【正文】 市、區(qū)）年度綜合評價考核指標體系40項指標中的一項，成為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要考核指標。記者在走訪中了解到許多好經(jīng)驗、好做法，值得深思。30歲的葉貴芬從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)會計學(xué)專業(yè)畢業(yè)后，回到山東省章丘市雙山街道三澗溪村當了村官，如今是村里的團支部書記，也是村里的文化名人。“她是大學(xué)生，視野開闊，也懂得利用網(wǎng)絡(luò)開展工作，工作效果非常好。20歲的劉瀟去年從山東省濱州學(xué)院聲樂系畢業(yè)后就來到東營市墾利縣文化館擔任輔導(dǎo)員。“雖然她們沒什么舞蹈、歌唱基礎(chǔ)，但都很熱情很認真，學(xué)得很快。這些具有專業(yè)水準的人才扎根基層，使得當?shù)匚幕ぷ饔辛嗣黠@的提升。2010年文化部頒布的《全國文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》明確規(guī)定，要建設(shè)公共文化服務(wù)人才隊伍，實施基層文化人才培養(yǎng)工程。另一方面大力吸收社會人才資源，壯大公共文化服務(wù)隊伍。目前，山東群文輔導(dǎo)團已發(fā)展到20萬人，每村3人。而記者走進煙臺市群藝館時看到了一番熱鬧的景象：一樓大廳正舉辦攝影展，不大的展廳站滿了欣賞的人。相隔不遠的排練室，30多位年輕人在學(xué)瑜伽。廣泛開設(shè)的瑜伽、健身等課程，使得煙臺市群藝館成為當?shù)啬贻p人的文化樂園。煙臺市政府每年補貼劇院1500萬元，劇院保證最高票價不超過680元、年均票價不超過280元，每年舉辦高水平演出100余場、公益演出不低于20場?！睙熍_市文廣新局局長徐明說。令人欣喜的是，隨著公共文化服務(wù)體系建設(shè)的完善和推廣，山東一些地方的群眾已經(jīng)從被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c，群策群力創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，如威海市環(huán)翠區(qū)南竹島社區(qū)的一些退休人員加入社區(qū)宣傳隊，義務(wù)入戶宣傳防震知識、文明新風等。文登市建立了48個圖書交流中心，每季度由文登市圖書館選送一批書給圖書交流中心，為農(nóng)家書屋等基層服務(wù)點“供血”，各村之間也一季度交流一次。這樣‘一本圖書一村看’就變成了‘一本圖書全市看’。臨沂市蒙陰縣農(nóng)家書屋建設(shè)積極借鑒圖書館的圖書流轉(zhuǎn)模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將所有農(nóng)家書屋的圖書統(tǒng)一歸檔管理，根據(jù)村民的預(yù)約記錄，實現(xiàn)圖書“每季度小流轉(zhuǎn)、半年大流轉(zhuǎn)”的目標。這一切，都得益于山東公共文化服務(wù)體系建設(shè)的良好基礎(chǔ)。（記者 簡彪）第二篇：關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)一、公共文化服務(wù)的基本內(nèi)涵和特征對于現(xiàn)代政府的職能,一般認為包括兩個方面:政治統(tǒng)治與公共管理。正如法國公法學(xué)家萊昂?狄驥所言:國家就是政府為著公共利益進行的公共服務(wù)的總和。公共文化服務(wù)是政府提供的公共服務(wù)職能的重要組成部分。近年來,我國政府的公共服務(wù)職能不斷增強,表現(xiàn)在公共文化服務(wù)上,就是提出了加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標。主要涵蓋以下六個基本要素:一是公共文化政策法規(guī)。此為公共文化服務(wù)的制度基礎(chǔ)。這是指政府財政預(yù)算投入的各種文化設(shè)施和設(shè)備,也包括社會自愿參與投入的具有文化服務(wù)功能的設(shè)施設(shè)備等,如文化館(站)、圖書館、博物館、美術(shù)館、文化廣場、文化中心、影(劇)院等,是公共文化服務(wù)的物質(zhì)保障。組織機構(gòu)是指從事文化管理和服務(wù)的各級政府和文化事業(yè)單位。四是公共文化活動主體。五是公共文化活動方式?，F(xiàn)代社會的發(fā)展越來越注重運用科技因素和現(xiàn)代服務(wù)的理念,如2002年以來,全國范圍內(nèi)實施的文化信息資源共享工程,以及流動圖書館、流動演出、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上文化培訓(xùn)等,就是在公共文化活動方式上拓寬服務(wù)領(lǐng)域、延伸服務(wù)范圍的體現(xiàn)。包括政府撥款、貼息、集資、社會捐助、贊助、基金等,是公共文化服務(wù)體系正常運轉(zhuǎn)、各種文化服務(wù)得以順利開展的資金保障。公共文化服務(wù)應(yīng)是公平分配的服務(wù),公共文化設(shè)施和公共文化資源應(yīng)均等分布,盡可能保證人人都享受到政府提供的同等程度的公共文化服務(wù)。其二,公益性。公共文化服務(wù)的公益性體現(xiàn)著政府公共管理的人文關(guān)懷。公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的品種、層次和特色應(yīng)該是多樣的,應(yīng)針對不同群體的不同文化需求,盡量提供多種相應(yīng)的文化服務(wù)和產(chǎn)品。政府提供的公共文化服務(wù)應(yīng)是近距離的、經(jīng)常性的服務(wù),使人們隨時隨地能夠方便獲得。政府提供的公共文化服務(wù)應(yīng)面向大眾,為全體公民所普遍享用。新時期新階段,包含多種基本要素、具有多樣特征的我國公共文化服務(wù)建設(shè),在積累、傳承、創(chuàng)新和發(fā)展民族文化,落實公民文化權(quán)利,滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的精神文化需求等方面,承擔著十分重要的社會功能。對于貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,提高黨和政府的執(zhí)政能力,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),以經(jīng)濟、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展推動全面小康社會的建設(shè)和社會主義和諧社會的構(gòu)建,亦具有重要實踐價值。黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視文化建設(shè)，采取了一系列政策措施，加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，公共文化服務(wù)能力和水平不斷提高，人民群眾的精神文化生活顯著改善。這為文化發(fā)展注入了新的活力，有力地促進了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化市場的繁榮，同時對公共文化產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、資源配置等提出了新的要求。對此，各級黨委和政府一定要高度重視，采取有效措施，立足當前，著眼長遠，有重點分階段地把公共文化服務(wù)體系建設(shè)抓緊抓好。黨的十七大把“建設(shè)覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系”作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要目標之一。黨的十七大以來，明確指出了今后公共文化服務(wù)工作的重點在農(nóng)村，主要目標是：，建立農(nóng)村公共文化機構(gòu)經(jīng)費運行保障機制，使文化機構(gòu)能正常運轉(zhuǎn)，圖書館有錢買書、文化館站有經(jīng)費組織群眾文化活動、劇團能夠下鄉(xiāng)演出，把它們的活力調(diào)動起來。，包括傳統(tǒng)節(jié)日文化活動等，使這些非物質(zhì)文化資源得到很好的利用，推動各地的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。四、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的政策建議及措施明確了公共文化服務(wù)應(yīng)堅持的基本價值理念以及公共文化服務(wù)的目標任務(wù),公共文化服務(wù)體系的建設(shè)就有了發(fā)展的方向。通過實施文化信息資源共享工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、數(shù)字圖書館工程建設(shè)等重大文化工程,加大政府對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的資金支持力度。首先,保障公益文化事業(yè)單位經(jīng)費投入。其次,設(shè)立基層文化設(shè)施建設(shè)專項資金,制定專項資金的管理辦法。對新建文化設(shè)施要給予適當?shù)慕?jīng)費資助,以此調(diào)動建設(shè)基層文化設(shè)施的積極性。在城市和有條件的縣(市)新建、改擴建一批具有時代氣息和地域特色的標志性社會文化設(shè)