【正文】 織成員對集體經(jīng)濟貢獻大小的股份，在享受上述兩種股份配股的基礎(chǔ)上，年齡在 18周歲至男 60周歲、女 55周歲的再配給勞力股份，其比例不高于配股總額的 30%。②在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟過程中新上項目時，經(jīng)股東會同意，持股人和符合有關(guān)法律、法規(guī)的其他人，可以購買現(xiàn)金股。(六)、改制后的經(jīng)濟組織機構(gòu)設(shè)立、人員產(chǎn)生及職責。股東會。股東大會是改制后的集體經(jīng)濟組織的最高權(quán)力機構(gòu)。理事會是股東大會閉會期間的常設(shè)決策機構(gòu)，監(jiān)事會是常設(shè)監(jiān)察機構(gòu)，其成員由股東大會選舉產(chǎn)生，對股東大會負責。每屆任期 3年，可連選連任?！皟蓵背闪⒑螅謩e召開會議選舉產(chǎn)生理事長、監(jiān)事長。股東大會、理事會、監(jiān)事會成員的選舉，一般實行一股一票制，集體股不列表決數(shù)?！皟蓵背蓡T必須擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治立場堅定，思想解放，開拓進取意識強，有一定的經(jīng)營管理能力和中專以上文化程度。黨組織和自治組織負責人是股東的，通過法定程序進入“兩會”。(八)、股權(quán)證、股東證的發(fā)放及管理。股權(quán)證和股東證由縣統(tǒng)一印制，并加蓋認證章。(九)、股份管理。集體供養(yǎng)的五保戶的股份，由理事會代管，不得轉(zhuǎn)讓、繼承和饋贈，具體事宜由集體經(jīng)濟組織《章程》規(guī)定。(十)、加強財務(wù)管理。會計人員任用和更換，必須經(jīng)監(jiān)事會批準。(十一)、建立各項規(guī)章制度。整個工作從2009年10月10日開始，至12月底前結(jié)束，分三個階段進行。主要任務(wù)是：制定工作計劃，培訓(xùn)工作組人員，并通過多種形式開展宣傳活動。組織實施階段(2009年11月1日至12月20日)。二是對村集體經(jīng)濟組織所有的各類資產(chǎn)進行全面清理核實、分別登記造冊。四是召開村集體經(jīng)濟組織成員大會，討論決定合理確定折股量化的資產(chǎn)。六是建立健全各項規(guī)章制度。主要任務(wù)：一是總結(jié)經(jīng)驗，制定和完善產(chǎn)權(quán)改革后的集體資產(chǎn)管理辦法。三是召開工作總結(jié)會議。首先要在村兩委班子中統(tǒng)一思想認識，在此基礎(chǔ)上，成立由村黨支部書記任組長、兩委班子成員和村集體經(jīng)濟組織成員代表組成的產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組，下設(shè)宣傳組、資產(chǎn)清查組、咨詢顧問組等，具體負責改革工作。村廣大干部群眾是改革的主體。讓廣大干部群眾深刻認識這項改革的深遠意義、目的、任務(wù)，深入了解具體改革措施和操作辦法，贏得廣大干部群眾的支持和參與，為順利推進改革奠定堅實的思想基礎(chǔ)。深入調(diào)研，認真謀劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，綜合分析，充分考慮各方面利益關(guān)系，有計劃、有步驟地推進改革。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的主要財產(chǎn),是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的必然要求,對進一步完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制、增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力、加快農(nóng)村新舊動能轉(zhuǎn)換、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入具有重要現(xiàn)實意義。二、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革總體要求(一)總體思路認真貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照中央關(guān)于深化農(nóng)村改革決策部署和省、市有關(guān)要求,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利為目的,以推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)改革為重點,以發(fā)展股份合作等多種形式的合作與聯(lián)合為導(dǎo)向,大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,探索符合我市實際的農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟組織形式和經(jīng)營方式,完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法,促進城鄉(xiāng)要素雙向流動、等價交換,激發(fā)農(nóng)村要素活力,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展動力,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。對集體土地等資源性資產(chǎn),繼續(xù)按照已有部署抓好確權(quán)登記頒證工作,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。對經(jīng)營性資產(chǎn),著力推進確權(quán)到戶和股份合作制改革。保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,發(fā)展新型集體經(jīng)濟,促進集體資產(chǎn)保值增值。我村2018年基本完成改革任務(wù),并建立集體經(jīng)濟組織。(三)基本原則。堅持農(nóng)民權(quán)利有保障、不受損,防止內(nèi)部少數(shù)人控制和外部資本侵占。針對各村的不同經(jīng)濟情況、不同資產(chǎn)存在形態(tài),因村施策,加強規(guī)范,有序推進,保障改革健康運行。把由農(nóng)民做主貫穿改革始終,在改革的每個環(huán)節(jié)都要充分發(fā)揚民主,尊重農(nóng)民群眾的選擇,充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保改革工作陽光操作。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,調(diào)動廣大黨員干部和農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性,圍繞鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)謀劃和推進改革,推動各項改革舉措落地落實。成立集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，負責做好本村的改革工作，書面向鎮(zhèn)政府提出改革申請。清產(chǎn)核資的范圍是村集體的全部資產(chǎn)，包括賬內(nèi)資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)。所有清產(chǎn)核資報表等資料必須由所有清產(chǎn)核資成員共同簽名確認，由鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管部門審核，提交村民代表會議確認，報鎮(zhèn)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。評估結(jié)果提交村集體經(jīng)濟組織成員戶代表會議確認，確認的結(jié)果要在村務(wù)公開欄張榜公布，照相存檔，并報鎮(zhèn)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。結(jié)合我村的實際，制定本村的成員資格認定辦法和標準。在充分考慮是否履行村民義務(wù)，體現(xiàn)出“實質(zhì)重于形式”原則下，確定為2018年8月10日為成員資格認定基準日。成員資格認定辦法和結(jié)果要在村務(wù)公開欄張榜公布，照相存檔。股份量化方案主要包括：①資產(chǎn)量化。股權(quán)設(shè)置基本股；③股權(quán)界定。股權(quán)分配對象、股權(quán)配置比例要張榜公布，并提交村集體經(jīng)濟組織成員會議民主討論，經(jīng)過三分之二以上的戶代表成員通過后方可實施。（六）召開成員大會階段（2018年9月底前完成）通過《章程》和理事會、監(jiān)事會選舉辦法，選舉理事會、監(jiān)事會成員。（七）注冊登記階段（2018年9月底前完成）完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持相關(guān)證明和材料到業(yè)務(wù)主管部門注冊登記為經(jīng)濟合作社，建立符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求的新型經(jīng)濟組織。（九）整理歸檔和經(jīng)驗總結(jié)階段（2018年10月底前完成）要認真做好工作經(jīng)驗的總結(jié)和文書影像資料的整理歸檔工作。工作檔案要反映出整個改革工作的流程和全部內(nèi)容，妥善保管。以黨的十七大和十七屆三中全會為指針，以“三個代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進以股份合作為主要形式，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理為主要內(nèi)容的村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革，建立“歸屬清晰、權(quán)責明確、利益共享、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力”的村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度，明確村集體經(jīng)濟組織的管理決策機制、收益分配機制，健全保護村集體經(jīng)濟組織和成員利益的長效機制，構(gòu)建完善的村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)運行體制。堅持勇于探索，大膽實餞，積極穩(wěn)步推進的原則。堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者相統(tǒng)一的原則。堅持按勞分配與按股分紅相結(jié)合的原則。(三)、目標與任務(wù)。實現(xiàn)集體資產(chǎn)所有構(gòu)成股份化。在明晰集體經(jīng)濟組織成員個人所占份額基礎(chǔ)上，吸納組織成員個人適當比例的現(xiàn)金入股，建立股份經(jīng)濟合作社。村集體經(jīng)濟組織實行股份制改革后，村集體經(jīng)濟收益二次分配取消傳統(tǒng)的分配辦法，改為遵循同股同利的原則，按股分紅。村集體經(jīng)濟組織實行股份制改革后，建立健全股東大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)及各項內(nèi)部管理制度，確保形成科學(xué)、規(guī)范的管理運行機制。村集體生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)在清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，按照集體經(jīng)濟組織成員對集體經(jīng)濟貢獻大小的基本原則，折股量化配股給集體經(jīng)濟組織成員，收個人適當比例現(xiàn)金入股。(二)、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估。非農(nóng)用土地并辦理了變更使用性質(zhì)手續(xù)的，要列入清產(chǎn)核資范圍。要本著先易后難，先生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，后非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的原則，進行清產(chǎn)核資。(三)、股權(quán)設(shè)置。設(shè)集體股和個人股，集體股由集體經(jīng)濟組織或群眾自治組織持有，其余為集體經(jīng)濟組織成員個人股(含個人現(xiàn)金入股)，由其本人持有。集體股和個人股比例測定的基本原則。二是根據(jù)本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃測算出應(yīng)提公積金比例。明確界定集體經(jīng)濟組織持股人的范圍，統(tǒng)一限定為 2000年 1月 1日起，到 2009年8月30日止，與村集體經(jīng)濟組織有分配關(guān)系，并還健在的人員內(nèi)。本著集體經(jīng)濟組織成員對村集體經(jīng)濟貢獻大小和購股配股相結(jié)合的基本原則，按照基本股、勞力股兩種股份一次性配股。此次配股持股人，不論其今后身份變化，是否居住在本地，其本人股東身份不變和收益權(quán)不變。具體配股辦法：基本股：是指本村社區(qū)配股范圍及時限內(nèi)零歲(含零歲)以上的所有組織成員均享有的股份，基本股比例最高不得超過配股總額的 40%。現(xiàn)金股：①本著配股、購股相結(jié)合的原則，在按照上述兩種股份因素配股的同時，要吸收配股成員一定適當比例的現(xiàn)金入股，原則上不購股，不配股。具體購股辦法按《章程》規(guī)定執(zhí)行。改制后的集體經(jīng)濟組織，設(shè)立股東會、理事會、監(jiān)事會，按法人治理結(jié)構(gòu)實施管理。股東會由改制后的集體經(jīng)濟組織全體持股人組成，堅持同股、同權(quán)、同利的原則，利益共享，風險共擔，股東按其所持有的股份份額為限，依法承擔有限責任。理事會 和監(jiān)事會。理事會、監(jiān)事會的成員數(shù)額為奇數(shù)，理事會59人，監(jiān)事會 35人。其成員產(chǎn)生采用直接選舉或提名候選人差額選舉產(chǎn)生，差額比例不少于 20%，以得票多當選。選舉表決方法。(七)、理事會、監(jiān)事會成員任職條件?！皟蓵背蓡T不得交叉任職，財會人員不得進入監(jiān)事會。候選人或當選人中如存在夫妻關(guān)系、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，以及近姻親關(guān)系的只能確定一人做為候選人或當選。由該組織向股東發(fā)放記名股東證。各村集體經(jīng)濟組織改制后，股東花名冊及所持股份，交鎮(zhèn)備案、托管。集體股由理事會持有，只享受分紅權(quán)，未經(jīng)股東大會討論同意，不得增加、減少、轉(zhuǎn)讓、饋贈。其他股東的股份轉(zhuǎn)讓、繼承、饋贈，須經(jīng)股東大會討論通過后方可實施，并報鎮(zhèn)審核備案，同時辦理變更手續(xù)。改制后，財會人員必須持合法資格證上崗，也可對外招聘。積極推行財務(wù)電算化管理，切實提高財務(wù)管理規(guī)范化水平。三、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革實施步驟工作步驟。具體實施步驟：宣傳發(fā)動階段(10月10日至10月31日)。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，營造良好的改革氛圍。主要任務(wù)：一是建立村集體