【正文】 民主推薦、民主測評等環(huán)節(jié)，一般應(yīng)差額提名、差額考察。完善選舉程序，制定合理可行的選舉辦法，保證代表和黨委委員充分行使民主權(quán)利。中紀委、中組部專門召開了嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣會議，針對換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng)，明確提出了“５個嚴禁、17個不準和５個一律”的紀律要求，大家必須嚴格遵守和執(zhí)行，筑牢嚴守紀律的思想防線。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。要做到監(jiān)督到位。要做到查處到位。對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，縣紀委和縣委組織部要組織專門力量，認真調(diào)查核實。四是要把正確輿論引導(dǎo)貫徹始終。要堅持正確的輿論導(dǎo)向。要嚴格新聞宣傳紀律。要密切關(guān)注輿情。三、著力選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子選好干部、配強班子是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重中之重，也是換屆成功與否的一個重要標志。選什么樣的人、用什么樣的人，實際上就是樹個標桿，具有重要的導(dǎo)向作用。絕對不讓那些品行不端、心術(shù)不正、作風(fēng)不實的人謀到好處、占到便宜。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。要堅持選拔標準。要注重領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗。要嚴格選配方案。6月21日縣委全委會議，以無記名投票表決的方式產(chǎn)生了 4名善謀全局、堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)務(wù)實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，其中3名黨委書記有豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗，社會反響較好。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能和合力。根據(jù)省委文件精神，此次換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子數(shù)維持原有職數(shù)不變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額為7至11名。另一方面，要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的“軟結(jié)構(gòu)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中既要有熟悉黨務(wù)、意識形態(tài)、紀檢、政法等工作的干部，也要有懂新興產(chǎn)業(yè)、金融以及辦事能力強、善于做群眾工作的干部。四、切實加強對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作政治性、政策性、時效性都很強，大家要按照今天會議要求，認真謀劃好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委換屆工作，每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現(xiàn)紕漏和問題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要把這次換屆當(dāng)作當(dāng)前工作的重中之重，認真學(xué)習(xí)貫徹上級精神，妥善進行安排部署，準確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定；要迅速成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，集中精力抓好換屆的各項具體工作；要把此項工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，明確目標，完善措施，狠抓落實；要在深入調(diào)研、摸清情況的前提下，制定詳細具體的工作方案，從籌備黨代會開始，到換屆結(jié)束，對每個環(huán)節(jié)、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責(zé)任人，抓好各項工作的落實；要深入細致做好宣傳發(fā)動工作，組織廣大黨員、干部認真學(xué)習(xí)換屆選舉的相關(guān)知識，引導(dǎo)黨員、干部正確認識換屆選舉的目的、意義，準確掌握有關(guān)章程和規(guī)定，明確具體做法，積極參與選舉活動，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。換屆工作政策性非常強，縣委對這次換屆代表的比例、職數(shù)、結(jié)構(gòu)都作出了明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不折不扣地貫徹落實。要做好深入細致的思想政治工作。要把開展談心談話作為理順情緒、化解矛盾的重要方法，有針對性地做好調(diào)整、落選和離開領(lǐng)導(dǎo)崗位干部的思想工作，幫助他們克服心理障礙、解開思想疙瘩。同志們，這次鎮(zhèn)街黨委換屆工作，事關(guān)全局、意義深遠、責(zé)任重大，大家務(wù)必要高度重視起來，以對黨和人民高度負責(zé)的精神和求真務(wù)實的態(tài)度，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，高標準、高質(zhì)量地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。在換屆工作正式啟動之前，中央、省委都對嚴肅換屆紀律工作進行了專題安排部署。**在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上強調(diào)，要把保證換屆風(fēng)清氣正作為提高選人用人公信度的一場硬仗，嚴明工作紀律，加強監(jiān)督，確保風(fēng)清氣正。我們組織召開這次中心組專題學(xué)習(xí)會，就是要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市委關(guān)于嚴肅換屆紀律的一系列文件和會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識，增強嚴肅換屆紀律、確保換屆工作風(fēng)清氣正的自覺性和堅定性，為全面做好換屆工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。下面，我強調(diào)三點意見：一、要用鐵的紀律保證我市換屆風(fēng)清氣正。要實現(xiàn)這個目標要求，必須有嚴明的紀律、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證。換屆風(fēng)氣不好就會擾亂干部群眾思想，就會偏轉(zhuǎn)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，就會破壞選人用人的公正性，就會使老實人吃虧、投機鉆營者得利，就會歪曲民主，破壞改革，降低選人用人公信度。因此，在換屆一開始，就要把嚴肅紀律擺在突出位置，充分認識其重要性、必要性，增強責(zé)任感、緊迫感，堅決落實中央對嚴肅換屆紀律的明確要求，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，嚴厲整治選人用人上不正之風(fēng)，用鐵的紀律保證換屆風(fēng)清氣正。“吏治腐敗是危害最烈的腐敗”。針對這次換屆，中紀委、中組部提出“5個嚴禁、17個不準”紀律要求，我們也制定了“二十條措施”，確定了“十個一”的工作重點。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實“二十條措施”，把教育、監(jiān)督、查處貫穿換屆始終。在搞好個人學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要按職責(zé)分工抓好本單位、本部門的學(xué)習(xí)教育，將中央和省委關(guān)于換屆的紀律要求廣而告之，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟知，組工干部精通，干部群眾了解，營造嚴肅換屆紀律的濃厚氛圍。二是紀檢委、組織部等職能部門要建立一套跟蹤換屆全過程、全方位的監(jiān)督機制，跟蹤監(jiān)督參加換屆的有關(guān)人員、有關(guān)干部人選等遵章守紀的情況，全方位監(jiān)督換屆工作，防止違規(guī)用人、“帶病提拔”等問題。三是嚴厲查處。成立換屆紀律監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)組，組建干部監(jiān)督協(xié)查員隊伍，專門負責(zé)核查換屆中有關(guān)信訪舉報問題。三、增強黨性觀念，做遵守紀律的模范。每一個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持講黨性、講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定，以健康積極的心態(tài)對待換屆，做遵守紀律的模范。二要帶頭約法三章。三要帶頭監(jiān)督。換屆選舉工作的講話一、認真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，努力維護風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境換屆風(fēng)氣問題是一個重大的政治問題，直接影響到換屆工作能否順利推進，影響到能否選出符合黨和人民要求的縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和“十一五”規(guī)劃目標的全面實現(xiàn)。我們要高度重視，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會講話精神。通過換屆，進一步改進各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的學(xué)習(xí)、思想和工作作風(fēng)，優(yōu)化各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的知識、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)，達到結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補，增強整體功能，成為堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。二、堅持正確的用人導(dǎo)向，進一步加強對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)衡量一個地方換屆工作風(fēng)氣正與不正，關(guān)鍵是看選人用人是否公正。對那些長期在條件艱苦的地方埋頭苦干、取得突出成績的干部，大膽提拔重用。會后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及組織部門要對前段的黨委換屆工作認真進行自糾自查，重點檢查中省關(guān)于這次地方黨委換屆中干部提名、考察的新政策、新要求、新舉措是否落到實處；是否嚴格按程序辦事，有沒有簡化、變通或顛倒程序的現(xiàn)象；是否堅持實事求是，有沒有在干部考察中隱瞞、歪曲事實真相；是否堅持民主集中制，有沒有個人或少數(shù)個人說了算的現(xiàn)象。三、嚴肅組織人事紀律，堅決查處違反紀律的各種行為嚴格執(zhí)行組織人事紀律，是搞好換屆工作的重要保證。這些要求已經(jīng)非常明確和具體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀檢機關(guān)和組織部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。要加大對換屆工作紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，認真做好信訪工作，加強舉報電話受理工作，廣泛接受監(jiān)督。要高度重視對擬提名、提拔干部的信訪及有關(guān)問題的反映，落實責(zé)任制，以對黨、對事業(yè)、對干部高度負責(zé)的態(tài)度，及時查明原因，防止干部“帶病提名”、“帶病提拔”。四、大力加強思想教育，做好深入細致的思想政治工作換屆是對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念的一次考驗，也是對先進性教育活動成效的實際檢驗。調(diào)整是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，更是工作的需要，能否以平常心態(tài)和正確的態(tài)度對待組織決定和個人進退留轉(zhuǎn)，是對每一個領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和組織紀律的嚴肅考驗。縣委相信，無論是工作變動了的同志或是繼續(xù)留在原崗位上的同志，都能夠堅持黨性原則，自覺服從組織安排，堅決維護并嚴格執(zhí)行縣委最終決定，