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安全誠信體系意義及建設-在線瀏覽

2024-11-09 17:38本頁面
  

【正文】 指口述”安全作業(yè)法,進一步規(guī)范了職工的安全行為,促使職工養(yǎng)成了誠信按章作業(yè)的良好習慣,減少了“三違”現(xiàn)象,防止了事故的發(fā)生;以開展“精細化管理”助推安全誠信,將安全誠信建設融于精細化管理工作中,在安全誠信的前提下,促使每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每一項工作都具體化、數(shù)字化、指標化和標準化。全面構(gòu)建了“制度零缺項、管理零盲區(qū)、安全零事故”的精細化管理體系。對在我國當前的安全生產(chǎn)形勢和社會環(huán)境下,安全生產(chǎn)誠信體系建設的意義非凡。因此,安全生產(chǎn)誠信體系建設勢在必行。第二篇:誠信體系建設2011年息烽縣餐飲企業(yè)誠信體系建設工作實施方案為貫徹國務院食品安全委員會2011年工作部署,組織實施《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作實施方案(20102012年)》(工信部消費[2010]549號),加快推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設,提高企業(yè)誠信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平,促進食品行業(yè)健康發(fā)展,特制訂2011年息烽縣餐飲企業(yè)誠信體系建設工作實施方案。具體工作目標是:組織指導縣城內(nèi)246家餐飲企業(yè)按行業(yè)標準建立企業(yè)誠信管理體系,其中示范街餐飲企業(yè)100%建立并實施誠信管理體系。一是完善部門協(xié)調(diào)機制。二是成立誠信體系建設工作辦公室(簡稱“誠信辦”)。三是組建食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設專家隊伍。四是建立部與省、行業(yè)組織間的聯(lián)系機制。五是建立食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作督查及信息報送制度。建立簡報和半年、工作報告制度。一是編制擴大試點行業(yè)實施指南和評價細則。二是完善誠信信息管理規(guī)定。三是研究制定誠信服務機構(gòu)管理辦法。(三)加快建立企業(yè)誠信管理體系。開展誠信建設標準宣貫工作覆蓋31個省份;培訓地方誠信建設和食品安全管理師資。平均每省選擇指導1020家企業(yè)作為示范,指導其建立誠信管理體系,積極推行食品安全可追溯體系,并對每家企業(yè)按實際需求,培訓食品安全和誠信管理人員,充實企業(yè)管理隊伍。組織罐頭、調(diào)味品、飲料和葡萄酒等行業(yè)企業(yè)開展誠信體系建設學習交流活動,推動企業(yè)加強原料管理,建立健全誠信經(jīng)營檔案,同時,督促食品企業(yè)完善檢驗檢測手段和健全良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、危害分析與控制點(HACCP)等質(zhì)量自控體系,提升質(zhì)量安全保障能力。一是逐步建立全國統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺和查詢披露系統(tǒng)。二是加快地方、行業(yè)、企業(yè)誠信信息平臺建設,促進兩化融合。三是嚴格執(zhí)行管理制度,做到依法采集和披露企業(yè)誠信信息。一是組織先期試點的乳制品、肉類食品等行業(yè)企業(yè)開展對標達標自查自評活動。由企業(yè)自愿申請,地方工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)等部門推薦,由行業(yè)協(xié)會或第三方誠信服務機構(gòu),在乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)選擇400家(包括所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè))誠信體系建設基礎較好的企業(yè),開展誠信管理體系試評價。對已通過誠信管理體系評價試點的企業(yè),開展誠信等級試評價。行業(yè)協(xié)會要制定和完善行規(guī)行約,在行業(yè)內(nèi)開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動;食品工業(yè)行業(yè)協(xié)會要促進行業(yè)信用評價結(jié)果在部門間、上下游行業(yè)間的有效應用,要加強對會員企業(yè)信用風險知識的培訓,協(xié)助會員建立信用風險防范機制;企業(yè)要重合同、守信譽、依法生產(chǎn)經(jīng)營,倡導文明誠信經(jīng)商,提高企業(yè)和員工的誠信意識和誠信水平,形成有效的企業(yè)自律機制。(七)加強誠信宣傳與誠信文化建設。指導北京、河北、福建、廣東分別在調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點行業(yè)開展誠信體系建設現(xiàn)場交流會;組織消費者進誠信試點企業(yè)開展參觀活動,宣傳試點地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)好的做法和取得的成效。、6月份舉辦第三屆食品安全高層論壇和9月份舉辦誠信興商宣傳月等活動。(八)加快誠信獎懲機制建設。利用現(xiàn)有政策及資金渠道,包括中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持國家級食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺建設、企業(yè)誠信管理體系建設和宣傳、培訓等工作,提高食品企業(yè)誠信保障能力;在國家食品儲備、政府采購、招投標管理、公共服務、項目核準、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔保、社會宣傳等方面參考使用企業(yè)誠信信息及評價結(jié)果,對誠信企業(yè)給予重點支持和優(yōu)先安排。三、工作要求(一)增強責任意識。(二)加強組織領(lǐng)導。(三)加強工作協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)規(guī)范與自律作用,形成全方位、多層面合力推動、協(xié)同推進的格局。繼續(xù)大力營造誠信建設的輿論氛圍,加強地區(qū)間、企業(yè)間交流,宣傳好的做法和經(jīng)驗;組織開展“以講誠信為榮,不講誠信為恥”為主題的系列宣傳活動及企業(yè)誠信專題宣傳活動,鞏固社會輿論監(jiān)督成果。“誠者,天之道也《孟子學而》”,表明誠信是自然規(guī)律,追求誠信是做人的基本規(guī)律;“政令信者強,政令不信者弱《荀子僖公二十五年》,”則強調(diào)了誠信之于政治生活的重要性。檢察誠信是指檢察機關(guān)及檢察工作人員在行使法律監(jiān)督職權(quán)時,忠于憲法和法律中規(guī)定的檢察權(quán)行為準則,依據(jù)職權(quán)設立的宗旨、目的、范圍、程序,誠信履行。因此,檢察誠信應當是具有基礎性和保障意義的誠信,是社會誠信的范本,直接影響著國家機關(guān)和訴訟當事人的誠信建設?,F(xiàn)代誠信不只是熟人之間的“誠信”,更多的是符合法律預設的陌生人之間的誠信。在法理學的發(fā)展中,利益曾被視為法律生活的中心概念,邊沁提出“法一般的和最終的目的,不過是整個社會的最大利益而已”,到耶林認為“權(quán)利作為法的目的和法的根本標志,而權(quán)利就是法上保護的利益”;從馬克思認為“每一個社會的經(jīng)濟關(guān)系首先是作為利益表現(xiàn)出來”,到赫克構(gòu)筑起利益法理學,再到龐德將法的功能限定在調(diào)節(jié)、調(diào)和、調(diào)解個人利益、公共利益和社會利益,利益被認為是法律生存的真實意義。在刑事領(lǐng)域,法律將何種行為構(gòu)成犯罪及受到何種處罰,以明文形式予以規(guī)定,要求司法機關(guān)做到依法定罪,依法處罰,誠信司法。從構(gòu)成法律關(guān)系內(nèi)容——權(quán)利義務這兩條主線看來,個人權(quán)利的實現(xiàn)依賴于他人義務的誠信履行,自己義務的誠信履行有利于他人權(quán)利的及時實現(xiàn)。法律作為利益的調(diào)節(jié)器,其實現(xiàn)過程也就是法律利益調(diào)節(jié)、調(diào)和、調(diào)解功能得以信用證明的過程。誠信執(zhí)法、誠信司法、誠信守法訴說著清晰的法治思想脈絡——德治、法治、德法合治。傳統(tǒng)的德治有兩大根本條件,一是宗法社會結(jié)構(gòu)使“尊、孝、親”宗法倫理和“誠、義、禮、信”等處世道德能融為一體。在傳統(tǒng)德治兩大根本條件均已經(jīng)不復存在的當下,德治精神卻因認識論上“否定之否定”被普遍運用而得到進一步的發(fā)展。誠信本質(zhì)就在于要將黨“全心全意為人民服務”、“無任何自己的私利”、“甘做人民公仆”等話語轉(zhuǎn)化為每一位權(quán)力擁有者的實際行動。提倡檢察誠信建設是對現(xiàn)代法治思維的拓展。法律以國家強制力為后盾,但在強制力被濫用或缺損時,法治便遇到了障礙。法律至上要求人們以已有法律做為自身的行為準則,實現(xiàn)法律所規(guī)定的權(quán)利義務,換言之,就是法律規(guī)定的內(nèi)容必須被實現(xiàn)(也稱法律實現(xiàn))。檢察誠信順應了法律實現(xiàn)的要求,檢察誠信要求檢察人員在行使權(quán)力時,應嚴格依照權(quán)力設立宗旨、目的、行使范圍、行使程序等規(guī)定,誠信履行。德法合治不是一種理論的杜撰,而是有其外在的歷史依據(jù)和內(nèi)在的規(guī)定性。其次,德法合治具有內(nèi)在的規(guī)定性。人類歷史的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們,純粹的法律之治將會因強制力過于泛濫而陷入逆反困境,純粹的道德之治將會因為道德多元和道德相對而陷入虛無和混亂困境。法律與道德基于人的本性多元而存在的,各自獨特的功能恰恰是相互彌補的。檢察誠信以道德表述的形式將法律關(guān)于檢察機關(guān)及其工作人員的義務性規(guī)范內(nèi)化為檢察人員的自律規(guī)范。二、檢察誠信建設的現(xiàn)實依據(jù)(一)形勢發(fā)展和法治建設呼喚檢察誠信——必然性公正是法律永恒的價值追求。在今年初的全國政法工作會議上,中政委站在維護社會公平正義,保障國家長治久安的高度,從源頭性、根本性、基礎性問題著手,明確把公正廉潔執(zhí)法作為全國政法機關(guān)今年乃至今后一個時期深入推進的三項重點工作之一。盡管檢察職權(quán)擁有國家強制力作為后盾,但并不意味當然地擁有人民群眾的誠信認同,法律監(jiān)督的公信力還是源自于司法公正。通過誠信為人,真正做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于事實和法律,忠于人民的檢察事業(yè);通過誠信執(zhí)法,真正做到崇尚法治,依法獨立行使檢察權(quán),維護程序公正和實體公正,捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴;通過誠信守紀,始終保持清正廉潔,淡泊名利,不徇私情;通過誠信與民,自覺服務保障民生,維護最廣大人民群眾的根本利益,樹立良好形象。(二)檢察職權(quán)行使過程中存在誠信缺失現(xiàn)象——必要性 在法治環(huán)境中,作為公權(quán)行使一方的檢察人員對自身權(quán)力的觀念應當是保守和積極兩向兼?zhèn)?。但是出于個人價值判斷、好惡或者源于對私情、私利的追求而違背職責要求的現(xiàn)象并不罕見,少數(shù)檢察人員或憑借法律話語權(quán)的掌控優(yōu)勢,對訴訟當事人行使訴訟權(quán)利設置障礙,或任憑傳統(tǒng)人治思維慣性,向當事人進行權(quán)力“尋租”,都無疑在破壞著檢察誠信。其實,在法治環(huán)境中,訴訟當事人應該意識到自己國家主人翁的地位,意識到自己所擁有的法律權(quán)利義務,通過法律程序解決爭端、維護權(quán)利。因此,檢察人員的價值理念取向、當事人自身法律意識及行為方式選擇共同
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