【正文】 報(bào)告一年來，***縣人大常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了較大成效，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和民主法制建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，做出了積極貢獻(xiàn)。堅(jiān)持向縣委請(qǐng)示匯報(bào)制度，對(duì)人大常委會(huì)工作要點(diǎn)、開展的重要工作、自身建設(shè)等工作，都及時(shí)向縣委請(qǐng)示匯報(bào)。在縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分管人大工作的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步發(fā)揮好人大領(lǐng)導(dǎo)的主觀能動(dòng)性和工作經(jīng)驗(yàn)，縣委又根據(jù)人大領(lǐng)導(dǎo)的專長(zhǎng)，專門安排人大領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系全縣相應(yīng)工作，如人大常委會(huì)主任、黨組書記、副主任聯(lián)系畜牧業(yè)、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、城建、水土資源開發(fā)規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、工會(huì)等工作。根據(jù)縣委的安排，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在全面參與了分工聯(lián)系工作的同時(shí)，與其他班子成員一道，深入聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在奧運(yùn)會(huì)期間，縣人大常委會(huì)主任、黨組書記擔(dān)任奧運(yùn)安保督查組組長(zhǎng)，開展督查活動(dòng)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。縣人大常委會(huì)注重加強(qiáng)與“一府兩院”的溝通和聯(lián)系，縣人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各分管領(lǐng)導(dǎo)之間遇到重大問題，能及時(shí)溝通情況，交換意見。二、加強(qiáng)班子自身建設(shè)縣人大常委會(huì)把加強(qiáng)常委會(huì)班子自身建設(shè)作為了一項(xiàng)首要任務(wù)。常委會(huì)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大精神及黨的政治理論知識(shí)、中央、自治區(qū)、州黨委、縣委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的一系列重要指示精神，增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、堅(jiān)定政治立場(chǎng)，旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。班子成員互相支持、互相配合，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，盡職盡責(zé)做好工作。在原有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改和完善了縣人大常委會(huì)議議事規(guī)則、黨組會(huì)議議事規(guī)則、主任會(huì)議議事規(guī)則及機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、考勤、財(cái)務(wù)、車輛管理、信訪等45項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，使人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作規(guī)范有序地向前推進(jìn)。扎實(shí)開展了“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)及“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育。在扶貧工作中，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)干部深入到對(duì)口扶貧吉爾格朗鄉(xiāng)奧夏干德村，為扶貧戶捐款捐物，購(gòu)買小麥種子、化肥等農(nóng)用物資，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)。重視平安創(chuàng)建工作，8月，縣人大機(jī)關(guān)通過縣平安辦驗(yàn)收，達(dá)到“平安單位”標(biāo)準(zhǔn)。三、圍繞中心、服務(wù)大局，依法履行職責(zé)依法監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效縣人大常委會(huì)緊扣發(fā)展主題，圍繞縣委中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《監(jiān)督法》的要求，不斷加大監(jiān)督力度，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。縣人大常委會(huì)組織開展了《廣播電視管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《***維吾爾自治區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查。如：縣人民政府根據(jù)縣人大常委會(huì)對(duì)《廣播電視管理?xiàng)l例》實(shí)施中提出的意見建議，進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度，遏制了破壞線路、違法收視的勢(shì)頭；加大投入，擴(kuò)大了全縣廣播電視覆蓋范圍，促進(jìn)了我縣廣播電視事業(yè)的發(fā)展。二是配合自治區(qū)人大常委會(huì)檢查了自治區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作情況，配合州人大常委會(huì)開展了農(nóng)牧民增收、銀行業(yè)支持***經(jīng)濟(jì)發(fā)展、郵政信報(bào)箱建設(shè)情況調(diào)研，檢查了文化市場(chǎng)管理工作情況、民事審判案件執(zhí)行情況及旅游管理工作及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施情況。縣人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)了《***縣第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，對(duì)村民委員會(huì)選舉工作進(jìn)行監(jiān)督，確保了換屆選舉工作的順利開展?？h人大常委會(huì)始終, , 堅(jiān)持黨管干部的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照法定程序，對(duì)被任命人員進(jìn)行了任前法律考試，依法任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員41名，免職33 名。一是組織代表開展約見活動(dòng)。檢察長(zhǎng)向代表匯報(bào)了十五屆人大一次會(huì)議以來的檢察工作情況，講解了有關(guān)人民檢察院性質(zhì)職責(zé)和辦案程序方面的知識(shí)，并就檢察院自身建設(shè)、民事行政檢察科辦理案件、反貪工作情況等方面的問題，一一認(rèn)真答復(fù)了代表。通過約見活動(dòng)，在檢察院與各族群眾之間搭起了一座相互溝通、相互理解的金橋。縣第十五屆人民代表大會(huì)一次會(huì)議，共收到代表提出的建議、批評(píng)和意見114件，全部轉(zhuǎn)交縣人民政府辦理，并認(rèn)真進(jìn)行督辦，目前已全部辦結(jié)?？h人大常委會(huì)不斷探索和改進(jìn)信訪工作的新途徑，按照“分別受理、歸口管理”的原則，進(jìn)一步完善了信訪工作程序。加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)縣人大常委會(huì)通過深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)人大工作、邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)議、組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部考察學(xué)習(xí)等方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。11月，縣人大常委會(huì)組織部分縣級(jí)人大代表和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，赴伊寧市、察布查爾縣學(xué)習(xí)，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)從自我做起，帶頭廉潔自律，嚴(yán)以律已，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。狠抓《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了人大常委會(huì)組成人員在新形勢(shì)下做好廉政建設(shè)的使命感，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督的自覺性?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，人大工作雖然取得了一些成效，但工作中還有許多薄弱環(huán)節(jié)。這些問題，都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究和解決。一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與“一府兩院”溝通聯(lián)系縣人大常委會(huì)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在人大工作的首要位置?？h委十分重視人大工作，及時(shí)研究解決人大工作中遇到的重大問題，保證人大工作經(jīng)費(fèi)，積極支持人大依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮人大的作用?？h人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極參與全縣各項(xiàng)工作。縣人大常委會(huì)三名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任畜牧業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目及第三產(chǎn)業(yè)工作等全縣重點(diǎn)工作督查組組長(zhǎng)，對(duì)各項(xiàng)工作提出了建議和意見，對(duì)落實(shí)全縣重點(diǎn)工作起到了積極的作用。在全縣開展“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育中，縣人大常委會(huì)有五名領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任五個(gè)督導(dǎo)組組長(zhǎng)，督查主題教育。“一府兩院”能主動(dòng)向人大匯報(bào)工作，互相協(xié)調(diào)、互相配合，共謀發(fā)展，為人大工作的開展創(chuàng)造了良好條件。首先，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，熟悉和掌握人大工作的規(guī)律和法定程序，提高堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。其次，健全制度。第三，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。深入基層為民服務(wù)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入聯(lián)系清真寺了解情況，宣傳黨的民族宗教政策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在向四川地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)中，機(jī)關(guān)干部共捐款15550元，各級(jí)農(nóng)牧民、居民人大代表共捐款9685元。通過狠抓班子和機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)，干部職工的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，精神面貌有了很大改觀，依法履職能力和水平進(jìn)一步提高。一是圍繞法律法規(guī)實(shí)施，開展執(zhí)法檢查。聽取和審議了“一府兩院”貫徹實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)，以及縣人民檢察院關(guān)于***縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的匯報(bào)，同時(shí)縣人大常委會(huì)重視和加強(qiáng)對(duì)審議意見整改落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)了依法行政和公正司法。縣人民檢察院針對(duì)《***維吾爾自治區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》執(zhí)行情況檢查中存在的問題，加大了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育力度，開設(shè)了“***縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地”，加大了重點(diǎn)