不得長期占用免費(fèi)道路停車泊位停放車輛或者放臵其他物品。第四十八條 停車場經(jīng)營者未盡管理義務(wù)或者管理不規(guī)范，導(dǎo)致車輛損毀或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；車輛停放者因過錯(cuò)造成停車場設(shè)施或者車輛損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第五十條 市停車場主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)全市公共停車信息系統(tǒng)，推廣應(yīng)用停車誘導(dǎo)、自動計(jì)時(shí)收費(fèi)系統(tǒng)等信息化、智能化手段管理停車場。第五十一條 單位和個(gè)人有權(quán)對違反停車場管理的行為向停車場主管部門或者有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。第六章 法律責(zé)任第五十二條 停車場主管部門或者政府其他有關(guān)部門違反本辦法或者不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第五十四條 違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規(guī)定，以及違反第三十四條、第三十五條規(guī)定，未按規(guī)定到停車場主管部門辦理備案手續(xù)的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。第五十六條 違反本辦法第三十九條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)，第四十條，第四十三條第一款，第四十四條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)，第四十六條第一款規(guī)定的，由停車場主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。第五十八條 違反本辦法涉及其他部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成違反治安管理、道路交通安全管理、消防安全管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理?！洞筮B市機(jī)動車停車場管理暫行規(guī)定》（市政府令第62號）同時(shí)廢止。為提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《徐州市機(jī)動車停車場管理?xiàng)l例（征求意見稿）》向社會公開征求意見。徐州市機(jī)動車停車場管理?xiàng)l例（征求意見稿）第一章 總則第一條（立法目的）為了加強(qiáng)機(jī)動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，規(guī)范機(jī)動車停放秩序和停車服務(wù)，改善城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第三條（管理原則）機(jī)動車停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃引導(dǎo)、配套建設(shè)、規(guī)范管理、方便群眾的原則。第五條（主管部門）市城市管理行政主管部門是本市停車場管理的行政主管部門，所屬的停車管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府其他部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好機(jī)動車停車管理工作。第六條（行業(yè)協(xié)會）機(jī)動車停車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，開展行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)和培訓(xùn)工作，并協(xié)助有關(guān)行政主管部門做好機(jī)動車停車相關(guān)管理工作。鼓勵(lì)綜合利用地下空間、綠化用地、公共場地等建設(shè)地下停車場、生態(tài)停車場以及機(jī)械式立體停車站（庫）等集約化停車設(shè)施；推廣應(yīng)用機(jī)動車停車新技術(shù)以及智能化、信息化手段管理機(jī)動車停車場。第九條（配套建設(shè)）各類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動車停車場專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，配套建設(shè)機(jī)動車停車場。政府投資建設(shè)的公共停車場、道路停車泊位等項(xiàng)目，納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理計(jì)劃。第十條（既有設(shè)施改造）市、縣（市、區(qū)）人民政府可以利用既有道路、廣場、綠地等地上和地下空間設(shè)置集約化停車設(shè)施。設(shè)置集約化停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格后方可投入使用，并按規(guī)定定期接受檢驗(yàn)。第十一條（協(xié)作機(jī)制）規(guī)劃、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)審查建設(shè)項(xiàng)目停車場規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案。第十二條（配套設(shè)施）建設(shè)機(jī)動車停車場應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、監(jiān)控等設(shè)施，并按照機(jī)動車停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施。第十三條（禁止挪用）任何單位和個(gè)人不得將已建成的機(jī)動車停車場挪作他用。違反第一款規(guī)定的，從停用或者改變之日起按停車場建設(shè)面積每日每平方米五元處以罰款，并責(zé)令限期恢復(fù)。第三章 機(jī)動車停車管理 第一節(jié) 停車場管理第十四條（引導(dǎo)系統(tǒng)）市、縣（市）停車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并管理停車信息管理和發(fā)布系統(tǒng)，運(yùn)用智能停車引導(dǎo)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)發(fā)布停車場和停車設(shè)施、停車泊位數(shù)量、使用情況和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。單位和個(gè)人使用機(jī)動車出行，應(yīng)當(dāng)事前進(jìn)行停車查詢、預(yù)訂停車泊位或者根據(jù)發(fā)布的停車信息，合理選擇出行方式。政府投資建設(shè)的公共停車場，以及與建設(shè)項(xiàng)目一并建設(shè)的公共停車場，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位移交停車管理機(jī)構(gòu)管理。第十六條（服務(wù)規(guī)范）公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)在顯著位置明示停車場名稱、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項(xiàng)。(三)停車信息接入城市公共停車信息系統(tǒng)，并按照規(guī)定設(shè)置停車場電子誘導(dǎo)屏。(五)配備停車收費(fèi)人員和具備相應(yīng)知識、技能的管理人員，并進(jìn)行職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓(xùn)，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志上崗、規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營。(七)有完善的設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度和經(jīng)營管理制度。(九)不得出售或者以專用車位形式出租公共停車位。(十一)國家和省、市其他相關(guān)停車管理服務(wù)規(guī)定。第十七條（備案制度）公共停車場應(yīng)當(dāng)向社會公眾開放。備案時(shí)應(yīng)提供下列材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：（一）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、土地使用權(quán)證明和經(jīng)營者身份證明；（二）停車場設(shè)施清單和停車場相關(guān)圖則；（三）停車場竣工驗(yàn)收合格證明；（四）經(jīng)營、服務(wù)、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（五）停車計(jì)費(fèi)和信息系統(tǒng)設(shè)置證明、管理運(yùn)行方案；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供除第一項(xiàng)以外的備案材料資料。違反第一款、第二款規(guī)定，未向停車場管理機(jī)構(gòu)備案，或者提供虛假備案材料的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的公共停車場，停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同區(qū)域、不同時(shí)段，按照差別收費(fèi)的原則制定，引導(dǎo)車輛在規(guī)定的地點(diǎn)停放，合理疏導(dǎo)交通流量，暢通道路交通。第十九條（駕駛?cè)藱?quán)利義務(wù)）機(jī)動車駕駛?cè)笋{車進(jìn)入公共停車場，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）遵守停車場管理制度；（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；（三）車輛不得裝載易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品。違反第一款規(guī)定，予以警告，處一百元以上五百元以下罰款。第二十一條（禁止停車情形）公共停車場禁止停放無號牌機(jī)動車以及裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁物品的車輛。第二十二條（專用停車場管理）專用停車場按照下列規(guī)定管理：（一）屬于單位、個(gè)人所有的，單位、個(gè)人可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理；（二）停車場屬于業(yè)主共有的，由業(yè)主共同決定管理方式和管理人。第二十四條（開放專用停車場）專用停車場在滿足本單位、本居住區(qū)停車需要的前提下，可以向社會開放。居住區(qū)內(nèi)的專用停車場應(yīng)當(dāng)經(jīng)過業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的同意。第二十五條（居住區(qū)停車場）居住區(qū)的停車場不能滿足停車需求時(shí)，依照物業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主委員會同意，在不影響道路交通安全和車輛、行人通行、不占用綠地以及消防通道的情況下，可以在居住區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的道路及其他場地施劃停車泊位。居住區(qū)設(shè)置停車泊位的，停車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照道路停車泊位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)給予指導(dǎo)。設(shè)置臨時(shí)停車場，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）有效的場地證明；（二）停車場設(shè)施清單和停車場相關(guān)圖則；（三）停車場管理制度；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。設(shè)置臨時(shí)停車場，不得占用消防通道、檢查井等市政基礎(chǔ)設(shè)施，不得妨礙消防設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施正常使用，不得影響建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。違反第一款、第四款規(guī)定，臨時(shí)停車場設(shè)置期限屆滿且不予延期的，設(shè)置人不退還場地的，從屆滿次日起，每日處二萬元以上十萬元以下罰款，責(zé)令限期恢復(fù)。停車設(shè)施建設(shè)管理資金納入財(cái)政預(yù)算管理，專款專用。停車設(shè)施管理資金的征繳、使用和管理，應(yīng)當(dāng)依法接受財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。第二節(jié) 道路停車泊位管理第二十八條（設(shè)置主體）占用城市道路設(shè)置停車泊位的，由停車管理機(jī)構(gòu)會同公安交通主管部門施劃。不得擅自設(shè)置地樁、地鎖、接坡等損害城市道路設(shè)置停車泊位的行為。違反第一款規(guī)定，擅自設(shè)置機(jī)動車臨時(shí)停車泊位的，責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并按每泊位處以五百元罰款。違反第三款規(guī)定，擅自占用道路停車泊位從事經(jīng)營性活動的，處五千元以上二萬元以下罰款，第二十九條（禁止施劃情形）道路停車泊位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行總量控制。（三）雙向通行的寬度小于九米、單向通行的寬度小于六米的機(jī)動車車行道；（四）停車泊位設(shè)置后，人行道或者非機(jī)動車道的寬度不足兩米的；（五）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公共交通站點(diǎn)兩側(cè)各十五米范圍內(nèi)；（六）風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)主要交通干線；（七）其他不得設(shè)置道路停車泊位的區(qū)域、路段。道路停車泊位撤除后，停車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公告，并通知道路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。道路停車泊位收費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，由停車管理機(jī)構(gòu)組織征收，實(shí)行收支兩條線管理。第三十二條（管理規(guī)定）道路停車泊位管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）設(shè)置道路停車泊位標(biāo)志，保持停車標(biāo)志、標(biāo)線清晰和完整，公示停車服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)以及監(jiān)督電話；（二）工作人員佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，指揮車輛有序停放，維護(hù)停車秩序；（三）收取停車服務(wù)費(fèi)的，應(yīng)按價(jià)格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并使用統(tǒng)一的合法票據(jù)；（四）不得將道路停車泊位出租、轉(zhuǎn)包給單位或個(gè)人作為專用停車泊位；（五）不得在停車設(shè)施、設(shè)備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語等物品；（六）不得停放運(yùn)載易燃、易爆、劇毒、放射性或者其他危險(xiǎn)物品的車輛；（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。第三十三條（收費(fèi)原則）道路停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則，并定期進(jìn)行評估和調(diào)整：（一）路內(nèi)停車高于路外停車；（二）城市中心區(qū)停車高于非中心區(qū)停車；（三）交通繁忙區(qū)域停車高于交通非繁忙區(qū)域停車；（四）交通高峰時(shí)段停車高于交通平峰時(shí)段停車。第三十四條（停車規(guī)定）在道路停車機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）在規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)段、按照規(guī)定的方式停放；（二）連續(xù)停車不得超過四十八小時(shí)；（三）不得損壞道路停車泊位的設(shè)施、設(shè)備；（四）按停車實(shí)際占用的停車泊位數(shù)繳納停車位使用費(fèi)。無人認(rèn)領(lǐng)的車輛，在公告的期限內(nèi)仍未領(lǐng)取的，由城市管理主管部門拆解或者拍賣，款項(xiàng)用于支付保管、搬移費(fèi)用。違反第四項(xiàng)規(guī)定的，處一百元以上五百元以下罰款；駕駛?cè)司懿焕U納停車費(fèi)用的，納入全市征信系統(tǒng)，予以公示，并依法加收滯納金。道路停車泊位評估調(diào)整情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布。第四章 監(jiān)督檢查第三十七條（監(jiān)督主體）城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對機(jī)動車停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十九條（部門聯(lián)動）城市管理、規(guī)劃、建設(shè)、交通、公安交通管理、價(jià)格、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)停車場管理信息共享。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車停車場收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違規(guī)收費(fèi)行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對被投訴舉報(bào)行為進(jìn)行查處。第四十二條（信用評價(jià)）停車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立停車場經(jīng)營者、機(jī)動車駕駛?cè)送＼囆庞迷u價(jià)制度。第四十三條（行政處分）行政機(jī)關(guān)、停車管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。包括公共停車場、專用停車場和停車樓、立體停車庫等集約化停車設(shè)施。專用停車場是指供本單位、本居住區(qū)機(jī)動車停放的場所。第四十五條（施行日期）本條例自2018年（）月（）日起施行。市長 吉爾拉第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停車場（以下簡稱停車場）的規(guī)劃、建設(shè)和管理。公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的以及公共建筑配套建設(shè)的供社會公眾停放機(jī)動車的場所。道路臨時(shí)停車場是指依法在城市道路設(shè)置的機(jī)動車臨時(shí)停放的場所。發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安、建設(shè)、工商、稅務(wù)、行政綜合執(zhí)法等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好停車場管理工作。第六條 市市政市容管理局應(yīng)會同規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展需要編制本市停車場專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)