【正文】 ，是各級部門的共同責任。全國測評爭先進位，是決勝明年的一場重要決戰(zhàn)。我們想了多年、盼了多年、干了多年，就是想在明年的評比中摘下全國文明城市的金牌，實現(xiàn)多年的夙愿。中央政治局常委李長春同志指出，“要以健全完善長效工作機制為關鍵環(huán)節(jié)，不斷把文明城市創(chuàng)建活動引向深入?！边@次全國文明城市的評選，中央文明辦選擇100個至200個城市，每年進行文明指數(shù)測評并公布，作為文明城市評選的基礎，并推出了加強對全國文明城市文明指數(shù)的動態(tài)管理、及時向社會公布全國文明城市文明指數(shù)的新辦法，使測評工作經?；娜ツ觊_始，中央文明委委托國家統(tǒng)計局，對歷次表彰的全國文明城市和創(chuàng)建工作先進城市共114個城市進行公共文明指數(shù)測評。今年，我們將迎來第二次測評，這是一場關鍵之戰(zhàn)、攻堅之戰(zhàn)，30%的占比對明年創(chuàng)建的成敗有著決定性影響。不僅要贏，而且要贏得漂亮。全國測評爭先進位，是人民滿意的一項重要指標。這就要求我們不僅要奪得文明城市的金杯，更要贏得人民群眾的口碑；不僅要經得起上級領導的檢查，更要經得起人民群眾的檢閱。從內容看，全國城市公共文明指數(shù)測評的是城市的公共秩序、公共環(huán)境、公共服務，它所體現(xiàn)的城市的和諧程度、宜居水平、幸福指數(shù)，和建設人民滿意城市的目標是相一致的，從方法看，全國城市公共文明指數(shù)測評特別注重市民問卷調查的評價，這更是人民群眾滿意程度的直接檢驗，群眾擁有最重要的評判權。在今年的測評中，如果我們能鞏固保持去年的成績，人民群眾就會滿意我們的創(chuàng)建工作，支持我們的創(chuàng)建工作；如果我們能實現(xiàn)新的突破、新的進步，人們群眾就會激發(fā)迸涌更加強大的創(chuàng)建活力和合力；如果我們不能實現(xiàn)爭先進位的新目標，就表明今年的創(chuàng)建與群眾的期盼還存在一些差距，還沒有達到最高水平和最佳狀態(tài)。全國測評爭先進位，是創(chuàng)優(yōu)爭先的一次重要考驗。全市各級各部門要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進一步推進文明城市的創(chuàng)建工作。長沙作為湖南省會，作為全國有影響力的區(qū)域性中心城市，在任何方面，在任何工作中都不能甘于下游、甘居人后，必須要有一種創(chuàng)優(yōu)爭先的勁頭，要在全國爭先，這與“心憂天下、敢為人先”的長沙精神是一脈相承的。全國城市公共文明指數(shù)測評，不僅是比實力、比功底，也是比精神、比狀態(tài)，更是比干部作風，比執(zhí)行能力。我們只有在創(chuàng)建過程中堅定創(chuàng)優(yōu)爭先的信念，不甘人后，敢為人先，積極進取，奮發(fā)作為，才能在全國測評中取得更大的突破，實現(xiàn)更高的目標。建設人民滿意城市，工作成績不小，要百尺竿頭，更進一步。這一點，我們自己深有體會，人民群眾也十分認可。市委、市政府召開了市文明委全會和建設人民滿意城市再動員大會，“人民滿意城市建設”在全市績效考核中分值達到了10分。二是惠民實事全面推進。不久前，市委、市政府又召開了專門會議，下達了實施“三五三一”工程、建設人民滿意社區(qū)的任務，社會反響熱烈。三是市民教育全面深化。四是創(chuàng)建水平全面提升。重點推行了“四大機制”，即創(chuàng)建專門督查督辦機制、文明指數(shù)測評機制、城管數(shù)字化平臺月排名機制和市民巡訪機制。重點強化了“四大聯(lián)動”，即文明創(chuàng)建和暢通工程聯(lián)動、和食品安全城市建設聯(lián)動、和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建聯(lián)動、和“兩型”社會生態(tài)城市建設聯(lián)動，打好了整體戰(zhàn)，形成了大合唱。長沙晚報每周開辟3個以上專版，推出了鮮活生動的“測評以后看文明”、“從社區(qū)看文明”、“看看身邊的不文明”、“市民巡訪看衛(wèi)生（交通）”等系列報道，并堅持做到上頭版，提位置，加份量。公益廣告顯亮點，宣傳專欄進社區(qū)、專報招貼進樓棟，宣傳折頁進家庭，社會宣傳氛圍濃厚，創(chuàng)建理念深入人心。冷靜地看、客觀地講，對照測評標準，我們的工作還存在不小差距，要實現(xiàn)爭先進位的新目標，軟件還疲軟，硬件還不硬?？傮w上，大街廣場上衛(wèi)生狀況較好，但是在細節(jié)之處存在死角盲區(qū)，在背街小巷難以保持常態(tài)，在花壇地溝更常常藏污納垢。二是公共秩序不時現(xiàn)亂。其他公共場所秩序方面，農貿市場亟待構建機制，加強管理；建筑工地和渣土運輸不容松懈。由于管理不到位，維護不及時，盲道、井蓋、垃圾箱、電話亭、消防栓、道路隔欄、殘疾人蹲位、公交廣告牌還存在一些缺失和破損的現(xiàn)象。公交車到站不報、不停，不友善對待老年人，不及時提醒為老、弱、病、殘、孕讓座，出租車拒載、不給票，駕駛員開車時打電話、抽煙、嚼檳榔、向外吐痰、扔垃圾的現(xiàn)象屢禁不絕。這些問題在剛才的專題片中都有不同程度的反映，應該引起我們的足夠重視，虛心接受，認真解決。明年要進行全國文明城市的總測評，省會、副省級城市中的指標只有4個左右，青島、杭州、廣州、西安、武漢、長春、沈陽、合肥、福州、鄭州、南昌、濟南等城市和長沙一樣，提出的都是“志在奪冠”的目標，下定的都是“志在必得”的決心。還有，全國文明城市退出機制的重要依據(jù)是公共指數(shù)的成績，所以，成都、南京、南寧、深圳、寧波、大連、廈門等全國文明城市為了保牌，更會背水一戰(zhàn)，奮力一搏。長沙在這一場城市“奧林匹克”大賽中，不進就要被動，慢進就是退步。三、要以最佳水平迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進位達標全國測評中各城市間的競爭，差距很小。長沙要爭先進位，就必須以最好的準備、最佳的狀態(tài)、最高的水平迎接全國測評。全國城市文明指數(shù)測評體系對創(chuàng)建內容、創(chuàng)建標準、創(chuàng)建要求等都做了全面的規(guī)定，非常明確，十分具體。所以，只有熟悉掌握測評體系，對指標逐個分解，對標準逐條落實，對照要求查漏補缺，夯實基礎，才能做到全面達標。當前的重點是要找差距、補漏洞、促提升?！罢K”，就是要解決環(huán)境衛(wèi)生的問題，對衛(wèi)生死角要進行全面清理?！凹m差”，就是要著力改變窗口單位服務差的問題，結合市民文明教育和職業(yè)禮儀教育，提高窗口從業(yè)人員的服務質量和文明程度。要瞄準全國一流標準。它是一次實實在在的“國家行動”，我們要以“國家視野”，瞄準全國一流，參與全國競爭。瞄準全國一流，首先是高標準，要追求卓越、追求完美，追求領先；其次是抓細節(jié)，要力求精細、精美、精致，要通過我們的努力，讓長沙的每一個部位都成為文明的窗口，千萬不能留下“缺口”；讓長沙的每一個環(huán)節(jié)都成為創(chuàng)建的亮點，千萬不能留下“污點”；讓長沙在每個測評隊員心中樹起形象的“口碑”，千萬不能留下“口實”。創(chuàng)建越到緊張時刻，越到關鍵階段，越要清晰思路、掌握方法，不能眉毛胡子一把抓，更不能面對問題手足無措，必須抓住主要矛盾，突出抓好重點難點熱點。全國城市公共文明指數(shù)重點是對城市公共環(huán)境、公共秩序、公共服務、公益行動和人際交往等項目進行測評，同時，根據(jù)中央文明委今年重點工作安排，把“迎世博迎亞運講文明樹新風”、道德模范學習宣傳、未成年人思想道德建設、“我們的節(jié)日”文化活動、社會志愿服務活動、文明交通行動計劃，以及創(chuàng)建工作體制機制建設、文明辦組織機構設置等納入測評內容。抓難點，就是要對難以覆蓋的盲區(qū)、難以重視的細節(jié)、難以規(guī)范的陋習進行收集歸納，分析研究，想治標的措施，想治本的辦法，特別是街頭公用電話亭、書報刊亭、公共廁所、殘疾人無障礙設施、公交車出租車服務，要有針對性地出重拳、下猛藥。抓熱點，要圍繞市民群眾關注關心的問題去研究創(chuàng)建工作，推進創(chuàng)建工作，這些問題包括創(chuàng)建常態(tài)保持得怎么樣、服務承諾兌現(xiàn)得怎么樣、惠民實事推進得怎么樣，嚴格進行自查，加強督查整改，切實解決問題。要抓住關鍵時間沖刺?，F(xiàn)在距離7月份只有短短的十幾天，各個城市都在咬緊牙關，奮力沖刺。如果坐等時間流逝，按部就班,不緊不慢，按一般的標準抓整改、按常規(guī)的方式搞創(chuàng)建，就會痛失先機，遭遇翻盤。認真對照測評標準，努力尋找問題差距，設施有缺的，要趕緊補；垃圾死角未清的，要趕緊清；相關證照沒發(fā)放到位的，要趕緊辦；活動沒開展的，要趕緊實施；材料未收齊的，要趕緊收集歸檔。城管、工商部門要對市容環(huán)境、農貿市場等進行集中整治，公用事業(yè)、交通運政部門要對出租車、公交車、長途汽車站、機場、火車站進行集中整治；文化出版部門要對網吧、娛樂場所進行集中整治；交警部門要對交通秩序進行集中整治。三是周密制定迎檢方案。四、要特別注重迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進位的工作落實全國測評在即，能不能做到全面達標，能不能實現(xiàn)爭先進位，關鍵在于落實。創(chuàng)建迎檢是硬任務，必須靠特別的力度、特別的措施來落實。各級各部門要把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來，要把精力集中到創(chuàng)建迎檢上來，強化責任意識、大局意識。要完善領導機構，適當將本單位的業(yè)務骨干、精兵強將充實到創(chuàng)建領導小組及其辦公室，按照市創(chuàng)建辦的部署統(tǒng)一行動，立足自身創(chuàng)建任務查問題、找差距、抓落實。特別是當前，既是項目施工的黃金時期，又是建設拆遷的攻堅階段，更是經濟工作“時間過半、指標過半”的沖刺節(jié)點，各項任務都很繁重，要善抓統(tǒng)籌，善抓重點，善抓落實。一是績效考核要到位。二是督查督辦要到位。這段時間，各區(qū)和市直部門的主要領導要親自帶隊到基層、到一線進行專項督查，召開現(xiàn)場會，當場解決問題。要擴大市民巡訪的影響，保護好、發(fā)揮好市民巡訪團的工作積極性。六月下旬，要認真組織第二季度城區(qū)和窗口行業(yè)文明指數(shù)測評。四是責任機制要到位。市文明委要求，全市各級文明單位在迎接全國測評中要帶頭示范。申報創(chuàng)建各級文明單位，要首先考核迎接全國測評的態(tài)度和實效。要強化全市一盤棋的思想，樹立打好整體戰(zhàn)的觀念，部門與部門之間、城區(qū)與城區(qū)之間、上級與下級之間、單位與社區(qū)之間要做到各方聯(lián)動，以此形成強大的創(chuàng)建活力，提高創(chuàng)建的整體水平。市創(chuàng)建辦要及時召開專門的協(xié)調會、講評會，將有關部門召集起來，一起研究解決問題。要善于借力，爭取省直部門與中央駐長單位對我們工作給予支持。各級各部門要逐級召開部署會，對迎檢工作做出安排部署，統(tǒng)一思想，廣泛動員，明確責任。報紙、電視、電臺、網站要以“迎接全國測評、創(chuàng)建文明城市”為主題，大密度推出專題專欄，現(xiàn)階段到7月10日前仍以監(jiān)督報道為主，作為“自評指數(shù)看文明”系列報道，重在發(fā)現(xiàn)問題、促進整改。要抓好市民教育。要抓好志愿服務。同志們，全國城市公共文明指數(shù)測評，事關經濟社會發(fā)展大局，事關長沙的城市形象和對外影響力，事關人民群眾對創(chuàng)建工作的滿意度，做好這項工作是我們光榮而神圣的使命，也是我們義不容辭的責任。根據(jù)區(qū)上統(tǒng)一部署，特制訂本工作方案。二、工作目標：通過做好迎檢公共文明指數(shù)測評的各項工作，更好地展示我鎮(zhèn)廉潔高效的黨政機關形象，進一步營造講文明、促和諧的良好文明風尚，全力打造 “整潔衛(wèi)生、設施完善”的公共環(huán)境、“遵章守序、文明禮讓”的公共秩序、“團結互助、友善好禮”的九龍市民形象和熱心公益、見義勇為“的社會氛圍，以最好的成績通過測評。三、主要工作任務（一）、抓好公共文明摸底檢查。各相關責任單位根據(jù)《廣州開發(fā)區(qū)、蘿崗區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作測評達標責任分解表（2009年版）》（穗蘿文明委[2009]1號）和《關于進一步做好城市公共文明指數(shù)測評材料收集和實地考察工作的補充通知》穗蘿文明辦[2009]76號）的責任分工自查自檢，特別是對全鎮(zhèn)所有村道、社居、市場的相關公共設施的管養(yǎng)，主要的交通路口設施的完好情況做一次摸查，掌握各項達標情況。針對我鎮(zhèn)摸底測評和各中心部門自檢中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，開展專項政治，特別是集中力量抓好公共環(huán)境衛(wèi)生保潔、“六亂”政治、公共設施維護和交通秩序的政治，進一步提升創(chuàng)建工作達標水平。廣泛開展公共文明主題教育。（四）、抓好公共文明材料建檔。（五）、抓好公共文明測評保障。四、工作步驟（一）、工作部署階段（2009年7月）開展摸底檢查，下達工作任務，升溫創(chuàng)建工作宣傳。（三）、總結整改階段（2009年10月至12月）。五、工作要求（一）、強化組織領導。（二）、狠抓責任落實。（三）、抓好統(tǒng)籌協(xié)調。（四）、加強巡查督辦。第四篇：迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作實施方案迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作實施方案根據(jù)中央文明委的工作部署，從今年開始，中央文明辦將委托國家統(tǒng)計局依據(jù)《全國文明城市測評體系》的標準，對24個“全國文明城市”以及“創(chuàng)建全國文明城市工作先進城市”，進行每年一次的以公共秩序、公共環(huán)境、人際關系、公益活動為主要內容的公共文明指數(shù)測評。測評將采取隨機暗訪、問卷調查、材料審核的形式進行，測評結果作為評選和復查全國文明城市的重要依據(jù)。二、實施步驟和工作重點根據(jù)全國城市公共文明指數(shù)測評時間安排，迎檢工作具體劃分為三個階段。成立迎檢工作領導小組，制定《莊橋街道迎接全國城市公共文明指數(shù)測評迎檢工作實施方案》，學習掌握測評標準和方法，下發(fā)相關文明宣傳資料，指導各行政村、社區(qū)開展工作。各行政村、社區(qū)、窗口單位通過各種途徑，動員廣大群眾積極投入創(chuàng)建迎檢活動，進一步擴大宣傳覆蓋面，形成濃厚的宣傳輿論氛圍，進一步提高居民對城市文明指數(shù)測評工作的知曉率和支持率。各行政村、社區(qū)、部門對照迎檢要求，全面排摸轄區(qū)重點、難點問題，擬定相應的整改方案，明確整改責任、時限和措施。組織開展集中整治，對重點、難點問題加強聯(lián)合整治，重點抓好環(huán)境衛(wèi)生、“五小行業(yè)”公共衛(wèi)生、“牛皮癬”、占道經營、“三車”無序停放、公共基礎設施、公共文化設施管理、“窗口”行業(yè)單位規(guī)范服務等專項行動。各行政村、社區(qū)、部門對照測評標準，及時報送整改落實情況及存在的困難。發(fā)揮群眾在迎檢工作中的主體作用，配合做好國家統(tǒng)計局抽樣調查等工作。本次中央文明辦組織的全國城市公共文明指數(shù)測評，是下一輪爭創(chuàng)全國文明城市的重要基礎，是對我市創(chuàng)建文明城市工作的一次檢驗。細化分工，明確責任。從現(xiàn)在起到迎檢結束，要開展不間斷的明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，促其整改。營造氛圍，全員參與。各行政村、社區(qū)、窗口單位要加強對廣大群眾的宣傳引導，加大對群眾文明行為的宣傳教育，總結推廣創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進經驗，吸引廣大群眾參與到測評