【正文】 不達(dá)標(biāo)的礦山，堅(jiān)決實(shí)施關(guān)停。各縣要加大力度推行中深孔爆破技術(shù)，確保傷亡事故明顯下降。(六)加強(qiáng)礦石加工機(jī)組管理。對(duì)交通干線旁邊影響景觀的加工機(jī)組，督促采取綠化、遮擋、工廠化生產(chǎn)等治理措施。交通、公安部門(mén)要對(duì)礦車(chē)密集的重要路段實(shí)施監(jiān)控措施。盡快制定適合我市航道的船舶大小標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)層面上解決船舶經(jīng)常堵航和船體過(guò)大、切水過(guò)深造成河水渾濁的問(wèn)題，嚴(yán)厲查處和制止超載運(yùn)輸。(八)加快廢棄礦山生態(tài)治理。市本級(jí)要在上半年編制完成廢棄礦山生態(tài)治理規(guī)劃。進(jìn)一步完善備用金制度，提高備用金比例，做到誰(shuí)破壞誰(shuí)治理。依法對(duì)礦山企業(yè)足額征繳稅費(fèi)和排污費(fèi)等行政規(guī)費(fèi)，嚴(yán)肅查處各種偷逃稅費(fèi)的行為。(十)重大政策措施全市聯(lián)動(dòng)。三、整治工作的要求要按照加強(qiáng)力量、加大力度、高質(zhì)量完成整治任務(wù)的總體要求做好工作，我提五點(diǎn)具體要求：(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各縣區(qū)政府(管委會(huì))要以高度的責(zé)任感和使命感，抓好整治工作，要把整治工作擺上重要的議事日程，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，及時(shí)研究和解決工作中存在的突出問(wèn)題。市礦整辦和市有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)的指導(dǎo)、督促和檢查，促進(jìn)全市聯(lián)動(dòng)，確保整治工作整體推進(jìn)。在聯(lián)合執(zhí)法中，公安、電力、環(huán)保、工商、稅務(wù)等部門(mén)要密切配合，確保人員車(chē)輛到位、工作力度到位。有關(guān)部門(mén)要緊密配合，對(duì)取締、關(guān)停的礦山企業(yè)由公安部門(mén)停止供應(yīng)炸藥，電力部門(mén)停止供電。(三)進(jìn)一步加大宣傳力度。各新聞媒體要加大宣傳力度，大力開(kāi)展有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳工作，使廣大干部群眾進(jìn)一步明確礦山企業(yè)綜合整治工作的意義、任務(wù)和要求。(四)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。各級(jí)政府工作人員不能入股礦山，違反規(guī)定的要給予紀(jì)律處分。(五)進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)的配合。同志們，溫家寶總理在全國(guó)人大結(jié)束后的記者招待會(huì)上運(yùn)用了毛主席的兩句詩(shī)“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。礦山企業(yè)綜合整治任務(wù)雖然十分艱巨，但只要我們繼續(xù)下定鐵的決心、落實(shí)鐵的措施、采取鐵的手段、嚴(yán)守鐵的紀(jì)律，齊心協(xié)力、全力以赴、真抓實(shí)干、就一定能圓滿完成礦山整治任務(wù)，為生態(tài)市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要目標(biāo)是：一是壓縮建筑石料礦山開(kāi)采規(guī)模，2005年確保壓縮5%、力爭(zhēng)7%，2006年壓縮10%，2007年壓縮15%，炸藥使用量相應(yīng)減少。三是廢棄礦山治理項(xiàng)目開(kāi)工20個(gè)以上，完成15個(gè)以上。五是基本完成國(guó)道、省道和城市周邊可視范圍礦石運(yùn)輸?shù)缆仿访娴挠不蛽P(yáng)塵治理。全面實(shí)施自上而下臺(tái)階式開(kāi)采，采用中深孔爆破的礦山企業(yè)達(dá)到40%以上。各級(jí)各部門(mén)不得受理和審批新礦，嚴(yán)禁以移點(diǎn)的方式變相設(shè)置新礦。需要進(jìn)行平整山頭開(kāi)采的，須經(jīng)有關(guān)部門(mén)共同研究并報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。重新設(shè)置礦山采礦權(quán)，須由國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合踏勘，一致同意后才能進(jìn)入資源出讓程序，并嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理出讓手續(xù)。國(guó)土資源部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的礦山企業(yè)開(kāi)采規(guī)模，區(qū)別不同石質(zhì)和爆破方式，逐礦核定炸藥供應(yīng)量，由公安部門(mén)按月定量供應(yīng)。督促礦山企業(yè)實(shí)施粉塵污染治理，全面防止石料加工、運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵。要督促礦山企業(yè)改造、提升礦山開(kāi)采方式和加工機(jī)組治污防塵設(shè)施，加工機(jī)組要逐步搬遷到礦區(qū)，切實(shí)解決固廢處置問(wèn)題，落實(shí)廢水達(dá)標(biāo)排放措施。交通、公安部門(mén)要組織人員在主要交通干道的礦車(chē)運(yùn)輸密集地段設(shè)立檢查站，查處礦車(chē)不執(zhí)行保潔規(guī)定的行為。要按照“多形式、少花錢(qián)、重實(shí)效”的原則，因礦而宜制定方案，多渠道籌措治理資金，努力推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好國(guó)道、省道等主要交通干道和城市周邊廢棄礦山的復(fù)綠工作。嚴(yán)格把好礦山安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開(kāi)采、爆破行為。市政府?dāng)M成立礦運(yùn)碼頭整治協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在市水利局，具體負(fù)責(zé)礦運(yùn)碼頭整治工作的組織實(shí)施。三、對(duì)今年整治工作的要求（一）一定要發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，確?！八膫€(gè)”到位去年10月，市人大常委會(huì)作出了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決定》，并把礦山整治作為生態(tài)市建設(shè)的重點(diǎn)，提出了明確的要求。我市要以此為契機(jī)，進(jìn)一步深入開(kāi)展礦山整治工作。所以，各級(jí)各部門(mén)一定要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持“四鐵”精神，真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位，扎實(shí)推進(jìn)整治工作。各縣區(qū)要按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，精心組織，周密部署，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（二）一定要攻堅(jiān)克難，確保整治工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)今年我們要突出抓好壓縮開(kāi)采規(guī)模、關(guān)閉礦山、廢棄礦山復(fù)綠、礦石運(yùn)輸揚(yáng)塵和加工污染治理、礦運(yùn)碼頭整治五個(gè)重點(diǎn)。做細(xì)工作，早作安排，提前告示，確保完成壓縮開(kāi)采規(guī)模、關(guān)閉礦山、減少炸藥使用量等目標(biāo)。（三）一定要齊抓共管，確保形成整治工作合力礦山整治工作涉及方方面面，工作環(huán)節(jié)多，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，做到面對(duì)矛盾不回避、遇到困難不退縮、承擔(dān)責(zé)任不推諉，依法整治我先上。國(guó)土資源部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)市政府關(guān)于不批新礦的措施，強(qiáng)化采礦權(quán)設(shè)置管理，加大礦山布局調(diào)整力度，大力壓縮礦山開(kāi)采規(guī)模。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)把礦山安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入關(guān)，指導(dǎo)督促礦山企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施。公安部門(mén)要繼續(xù)抓好對(duì)礦山企業(yè)按月定量供應(yīng)炸藥的工作，加強(qiáng)火供品的管理。礦山整治工作必須全市上下聯(lián)動(dòng)、縣區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)一定要同心同德，協(xié)調(diào)行動(dòng)，以統(tǒng)一的整治目標(biāo)，統(tǒng)一的整治標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，積極主動(dòng)配合，使全市礦山整治工作整體推進(jìn)，取得良好的效果。各級(jí)各部門(mén)要全力維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)抓好礦山布局調(diào)整，切實(shí)抓好開(kāi)采總量控制，切實(shí)抓好開(kāi)采加工運(yùn)輸全過(guò)程的管理，做到規(guī)劃科學(xué)化、布局合理化、開(kāi)采有序化、生產(chǎn)環(huán)保化。要抓緊制定規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，開(kāi)采區(qū)要明確標(biāo)準(zhǔn)，提高水平，實(shí)行綠色開(kāi)采；限采區(qū)要從嚴(yán)控制，壓縮總量；禁采區(qū)要嚴(yán)格禁采。（五）一定要努力營(yíng)造氛圍，確保整治工作順利進(jìn)行宣傳部門(mén)要把礦山整治作為宣傳報(bào)道重點(diǎn)，充分發(fā)揮電視、報(bào)紙等媒體的造勢(shì)作用，通過(guò)組織系列報(bào)道、開(kāi)辟專(zhuān)欄等多種形式，有聲勢(shì)、有深度地宣傳礦山整治工作的重要性及其進(jìn)展，使老百姓感到礦山整治必須整，使礦山企業(yè)感到必須自覺(jué)配合整，保持強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的整治氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要繼續(xù)大力參與礦山整治工作，從紀(jì)律上保證整治工作順利推進(jìn)。當(dāng)前**礦區(qū)的整治及生態(tài)修復(fù)工作已上升為關(guān)系到區(qū)域形象和對(duì)黨委政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)的重大問(wèn)題，我們一定要從講政治、顧大局的高度，從切實(shí)維護(hù)人民群眾利益的高度，從維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，痛下決心，重拳出擊，努力開(kāi)展好礦山整治及生態(tài)修復(fù)工作。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：一、必須堅(jiān)持用鐵的決心“嚴(yán)查”**礦區(qū)非法開(kāi)采行為為什么一直以來(lái)屢打不絕，剛才陳副縣長(zhǎng)已分析了這其中的原因，在此就不再重復(fù)分析。正因?yàn)槲覀兊南嚓P(guān)部門(mén)監(jiān)管和打擊不到位，致使非法開(kāi)采者更加肆無(wú)忌憚、膽大妄為。礦區(qū)安全人命關(guān)天，稍有不慎，就會(huì)出大事，堅(jiān)決不能再出現(xiàn)“礦主發(fā)財(cái)、造成不良后果卻由政府買(mǎi)單”這樣的事情。相關(guān)部門(mén)，特別是林場(chǎng)和相關(guān)村干部只要下定決心，礦山違法開(kāi)采現(xiàn)象是完全