【正文】 進企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，在土地供應(yīng)、信貸、稅收、上市融資等方面為企業(yè)創(chuàng)造條件，把服務(wù)企業(yè)的口號落到實處。提升行政效能核心是優(yōu)化機關(guān)運行機制。要以建設(shè)“服務(wù)型機關(guān)”和“機關(guān)服務(wù)品牌”為抓手，進一步轉(zhuǎn)變職能，提升功能，整合資源，真正形成科學、規(guī)范、高效、透明的機關(guān)運行機制。規(guī)范，就是要按照責任、權(quán)力、義務(wù)相統(tǒng)一，決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，理順機關(guān)部門的職能、權(quán)限和分工，合理劃分事權(quán)，加強溝通協(xié)調(diào)，整合資源，切實解決職能交叉、職責不清、推諉扯皮的問題，形成心往一處想、勁往一處使的良好局面。透明，就是要全面構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制，將自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、專門監(jiān)督以及干部間相互監(jiān)督有機結(jié)合起來，進一步加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督與制約，打造公開透明、廉潔高效的機關(guān)形象。三、堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，群眾評議機關(guān)活動要成為作風建設(shè)的強大推進器高度重視機關(guān)作風建設(shè)是南京的光榮傳統(tǒng)。去年，%，特別是滿意率進一步提升，城市的投資環(huán)境顯著改善，南京位居全國投資環(huán)境百佳城市第五位。今后，我們將堅定不移地繼續(xù)開展群眾評議機關(guān)活動，與時俱進地完善評議方法，使群眾的評判真正成為改進作風的重要標尺和行為坐標，讓廣大投資者和人民群眾看到市委、市政府轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的決心和真心。從今年的評議結(jié)果看，有的部門排序有了明顯上升，有的排序下降，有的甚至落伍掉隊。我們還將在機關(guān)內(nèi)部公布排序情況，對排序靠后、后移位次較大的部門，進行考核分析，找出具體問題，限期加以整改。我們認為，嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監(jiān)督，這是對干部最有效的愛護和培養(yǎng)；而失之過寬、見危不警，是對干部最危險的溺愛。尤其是在面對群眾更加挑剔的眼光、更加深刻的質(zhì)詢、更加嚴格要求的時候，更需要調(diào)整好視角和心態(tài)。排名靠前的部門，要爭先進位，反驕破滿，以更高的標準要求自己，在成績面前找不足，在全省、全國找標兵、尋對手，推動各項工作爭先進、創(chuàng)一流，努力成為全市機關(guān)作風建設(shè)的排頭兵。排名靠后的單位，要不甘落后，奮起直追，正確對待評議結(jié)果，多從主觀方面找原因，少強調(diào)客觀原因，少強調(diào)矛盾困難，把差距變?yōu)閯恿?，將被動轉(zhuǎn)為主動，化消極因素為積極因素，下更大的力氣抓整改，用更足的干勁樹形象，贏得人民群眾的信任。充滿艱辛，因為我們必須正視自我，否定自我，超越自我，真正改掉機關(guān)作風建設(shè)中的固疾和頑癥；令人振奮，因為改革創(chuàng)新之后，是企業(yè)更加滿意、基層更加滿意、群眾更加滿意，南京各項事業(yè)更加興旺發(fā)達。第二篇：在機關(guān)作風建設(shè)大會上的講話在全市機關(guān)作風建設(shè)大會上的講話改進工作作風，是一個老話題，也是一個永恒主題。但與往年相比，今年全市機關(guān)作風建設(shè)有其特殊的背景：一是時點特殊。二是意義特殊。全市機關(guān)干部能否以“雙提升”活動為抓手，開新局、樹新風，對于打造一支“干事有激情、做事高標準、遇事敢負責、處事能堅韌”的隊伍具有重要意義。從今年起，我們的工作將轉(zhuǎn)入市委“促落實”、政府“抓落實”的新階段，肩負聚焦“三件大事”、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”的現(xiàn)實任務(wù)，需要有“說了就干、定了就算、干就干好”的作風和精神。良好作風是促進發(fā)展的強大力量，也是提高執(zhí)行能力的重要保證。但是必須清醒地認識到，機關(guān)作風建設(shè)與中央、省委的要求相比，與人民群眾的期望相比，還有一定的差距。有些干部浮躁不實，表現(xiàn)為言語上狂風暴雨，行動上微風細雨，甚至只說不做，習慣于“玩空手道”、“練假把式”。二是“虎頭蛇尾”。具體表現(xiàn)為，一些工作開始時轟轟烈烈，中間平平淡淡，最后杳無音信。面對“三件大事”，有的干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)的沖勁和狠勁，遇事“難”字當頭、“退”字當先，“等、靠、要”的思想嚴重，結(jié)果“等”掉了機遇，“靠”出了惰性，“要”來了平庸。有的單位和同志將“你的”、“我的”分得十分清楚，自拉自唱，工作還沒做，先張口要錢、要人、要政策。作風建設(shè)不是一個孤立的問題，它與黨的思想、政治、組織建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，也與干部的理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)密切相關(guān)。對此，我們一定要高度重視、認真反思，切實增強自覺整改的責任感和緊迫感。今年全市機關(guān)作風建設(shè)要全面貫徹黨的十八大和中紀委二次全會精神，以中央《八項規(guī)定》、省委《十項規(guī)定》，以及市委兩個“一律”規(guī)定為準則，把人民滿意作為最高標準，把打贏“三大攻堅戰(zhàn)”作為頭等大事，把創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)作為長期任務(wù)，把制度創(chuàng)新作為核心動力，讓“講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必行、行必果”在xx蔚然成風，為創(chuàng)成率先大業(yè)提供有力保障。思想決定方向，意識支配行動。要牢固樹立科學發(fā)展觀，從科學的規(guī)劃和良好的機制入手，端正工作指導思想，堅決反對追名逐利的短期行為、嘩眾取寵的表面文章和勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?。民有所呼、我有所?yīng)，民有所盼、我有所為。必須從“實”做起。要堅決刨掉那些漂浮、虛耗、空談的形式主義，咬住既定目標，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭出實招、辦實事、求實效，以實干求業(yè)績，以實績贏民心。第一，以鮮明的導向匯集合力。堅持問題驅(qū)動導向。對照省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系的“三大短板”，對照發(fā)展中好與快的雙重挑戰(zhàn)，對照現(xiàn)階段人民群眾的“四大期盼”，對照作風建設(shè)的“四大差距”，必須以“發(fā)現(xiàn)問題、界定問題、分析問題、解決問題”為思維鏈條，廣泛聽取群眾意見和建議，不回避矛盾、不掩蓋問題，進一步強化系統(tǒng)謀劃、導向引領(lǐng)和制度設(shè)計。堅持需求驅(qū)動導向。要準確把握中央和省委的新要求、人民群眾的新訴求、企業(yè)和市場的新需求，全面掌握了解本地區(qū)本單位的實際情況和現(xiàn)實需求，確保事做在點上；深刻認識“三都市三名城”建設(shè)規(guī)律，確保事做到理上；力行實干、力保進度、力攻重點、力促創(chuàng)新，確保事做到實處。堅持目標驅(qū)動導向。當前，面臨著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的多重政策效應(yīng)釋放、國際宏觀環(huán)境的多重挑戰(zhàn)交織、創(chuàng)成率先大業(yè)等多重任務(wù)并行的態(tài)勢，必須認準奮進方向，讓責任追著任務(wù)跑、追著目標跑、追著問題跑。第二，以創(chuàng)新的精神劈山開路。一要創(chuàng)新意識。要塑造“艱苦奮斗、言出必行、百折不撓、銳意創(chuàng)新”的時代精神，以強大的信念支撐艱苦的事業(yè)。改進學風、會風和文風，要以“精練、質(zhì)樸、高效”為核心，力戒空談，注重問題的研究；改進黨風、政風和行風，要以“為民、務(wù)實、清廉”為準繩，力行實干，注重問題的解決?！胺ê跗渖希煤跗渲?；法乎其中，得乎其下”。各級黨委政府和領(lǐng)導干部要把公信力作為自律標準，通過強執(zhí)行贏得公信力，做到有令必行、有禁必止，決不允許在貫徹市委市政府決策部署上講條件、打折扣、搞變通。三要創(chuàng)新方法。今年綜合改革將進入深水區(qū)，6月份要全部完成12項改革任務(wù)。執(zhí)行創(chuàng)新重在方法。常規(guī)性工作要突出規(guī)范化，提升專業(yè)化運作水平，做到不流于形式、不裝腔作勢、不敷衍了事；突發(fā)性工作要突出應(yīng)急化，增強逆向思考和主動作為，提高化解危機的能力；開創(chuàng)性工作要突出靈活化，培養(yǎng)創(chuàng)新性思維，強化執(zhí)行方法的藝術(shù)性。要把推進“三個服務(wù)”工作擺在更加突出位置，著力在提高服務(wù)水平中滿足服務(wù)對象的多元需求，在改進服務(wù)作風中密切與服務(wù)對象的良好關(guān)系。第三，以實干的行動克難奮進。剛才，各區(qū)縣政府、有關(guān)部門主要負責人向季市長遞交了《2013XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標責任狀》。因此，今年作風建設(shè)要突出執(zhí)行力建設(shè)，圍繞目標任務(wù)特別是“三大攻堅戰(zhàn)”和“十項專項工作”，瞄準四大約束性指標，確立更加鮮明的目標導向，聚焦重點、突破難點、解決焦點，做到情況了解在一線、措施落實在一線、問題解決在一線。必須牢牢扼住節(jié)能減排這一喉結(jié)，從完成80家“三高兩低”企業(yè)整治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)快速切入，堅持鐵腕治理，實現(xiàn)超強調(diào)控，提升環(huán)境綜合承載力，確保萬元GDP能耗下降7%。以實干的行動提升薄弱指標，不僅需要市級層面狠抓落實，更需要區(qū)縣同步推進，確?！笆濉币?guī)劃中期考評全面達標。必須適應(yīng)城市建設(shè)進入密集期的階段性特征，加快重點項目建設(shè)進度，提升管理的科學化水平，確保既定目標達到時序進度。必須充分認清今年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達88%以上面臨的嚴峻形勢，要實現(xiàn)重點領(lǐng)域突圍，以嚴控煤炭消耗、水污染排放強度和工地揚塵等為重點推進環(huán)境綜合整治工程，有效改善大氣和水環(huán)境。要實現(xiàn)重點環(huán)節(jié)突進，加快交通等在建重點項目建設(shè)，加大城中村和危舊房改造力度，花大力氣緩解出行難和停車難。要發(fā)揚求真務(wù)實的作風，快速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，守住質(zhì)量和安全的生命線，加快推進亞青會場館維修改造。第四，以科學的制度打牢基底。一是宣傳發(fā)動機制。市委市政府及其領(lǐng)導班子成員要按照“十七個一律”的規(guī)定身體力行、率先垂范。要廣泛發(fā)動新聞媒體和社會力量，把抓落實的先進典型宣傳好，把落實不力的暗角曝光出來，激發(fā)全社會對我們改進工作作風的鼓與呼、督與促。市委前不久下發(fā)了“促落實”的實施辦法，市政府要有針對性地研究采取“抓落實”的具體對策措施，市人大在“保落實”、市政協(xié)在“協(xié)落實”上也要研究相應(yīng)的工作舉措。黨政機關(guān)工作人員要依照“十一個一律”的規(guī)定堅定操守、慎獨慎行，做到不逾矩、不懈怠。堅持服務(wù)基層與督察督辦聯(lián)動，統(tǒng)籌考慮各方面訴求，謀求有效執(zhí)行的最大公約數(shù)。要優(yōu)化設(shè)計、理順體制，創(chuàng)新督查督辦方法，有效整合各類督查和監(jiān)督資源，有針對性地制定實施督查計劃，給基層留足抓落實的空間和時間，實現(xiàn)重點督查和面上督查、定期督查和不定期督查、過程督查和結(jié)果督查、正向督查和倒查倒評“四個相結(jié)合”。同志們，加強和改進作風，狠抓工作落實，既是xx科學發(fā)展之需，更是廣大人民群眾所盼。剛才，會議對我區(qū)機關(guān)作風建設(shè)中涌現(xiàn)的一批先進單位進行了宣傳表揚，對近期發(fā)生在我區(qū)嚴重影機關(guān)和干部形象，嚴重影響科學發(fā)展、和諧發(fā)展環(huán)境的幾個典型事例進行了教育反思。魔獸同志就進一步加強干部作風建設(shè)、深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了具體部署，希望大家會后認真抓好落實。一、肯定成績，正視不足，進一步增強抓好作風建設(shè)的 1責任感和緊迫感一個地方發(fā)展的興衰、一項工作落實的成敗、一個機關(guān)部門形象的好壞，很大程度上取決于干部的作風。廣大干部能夠主動圍繞中心工作，認真落實區(qū)委、區(qū)政府作出的各項決策部署，展現(xiàn)了團結(jié)拼搏抓工作、齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好精神狀態(tài)。面對發(fā)展存在的困難和問題，廣大干部能夠奮發(fā)作為，勇于攻堅、善于創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作，展示了想干事、肯干事、能干事的優(yōu)良干部形象。廣大干部能夠堅持以服務(wù)為宗旨，為企業(yè)分憂、為發(fā)展護航，不斷強化服務(wù)的主動性和貼近度，總體上得到了方方面面的認可。絕大多數(shù)部門能夠積極轉(zhuǎn)變工作職能、改進部門服務(wù)，正確處理程序和效率的關(guān)系，以高效率、快節(jié)奏推動了發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。但與此同時，我們也要清醒的認識到，當前在少數(shù)單位和個別干部身上，包括少數(shù)領(lǐng)導干部，還存在黨性不強、紀律不嚴、缺乏責任心和事業(yè)心等問題，一些工作推進不快、一些遺留問題和群眾反映強烈的突出問題得不到有效解決，一些矛盾不斷積累；存在著革命意志衰退、不思進取、得過且過的混日子思想；存在著碰到矛盾困難相互推諉，辦事情不講原則、講人情關(guān)系、不作為或亂作為的現(xiàn)象。今天之所以召開這個高規(guī)格、大規(guī)模的會議，就是希望全區(qū)廣大干部能夠從身邊發(fā)生的事例中受到觸動、受到警醒，進一步深刻認識作風建設(shè)重在教育引導，切實增強改進作風的緊迫感和責任感，推動機關(guān)干部作風建設(shè)有一個新提升，真正以硬作風來提升軟環(huán)境，以軟環(huán)境來促進硬發(fā)展。省市對攻占柏林更是寄予厚望，要求我們樹立“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的目標追求，推動“十二五”時期“三個發(fā)展”新跨越。推動新的發(fā)展，更加需要我們的干部講大局、比貢獻。要堅決破除部門利益、個人利益的狹隘壁壘，把工作做實做細做好，以目標同向、干群同心的強大合力，不折不扣地完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項任務(wù)。講責任，說到底就是講事業(yè)心，就是講黨性原則、組織紀律。推動新的發(fā)展，更加需要我們的干部講效率、重實干。要把更多的時間和精力放在狠抓落實上，真正做到定下來的事雷厲風行，看準了的事堅決一抓到底，不推諉、不拖拉。推動新的發(fā)展，更加需要我們的干部講創(chuàng)新、爭一流。要不斷提升自身素質(zhì)，提高執(zhí)政能力，增強應(yīng)對和駕馭復雜局面的能力和水平，著力破解制約科學發(fā)展的困