【正文】 清清白白做人。堅持完善內(nèi)部資金、煤銷、供應(yīng)“三集中”，成本預(yù)算、人力資源、項目建設(shè)“三統(tǒng)一”，安全、經(jīng)濟(jì)“兩個評價”和黨委系統(tǒng)“一個巡視”的“三三二一”管控體系。認(rèn)真貫徹落實好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》，并把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。繼續(xù)推進(jìn)和完善廉潔效能監(jiān)察管理體系，積極圍繞企業(yè)人事改革、投資決策、財務(wù)管理、資本運(yùn)營、工程建設(shè)、營銷采購、人事管理、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展效能監(jiān)察和專項檢查。建立完善黨風(fēng)廉政建－ －設(shè)責(zé)任制、責(zé)任考核及追究制、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制相結(jié)合的責(zé)任落實體系，嚴(yán)格問責(zé)給企業(yè)利益和職工生命財產(chǎn)造成重大損失或惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)干部。實行巡視制度，嚴(yán)肅查處失職瀆職造成企業(yè)損失的行為。進(jìn)一步加大案件查處力度，嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件，堅決糾正損害職工利益的不正之風(fēng)。要以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為平臺，大力抓好黨員干部的理論武裝和職工群眾的思想教育，培養(yǎng)符合時代要求、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)的員工隊伍。緊緊圍繞企業(yè)新一輪發(fā)展的中心任務(wù)，堅持以人為本，使思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理全過程。充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等各類宣傳陣地的作用，加強(qiáng)正面引導(dǎo)教育。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思想教育結(jié)合起來，加強(qiáng)對職工群眾的形勢任務(wù)和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)職工群眾牢固樹立符合社會主義核心價值觀要求、與企業(yè)發(fā)展－ －相適應(yīng)的思想道德和價值觀念，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗等精神，增強(qiáng)為“千億新礦、億噸集團(tuán)”戰(zhàn)略目標(biāo)不懈奮斗的自覺性和堅定性。堅持發(fā)揮大政工體系的作用，黨政工團(tuán)各系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合，共同努力抓好思想政治工作。積極開展?fàn)幃?dāng)學(xué)習(xí)型黨委、學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型員工活動。建立健全“學(xué)習(xí)－調(diào)研－決策”良性機(jī)制，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)考勤、個人自學(xué)、集體研討、學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)通報、學(xué)習(xí)交流、專題調(diào)研和學(xué)習(xí)考核等制度,每年集體學(xué)習(xí)研討累計不少于12天，每個季度至少組織1次專題學(xué)習(xí)研討，黨員領(lǐng)導(dǎo)人員每年讀一本書、寫一篇調(diào)研報告、完成一個理論課題。堅持完善黨員集中學(xué)習(xí)日制度，以支部為單位，每月組織一次黨員集中學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨員干部遠(yuǎn)程多媒體教育、電化教育等學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的信息化水平。集團(tuán)公司黨校要積極實施到基層送教活動，開設(shè)“流動課堂”，與基層黨委聯(lián)合開展好黨員集中培訓(xùn)。堅持年度檢查評比，總結(jié)經(jīng)驗做法，表彰一批學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)標(biāo)兵，切實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅持持續(xù)和穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，豐富管理、安全、學(xué)習(xí)、形象、經(jīng)營、制度、人本、環(huán)境、創(chuàng)新、誠信10大分項文化內(nèi)涵，形成比較完整的子文化系統(tǒng)，完善企業(yè)文化樹狀架構(gòu)，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、凸顯企業(yè)個性氣質(zhì)、具有鮮明時代氣息、適應(yīng)集團(tuán)擴(kuò)張發(fā)展實際的企業(yè)文化體系，形成企業(yè)文化持續(xù)創(chuàng)新、不斷提升的良好發(fā)展機(jī)制，為企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的文化支撐。七、加強(qiáng)民主管理，維護(hù)職工權(quán)益，推進(jìn)礦區(qū)和諧發(fā)展 民主管理是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要措施，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的有效途徑。（一）加強(qiáng)企業(yè)民主管理建設(shè)。進(jìn)一步建立健全各級工會組織，按照《工會法》等法律法規(guī)要求配備工會干部。正確處理職工民主管理與領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理的關(guān)系，尊重維護(hù)職工的合法權(quán)益，支持領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使經(jīng)營管理權(quán)。（二）依法維護(hù)職工合法權(quán)益。繼續(xù)推行平等協(xié)商和集體合同制度，維護(hù)職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。工會組織要從維護(hù)職工根本利益出發(fā)處理好各種矛盾與糾紛，積極維護(hù)好職工合法權(quán)益。進(jìn)一步健全廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善廠務(wù)公開內(nèi)容和方式，形成一把手掛帥，部門齊抓共管、干部員工全員參與的工作格局，提高廠務(wù)公開的實效。從企業(yè)實際出發(fā)，從職工最為關(guān)心的問題入手，重點抓好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營中的重點難點、關(guān)系職工群眾切身利益、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況的公開。加強(qiáng)宣傳思想和精神文明陣地建設(shè)，建立正常投入機(jī)制，不斷完善宣傳、文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施。建立勞動關(guān)系預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制，切實抓好勞動爭議調(diào)解工作。要發(fā)揮工會、共青團(tuán)等團(tuán)體各自優(yōu)勢，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。八、以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè) 企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。（一）健全黨組織設(shè)置和管理。集團(tuán)公司黨委對分公司、子公司、控股公司和直屬單位黨組織進(jìn)行直接管理；對參股單位黨組織，依據(jù)上級組織意見或經(jīng)過協(xié)商，明確管理關(guān)系；所屬單位需要屬地管理的，積極與屬地黨組織協(xié)商，明確管理范圍和權(quán)限，實行雙重管理。（二）推進(jìn)黨組織工作創(chuàng)新。延伸“四好領(lǐng)導(dǎo)班子、五好黨支部、五好黨員、五好黨員示范崗”等黨建工作長效機(jī)制，將企業(yè)黨建工作內(nèi)容、目標(biāo)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程、績效、責(zé)任進(jìn)行規(guī)范，對黨建年度工作進(jìn)行評價，準(zhǔn)確反映和評定黨建工作所達(dá)到的層次和標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動企業(yè)各級黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。堅持注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則，加大在優(yōu)秀班組長、基層一線優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員力度，力爭用2－3年時間，生產(chǎn)一線黨員比例達(dá)到所在區(qū)隊職工總數(shù)的10%以上。健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶制度，堅持對生活困難黨員走訪慰問。堅持黨內(nèi)－ － 14 激勵、表彰制度，結(jié)合慶祝“七一”，每年表彰一批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、自豪感。推行以“群眾公推、組織考察、黨員直選”為主要內(nèi)容的黨支部書記選任制度。特別是非公有制企業(yè)，基層黨委要探討黨支部書記選派管理辦法，落實好相關(guān)待遇。加大教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會，開拓黨務(wù)干部的視野，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。（一）建立責(zé)任考核體系。各級黨組織書記要增強(qiáng)責(zé)任意識，集中精力抓黨建。行政正職要強(qiáng)化政治意識，自覺地運(yùn)用思想政治的－ － 15 手段，管業(yè)務(wù)，帶隊伍，抓作風(fēng)，更有效地推進(jìn)企業(yè)管理。要把黨的建設(shè)納入企業(yè)年度工作目標(biāo)體系，與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、非煤發(fā)展、社區(qū)和諧統(tǒng)籌考慮、一起部署、整體推進(jìn)，形成一體化工作格局。黨建工作經(jīng)費列入年度經(jīng)費預(yù)算，日常工作經(jīng)費從企業(yè)管理費中列支；組織大型活動，開展專項工作，由行政單獨劃撥經(jīng)費。二○一○年四月六日主題詞：黨建工作意見發(fā)：各單位黨委（總支），集團(tuán)公司黨委常委、董事、監(jiān)事會主席，副總經(jīng)理、總師、總經(jīng)理助理、董事會秘書、監(jiān)事會監(jiān)事、副總師、機(jī)關(guān)各部門，存檔。一、緊扣中心突出實效，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。今年是建黨90周年大慶，局黨組將借此機(jī)會加強(qiáng)黨員黨建理論、《黨章》、黨史知識的學(xué)習(xí)，通過組織相關(guān)知識競賽，文娛活動等形式，回顧黨的發(fā)展歷程、歌頌黨的豐功偉績，加強(qiáng)理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育。積極組織開展黨員示范行動、黨員志愿服務(wù)行動、“公開日”行動和“窗口便民”行動。（二）突出抓好“五個好”黨組織建設(shè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要把提升服務(wù)能力、提高服務(wù)質(zhì)量、提高群眾滿意度作為爭創(chuàng)“五個好”目標(biāo)，要把群眾滿意作為檢驗活動成效的標(biāo)準(zhǔn)，著力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)效能上創(chuàng)先爭優(yōu)。二要豐富活動載體。二是要廣泛開展承諾服務(wù)活動，把公開承諾作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要手段，采取有效措施把黨員基本信息、承諾服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)督方式等向群眾公開，促使廣大黨員在兌現(xiàn)服務(wù)承諾中爭優(yōu)秀。（三）認(rèn)真落實“雙千黨組織幫帶互動”活動。二是要組織開展黨員志愿行動。二、扎實推進(jìn)理論武裝工作，提升黨員干部隊伍素質(zhì)（一）將理論武裝工作貫穿于整個思想政治建設(shè)的始終。扎實抓好社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員、干部解決好認(rèn)識、認(rèn)知、認(rèn)同的問題，增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、責(zé)任意識，帶頭踐行社會主義核心價值體系，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，將貫徹落實各級全會精神與服務(wù)全縣“三農(nóng)”、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。認(rèn)真落實縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的實施意見》，規(guī)范管理，完善制度，提高學(xué)習(xí)的實效性和針對性。要在學(xué)以致用、推動工作上下功夫，堅持理論聯(lián)系實際，注重學(xué)習(xí)調(diào)研，把學(xué)習(xí)與研究解決全縣農(nóng)業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題結(jié)合起來，推動“三農(nóng)”工作創(chuàng)新發(fā)展。（三）將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部作為帶動全局黨員干部學(xué)習(xí)的載體。要教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)知識，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、法律法規(guī)、現(xiàn)代管理等各種知識和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治水平和能力素質(zhì)。要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型班子結(jié)合起來，創(chuàng)新方法和途徑。要做到全年中心組集中學(xué)習(xí)不少于6次，干部職工政治理論學(xué)習(xí)不少于12天，副科級以上干部撰寫調(diào)研文章或?qū)W習(xí)心得不少于1篇，組織觀看黨員電教片不少于4次。（一）繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動。堅持以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點，按照“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔”要求，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為帶頭堅決貫徹中央大政方針和地方政策，善于領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的堅強(qiáng)集體。（二）扎實開展“掛包幫”活動。今年我局要結(jié)合自身工作職能，在強(qiáng)化幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升掛鉤聯(lián)系幫帶村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平、幫助搞好教育培訓(xùn)、搞好村級組織建設(shè)、繼續(xù) 開展干部幫戶活動上下功夫。要組織黨務(wù)干部深入學(xué)習(xí)《條例》、《實施細(xì)則》、并以貫徹落實《條例》和《實施細(xì)則》和創(chuàng)建“五個好”為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，著力提高機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化水平。按照“組織健全、制度完善、陣地規(guī)范、任務(wù)落實”的要求，切實推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨員的教育、管理和監(jiān)督，堅持開展黨員定期分析評議和民主評議黨員，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，黨費收繳工作。各黨支部要定期召開支委會和黨小組會，研究支部工作，落實上級黨組織布置的任務(wù)；黨支部支部、黨小組全年組織生活不少于12次。（三）繼續(xù)開展黨支部和黨員先進(jìn)性目標(biāo)管理。加強(qiáng)各支部黨員的日常教育管理和監(jiān)督，并將先進(jìn)性目標(biāo)管理與黨性定期分析、民主評議和授旗評星等有機(jī)結(jié)合起來，使全局黨建工作更加科學(xué)規(guī)范有序。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中全會、中紀(jì)委十七屆六次全會精神，貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，教育引導(dǎo)全局黨員干部深刻認(rèn)識反腐倡廉的重要性和必要性，增強(qiáng)廉潔從政的自覺性和堅定性。（二）切實加強(qiáng)廉政制度建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干廉潔自律的各項規(guī)定，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、規(guī)范化和科學(xué) 化。不斷完善黨務(wù)公開工作，增加黨務(wù)工作的透明度。要鞏固和深化黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)，在查找風(fēng)險、制定防控措施的基礎(chǔ)上，建立完善各項制度，構(gòu)建懲防并重的長效機(jī)制。緊緊圍繞建設(shè)實力鹽津、魅力鹽津、活力鹽津的發(fā)展戰(zhàn)略，營造全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，狠抓首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項制度”的落實，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。將定量考核與定性考核、日常考核與年終考核結(jié)合起來，形成人人參與、個個爭先的局面。（四）加強(qiáng)對涉及民生工作的監(jiān)督檢查、跟蹤。在涉農(nóng)建設(shè)項目、補(bǔ)貼項目的實施過程中要加強(qiáng)監(jiān)管，堅決杜絕建設(shè)項目和補(bǔ)貼實施過程中違規(guī)操作，吃拿卡要等現(xiàn)象的發(fā)生。重點加強(qiáng)對生產(chǎn)、食品、畜 禽產(chǎn)品安全情況的督查，確保人民群眾吃上放心食品，確保人民群眾身心健康。進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工會、婦委會等組織的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各類組織在機(jī)關(guān)文明建設(shè)、文化建設(shè)中的作用。推進(jìn)創(chuàng)建“職工之家”和“五個一”競賽活動，積極開展好慶?！捌咭弧苯h節(jié)系列專題活動，切實維護(hù)和保障廣大職工的切身利益，激發(fā)調(diào)動機(jī)關(guān)干部職工創(chuàng)業(yè)爭先的熱情；繼續(xù)開展“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步調(diào)動婦女同志的積極性。（二）加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作。每半年進(jìn)行一次干部職工思想動態(tài)分析，及時了解掌握干部職工思想動態(tài)、利益訴求，有針對性地化解矛盾，增強(qiáng)全局的凝聚力。深入開展創(chuàng)建“文明股室”，爭做“文明職工”活動，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，全面提高黨員干部隊伍素質(zhì)，著力打造勤政、廉潔、務(wù)實、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，更好地為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。著力營造和諧的工作環(huán)境、和諧的服務(wù)環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好氛圍。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指示精神，對于統(tǒng)一廣大黨員干部，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識，增強(qiáng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和自覺性，防止和扭轉(zhuǎn)“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象，具有十分重要的現(xiàn)實意義。堅持以鄧小平理論和黨的十五屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在科協(xié)形成齊抓共管、齊心協(xié)力抓廉政的良好局面，嚴(yán)格遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)和黨政一把手負(fù)總責(zé)”的原則，明確分工，責(zé)任到位，考核有據(jù)。二、明確責(zé)任，完善制度，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識建立和完善廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性和必要性，帶頭模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定?？茀f(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究規(guī)定，保證使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。三、突出重點，嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作。今年廉潔自律工作的重點仍是進(jìn)一步貫徹落實《關(guān)于機(jī)關(guān)履行節(jié)約反對奢侈浪費行為的