【正文】 先進(jìn)位的新目標(biāo)，奮力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的新突破。發(fā)現(xiàn)問題是一件好事，是一份清醒，是一種能力，對問題最可怕的就是視而不見、麻木不仁、諱疾忌醫(yī)；在測評前找出問題更是好事，比在測評中丟分扣分要好得多，比在測評后問責(zé)追責(zé)要好得多。剛才，城五區(qū)的區(qū)長、市直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，對存在的問題不回避、不諱言，對問題的整改、工作的推進(jìn)、測評的準(zhǔn)備有清晰的思路，有具體的舉措，講得很好，很有針對性。我相信，只要大家對各自的工作始終保持清醒的認(rèn)識，始終明確創(chuàng)建的職責(zé)，始終堅持務(wù)實(shí)的作風(fēng)，存在的問題就能一一得以解決，創(chuàng)建的水平就能進(jìn)一步提升，長沙在全國城市公共文明指數(shù)測評中就能取得很好的成績。下面，我就迎接全國城市公共文明指數(shù)測評再談幾點(diǎn)意見。迎接全國測評，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，是市委市政府的既定目標(biāo)，是人民群眾的熱烈期盼，是各級部門的共同責(zé)任。全國測評爭先進(jìn)位，是決勝明年的一場重要決戰(zhàn)。我們想了多年、盼了多年、干了多年，就是想在明年的評比 中摘下全國文明城市的金牌，實(shí)現(xiàn)多年的夙愿。中央政治局常委李長春同志指出，“要以健全完善長效工作機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷把文明城市創(chuàng)建活動引向深入?！边@次全國文明城市的評選，中央文明辦選擇100個至200個城市，每年進(jìn)行文明指數(shù)測評并公布，作為文明城市評選的基礎(chǔ)，并推出了加強(qiáng)對全國文明城市文明指數(shù)的動態(tài)管理、及時向社會公布全國文明城市文明指數(shù)的新辦法，使測評工作經(jīng)常化。從去年開始，中央文明委委托國家統(tǒng)計局，對歷次表彰的全國文明城市和創(chuàng)建工作先進(jìn)城市共114個城市進(jìn)行公共文明指數(shù)測評。今年，我們將迎來第二次測評，這是一場關(guān)鍵之戰(zhàn)、攻堅之戰(zhàn)，30%的占比對明年創(chuàng)建的成敗有著決定性影響。不僅要贏，而且要贏得漂亮。全國測評爭先進(jìn)位，是人民滿意的一項(xiàng)重要指標(biāo)。這就要求我們不僅要奪得文明城市的金杯，更要贏得人民群眾的口碑；不僅要經(jīng)得起上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查，更要經(jīng)得起人民群眾的檢閱。從內(nèi)容看，全國城市公共文明指數(shù)測評的是城市的公共秩序、公共環(huán)境、公共服務(wù)，它所體現(xiàn)的城市的和諧程度、宜居水平、幸福指數(shù)，和建設(shè)人民滿意城市的目標(biāo)是相一致的，從方法看，全國城市公共文明指數(shù)測評特別注重市民問卷調(diào)查的評價，這更是人民群眾滿意程度的直接檢驗(yàn)，群眾擁有最重要的評判權(quán)。在今年的測評中，如果我們能鞏固保持去年的成績，人民群眾就會滿意我們的創(chuàng)建工作，支持我們的創(chuàng)建工作；如果我們能實(shí)現(xiàn)新的突破、新的進(jìn)步，人們?nèi)罕娋蜁ぐl(fā)迸涌更加強(qiáng)大的創(chuàng)建活力和合力；如果我們不能實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，就表明今年的創(chuàng)建與群眾的期盼還存在一些差距，還沒有達(dá)到最高水平和最佳狀態(tài)。全國測評爭先進(jìn)位，是創(chuàng)優(yōu)爭先的一次重要考驗(yàn)。全市各級各部門要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進(jìn)一步推進(jìn)文明城市的創(chuàng)建工作。長沙作為湖南省會，作為全國有影響力的區(qū)域性中心城市，在任何方面，在任何工作中都不能甘于下游、甘居人后，必須要有一種創(chuàng)優(yōu)爭先的勁頭，要在全國爭先，這與“心憂天下、敢為人先”的長沙精神是一脈相承的。全國城市公共文明指數(shù)測評，不僅是比實(shí)力、比功底，也是比精神、比狀態(tài)，更是比干部作風(fēng)，比執(zhí)行能力。我們只有在創(chuàng)建過程中堅定創(chuàng)優(yōu)爭先的信念，不甘人后，敢為人先，積極進(jìn)取，奮發(fā)作為，才能在全國測評中取得更大的突破，實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。建設(shè)人民滿意城市，工作成績不小，要百尺竿頭，更進(jìn)一步。這一點(diǎn)，我們自己深有體會，人民群眾也十分認(rèn)可。市委、市政府召開了市文明委全會和建設(shè)人民滿意城市再動員大會，“人民滿意城市建設(shè)”在全市績效考核中分值達(dá)到了10分。二是惠民實(shí)事全面推進(jìn)。不久前，市委、市政府又召開了專門會議，下達(dá)了實(shí)施“三五三一”工程、建設(shè)人民滿意社區(qū)的任務(wù)，社會反響熱烈。三是市民教育全面深化。四是創(chuàng)建水平全面提升。重點(diǎn)推行了“四大機(jī)制”，即創(chuàng)建專門督查督辦機(jī)制、文明指數(shù)測評機(jī)制、城管數(shù)字化平臺月排名機(jī)制和市民巡訪機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)化了“四大聯(lián)動”，即文明創(chuàng)建和暢通工程聯(lián)動、和食品安全城市建設(shè)聯(lián)動、和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建聯(lián)動、和“兩型”社會生態(tài)城市建設(shè)聯(lián)動，打好了整體戰(zhàn)，形成了大合唱。長沙晚報每周開辟3個以上專版，推出了鮮活生動的“測評以后看文明”、“從社區(qū)看文明”、“看看身邊的不文明”、“市民巡訪看衛(wèi)生（交通）”等系列報道，并堅持做到上頭版，提位臵，加份量。公益廣告顯亮點(diǎn)，宣傳專欄進(jìn)社區(qū)、專報招貼進(jìn)樓棟，宣傳折頁進(jìn)家庭，社會宣傳氛圍濃厚，創(chuàng)建理念深入人心。冷靜地看、客觀地講，對照測評標(biāo)準(zhǔn)，我們的工作還存在不小差距，要實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，軟件還疲軟，硬件還不硬。總體上，大街廣場上衛(wèi)生狀況較好，但是在細(xì)節(jié)之處存在死角盲區(qū)，在背街小巷難以保持常態(tài)，在花壇地溝更常常藏污納垢。二是公共秩序不時現(xiàn)亂。其他公共場所秩序方面，農(nóng)貿(mào)市場亟待構(gòu)建機(jī)制，加強(qiáng)管理；建筑工地和渣土運(yùn)輸不容松懈。由于管理不到位，維護(hù)不及時，盲道、井蓋、垃圾箱、電話亭、消防栓、道路隔欄、殘疾人蹲位、公交廣告牌還存在一些缺失和破損的現(xiàn)象。公交車到站不報、不停，不友善對待老年人，不及時提醒為老、弱、病、殘、孕讓座，出租車拒載、不給票，駕駛員開車時打電話、抽煙、嚼檳榔、向外吐痰、扔垃圾的現(xiàn)象屢禁不絕。這些 問題在剛才的專題片中都有不同程度的反映，應(yīng)該引起我們的足夠重視，虛心接受，認(rèn)真解決。明年要進(jìn)行全國文明城市的總測評，省會、副省級城市中的指標(biāo)只有4個左右，青島、杭州、廣州、西安、武漢、長春、沈陽、合肥、福州、鄭州、南昌、濟(jì)南等城市和長沙一樣，提出的都是“志在奪冠”的目標(biāo)，下定的都是“志在必得”的決心。還有，全國文明城市退出機(jī)制的重要依據(jù)是公共指數(shù)的成績，所以，成都、南京、南寧、深圳、寧波、大連、廈門等全國文明城市為了保牌，更會背水一戰(zhàn)，奮力一搏。長沙在這一場城市“奧林匹克”大賽中，不進(jìn)就要被動，慢進(jìn)就是退步。三、要以最佳水平迎接全國測評，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位達(dá)標(biāo) 全國測評中各城市間的競爭，差距很小。長沙要爭先進(jìn)位，就必須以最好的準(zhǔn)備、最佳的狀態(tài)、最高的水平迎接全國測評。全國城市文明指數(shù)測評體系對創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求等都做了全面的規(guī)定，非常明確，十分具體。所以，只有熟悉掌握測評體系，對指標(biāo)逐個分解，對標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí)，對照要求查漏補(bǔ)缺，夯實(shí)基礎(chǔ)，才能做到全面達(dá)標(biāo)。當(dāng)前的重點(diǎn)是要找差距、補(bǔ)漏洞、促提升?！罢K”，就是要解決環(huán)境衛(wèi)生的問題，對衛(wèi)生死角要進(jìn)行全面清理?！凹m差”，就是要著力改變窗口單位服務(wù)差的問題，結(jié)合市民文明教育和職業(yè)禮儀教育，提高窗口從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和文明程度。要瞄準(zhǔn)全國一流標(biāo)準(zhǔn)。它是一次實(shí)實(shí)在在的“國家行動”，我們要以“國家視野”，瞄準(zhǔn)全國一流，參與全國競爭。瞄準(zhǔn)全國一流，首先是高標(biāo)準(zhǔn)，要追求卓越、追求完美，追求領(lǐng)先；其次是抓細(xì)節(jié)，要力求精細(xì)、精美、精致，要通過我們的努力，讓長沙的每一個部位都成為文明的窗口，千萬不能留下“缺口”；讓長沙的每一個環(huán)節(jié)都成為創(chuàng)建的亮點(diǎn)，千萬不能留下“污點(diǎn)”；讓長沙在每個測評隊員心中樹起形象的“口碑”，千萬不能留下“口實(shí)”。創(chuàng)建越到緊張時刻，越到關(guān)鍵階段，越要清晰思路、掌握方法，不能眉毛胡子一把抓，更不能面對問題手足無措，必須抓住主要矛盾，突出抓好重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)。全國城市公共文明指數(shù)重點(diǎn)是對城市公共環(huán)境、公共秩序、公共服務(wù)、公益行動和人際交往等項(xiàng)目進(jìn)行測評，同時，根據(jù)中央文明委今年重點(diǎn)工作安排，把“迎世博迎亞運(yùn)講文明樹新風(fēng)”、道德模范學(xué)習(xí)宣傳、未成年人思想道德建設(shè)、“我們的節(jié)日”文化活動、社會志愿服務(wù)活動、文明交通行動計劃，以及創(chuàng)建工作體制機(jī)制建設(shè)、文明辦組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵等納入測評內(nèi)容。抓難點(diǎn)，就是要對難以覆蓋的盲區(qū)、難以重視的細(xì)節(jié)、難以規(guī)范的陋習(xí)進(jìn)行收集歸納，分析研究，想治標(biāo)的措施，想治本的辦法，特別是街頭公用電話亭、書報刊亭、公共廁所、殘疾人無障礙設(shè)施、公交車出租車服務(wù)，要有針對性地出重拳、下猛藥。抓熱點(diǎn)，要圍繞市民群眾關(guān)注關(guān)心的問題去研究創(chuàng)建工作，推進(jìn)創(chuàng)建工作，這些問題包括創(chuàng)建常態(tài)保持得怎么樣、服務(wù)承諾兌現(xiàn)得怎么樣、惠民實(shí)事推進(jìn)得怎么樣，嚴(yán)格進(jìn)行自查，加強(qiáng)督查整改，切實(shí)解決問題。要抓住關(guān)鍵時間沖刺?，F(xiàn)在距離7月份只有短短的十幾天，各個城市都在咬緊牙關(guān)，奮力沖刺。如果坐等時間流逝，按部就班,不緊不慢，按一般的標(biāo)準(zhǔn)抓整改、按常規(guī)的方式搞創(chuàng)建，就會痛失先機(jī)，遭遇翻盤。認(rèn)真對照測評標(biāo)準(zhǔn)，努力尋找問題差距，設(shè)施有缺的，要趕緊補(bǔ)；垃圾死角未清的，要趕緊清；相關(guān)證照沒發(fā)放到位的，要趕緊辦；活動沒開展的，要趕緊實(shí)施；材料未收齊的，要趕緊收集歸檔。城管、工商部門要對市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場等進(jìn)行集中整治，公用事業(yè)、交通運(yùn)政部門要對出租車、公交車、長途汽車站、機(jī)場、火車站進(jìn)行集中整治；文化出版部門要對網(wǎng)吧、娛樂場所進(jìn)行集中整治；交警部門要對交通秩序進(jìn)行集中整治。三是周密制定迎檢方案。四、要特別注重迎接全國測評，實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的工作落實(shí)全國測評在即，能不能做到全