【正文】 本現(xiàn)代化營(yíng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好的政務(wù)環(huán)境。依法規(guī)范。務(wù)實(shí)高效。創(chuàng)新引領(lǐng)。保障有力。（三）工作目標(biāo)。全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案20192020年，全面落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的各項(xiàng)要求，公開理念深入人心，公開工作得到人民群眾的充分理解、信任和支持，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加公開透明的政務(wù)環(huán)境。圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地，細(xì)化公眾參與事項(xiàng)的范圍，讓公眾更大程度參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督。對(duì)重大行政決策事項(xiàng)實(shí)行目錄管理，重大行政決策事項(xiàng)目錄包括重大行政決策的具體事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)人民政府及決策承辦單位按照有關(guān)規(guī)定依法確定，并向社會(huì)公布。[責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案（五）組織專家論證。專家論證意見及采納情況要以適當(dāng)方式公布。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)，決策承辦單位要組織開展社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)輿情、廉潔性等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。按照有關(guān)規(guī)定，重大行政決策承辦單位要對(duì)決策方案草案進(jìn)行合法性初步審查，并在區(qū)人民政府審議該項(xiàng)決策的會(huì)議召開前15日，將決策草案、初審意見、法律依據(jù)及說(shuō)明等材料提交政府法制部門進(jìn)行合法性審查。[牽頭單位：區(qū)政府法制辦；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案（八）通過(guò)集體討論決定。由行政機(jī)關(guān)作出決定的重大行政決策，決策機(jī)關(guān)要在決定作出之日起20日內(nèi)，通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等媒體向社會(huì)公布。深化行政審批制度改革，制定完善“五張清單”，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站對(duì)外公布，接受社會(huì)監(jiān)督。推行行政執(zhí)法公示制度，按照突出重點(diǎn)、依法有序、準(zhǔn)確便民的原則，推動(dòng)執(zhí)法部門公開執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等內(nèi)容。[牽頭單位：區(qū)編委辦、區(qū)政府法制辦；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（十）重大工程項(xiàng)目信息公開。[牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（十一）土地、房屋征收和保障性住房信息公開。做好棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開工作。[牽頭單位：區(qū)國(guó)土分局、區(qū)住保局、區(qū)棚改辦、區(qū)征收辦、區(qū)征地辦；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（十二）村（居）務(wù)公開。[牽頭單位：區(qū)民政局；責(zé)任單位：各局街道]四、全面推進(jìn)管理公開全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案（十三）安全生產(chǎn)監(jiān)管信息公開。建立健全安全生產(chǎn)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理和應(yīng)急處置救援信息公開機(jī)制，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和重大隱患預(yù)警信息。[牽頭單位：區(qū)安全監(jiān)管局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（十四）環(huán)境保護(hù)監(jiān)管信息公開。重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向社會(huì)公開。[牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（十五）市場(chǎng)監(jiān)管信息公開。加大對(duì)群眾廣泛關(guān)注的市場(chǎng)監(jiān)管熱點(diǎn)問(wèn)題的信息公開力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。推進(jìn)區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)和全區(qū)國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)總體情況、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等公開；重點(diǎn)公開國(guó)有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)及招聘等信息。[牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)部門]（十七）扶貧領(lǐng)域信息公開。全面及時(shí)公開扶貧捐贈(zèng)信息，提高社會(huì)扶貧公信力和美譽(yù)度。建立社會(huì)主體信用記錄制度，健全信用信息歸集、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。開通社會(huì)主體信用信息互聯(lián)網(wǎng)查詢服務(wù)。推動(dòng)各級(jí)公共資源交易平臺(tái)透明運(yùn)行，依法公開公共資源交易平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案工作規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道。加強(qiáng)信息化建設(shè)，促進(jìn)信息資源的整合共享。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立服務(wù)事項(xiàng)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南等要通過(guò)政府網(wǎng)站、宣傳手冊(cè)等渠道向社會(huì)公布，嚴(yán)格實(shí)行“辦事服務(wù)一次性告知”。分行業(yè)、分領(lǐng)域組織編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，制定公共企事業(yè)單位辦事公開規(guī)范，加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、水電氣熱、環(huán)保、交通等領(lǐng)域公共企事業(yè)單位辦事公開力度。[牽頭單位：區(qū)編委辦、區(qū)政府辦公室（區(qū)電子政務(wù)辦）；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案（二十二）社會(huì)組織和中介服務(wù)公開。制定社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位信息公開辦法，推動(dòng)服務(wù)、收費(fèi)等事項(xiàng)公開。[牽頭單位：區(qū)民政局、區(qū)工商分局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（二十三）教育招考服務(wù)公開。[牽頭單位：區(qū)教育局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（二十四）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公開。建立健全各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開目錄，推動(dòng)實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用清單制度，及時(shí)向社會(huì)公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)價(jià)單位、收費(fèi)價(jià)格和說(shuō)明，以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目具體提供機(jī)構(gòu)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)科技項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、資金安排、驗(yàn)收等全過(guò)程公開和痕跡化管理。[牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（二十六）社會(huì)保障服務(wù)公開。定期公開社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況、社會(huì)保險(xiǎn)基金收支結(jié)余情況等信息，及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息。實(shí)行救助實(shí)施過(guò)程公開，加大對(duì)救助對(duì)象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助水平和資金支出等公開力度。[牽頭單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)民政局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（二十七）政府購(gòu)買公共服務(wù)公開。推動(dòng)政府購(gòu)買公共服務(wù)的購(gòu)買計(jì)劃、購(gòu)買程序、承接主體資質(zhì)、項(xiàng)目合同、服務(wù)履約驗(yàn)收情況等全流程信息的公開。[牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（二十八）熱線電話、區(qū)信箱辦理情況公開。暢通社情民意表達(dá)渠道，推動(dòng)熱線電話、區(qū)信箱辦理結(jié)果網(wǎng)上公開。各級(jí)各部門要主動(dòng)公開重大決策、重要政策落實(shí)情況，加大對(duì)中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的公開力度。建立健全政策落實(shí)的跟蹤反饋和評(píng)估制度，注重運(yùn)用第三方評(píng)估、專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定、社情民意調(diào)查等多種方式，科學(xué)評(píng)價(jià)政策落實(shí)效果，推進(jìn)評(píng)估結(jié)果公開。全面公開政府預(yù)決算和部門預(yù)決算，政府預(yù)決算信息應(yīng)在本級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后20日內(nèi)由本級(jí)政府財(cái)政部門向社會(huì)公開，部門預(yù)決算應(yīng)在本級(jí)財(cái)政部門批復(fù)后20日內(nèi)由各部門向社會(huì)公開。加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度。根據(jù)本部門權(quán)力清單作出的行政許可事項(xiàng)結(jié)果信息，適用一般程序做出的行政處罰信息，除法律法規(guī)政策規(guī)定不予網(wǎng)上公開的事項(xiàng)外，均應(yīng)在作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公開。[牽頭單位：區(qū)政府法制辦；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]七、提升政務(wù)公開能力（三十二）加強(qiáng)政策解讀。全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案堅(jiān)持政策制定與政策解讀同步研究、同步部署、同步推進(jìn)，出臺(tái)重要政策，牽頭起草部門應(yīng)將文件和解讀方案一并報(bào)批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于規(guī)定時(shí)限內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。各部門主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”，要帶頭解讀政策，傳遞權(quán)威信息，與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的區(qū)政府部門主要負(fù)責(zé)人，每年解讀重要政策措施不少于1次。建立完善主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切機(jī)制，依法依規(guī)明確回應(yīng)主體、落實(shí)責(zé)任，對(duì)涉及地方的政務(wù)輿情，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行回應(yīng)。遇有重大突發(fā)事件等情況，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受媒體采訪，發(fā)出權(quán)威聲音，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（三十四）完善制度規(guī)范。推進(jìn)主動(dòng)公開目錄體系建設(shè)，進(jìn)一步明確各領(lǐng)域“五公開”的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等，2018年底前，區(qū)直各部門應(yīng)全面完成本部門本系統(tǒng)主動(dòng)公開基本目錄的編制工作，并動(dòng)態(tài)更新。探索建立政務(wù)公開社會(huì)評(píng)議、第三方評(píng)估等制度。各部門要依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開負(fù)面清單，逐項(xiàng)明確政府信息不予公開的事項(xiàng)、情形和依據(jù)，將公開后危及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)納入負(fù)面清單管理，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。各部門每年要根據(jù)黨政務(wù)公開工作的新要求以及公眾關(guān)切，明確政務(wù)公開工作重點(diǎn)，穩(wěn)步有序拓展“五公開”范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)公開前保密審查機(jī)制。規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等各環(huán)節(jié)工作；健全完善政府信息公開申請(qǐng)渠道，方便公眾提交申請(qǐng)；建立依申請(qǐng)公開會(huì)商機(jī)制，明確政府信息非依申請(qǐng)公開的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍，提高依申請(qǐng)公開處理水平。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，制定政府網(wǎng)站發(fā)展指引，推進(jìn)政府網(wǎng)站升級(jí)改造，打通各級(jí)各部門政府網(wǎng)站，整合政府網(wǎng)站信息資源，加強(qiáng)網(wǎng)站之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用新媒體手段拓寬信息傳播渠道，加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。充分利用新聞媒體平臺(tái)，把新聞媒體作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，發(fā)揮新聞媒體發(fā)布信息、解讀政策、引領(lǐng)輿論、回應(yīng)關(guān)切等積極作用。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室（區(qū)電子政務(wù)辦）、區(qū)委宣傳部；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（三十九）推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享。出臺(tái)政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開放管理辦法，制定政府?dāng)?shù)據(jù)資源清單，建立政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄體系，重點(diǎn)推進(jìn)監(jiān)管服務(wù)職能強(qiáng)、企業(yè)及公眾關(guān)注度高、公共數(shù)據(jù)資源積累豐富的部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源開放，支持鼓勵(lì)社會(huì)力量充分開發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源，推動(dòng)公共大數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，避免重復(fù)分散建設(shè)；開展網(wǎng)上預(yù)約辦理、自主終端辦理、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的跨部門、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理，實(shí)行審批和服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施方案子監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳有機(jī)結(jié)合。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌全區(qū)政務(wù)公開工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公