【正文】 是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)并不抵牾，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面推進(jìn)依法治國(guó)，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)?；趯?duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)之關(guān)系的考量，世界上沒(méi)有哪一個(gè)政黨，比中國(guó)共產(chǎn)黨更能體味法治的價(jià)值。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，既是從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐，更是對(duì)依法治國(guó)的有益探索。全面深化改革。全面從嚴(yán)治黨全面建成小康社會(huì)。全面依法治國(guó)。2012年11月中共十八大之后，習(xí)近平帶新上任的中共中央政治局常委參觀國(guó)家博物館的《復(fù)興之路》展覽，高調(diào)提出“中國(guó)夢(mèng)”，也提出了第一個(gè)“全面”——全面建成小康社會(huì)。2014年10月黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，2014年10月總書記在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的精神主旨。美國(guó)《國(guó)際財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》25日刊文稱，官方選擇在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)宣傳習(xí)近平的“四個(gè)全面”并非偶然，因?yàn)橐荒暌欢鹊摹皟蓵?huì)”3月份即將在北京召開。這一表述隱藏著給國(guó)家發(fā)出的讓中國(guó)崛起為世界社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)指示?！缎l(wèi)報(bào)》指出，在中國(guó)已躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、面臨2020年全面建成小康社會(huì)的大背景之下，習(xí)近平提出了“中國(guó)夢(mèng)”口號(hào)，成為戰(zhàn)略制高點(diǎn)?！堵?lián)合早報(bào)》發(fā)表的于澤遠(yuǎn)文章的標(biāo)題更顯一針見血—《習(xí)近平的“理論標(biāo)志”》，文章預(yù)判，“四個(gè)全面”不僅將是下月“兩會(huì)”上的“主旋律”話題，還可能作為習(xí)近平時(shí)代的“理論創(chuàng)新成果”。全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，作為三大戰(zhàn)略舉措，都要為全面建成小康社會(huì)服務(wù)，也要體現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中。三大戰(zhàn)略舉措之間密切聯(lián)系。全面依法治國(guó)，也必須由黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，走中國(guó)特色社會(huì)主義的法治道路。同樣，全面深化改革，必須在法治的軌道上進(jìn)行，正確處理改革創(chuàng)新與于法有據(jù)的關(guān)系，在改革的過(guò)程中及時(shí)做好法律立、改、廢的工作?！疽痪潼c(diǎn)評(píng)】“四個(gè)全面”讓中國(guó)夢(mèng)更加明晰。對(duì)此，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶?十八大報(bào)告首次專章論述生態(tài)文明，指出“必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明，是人類文明的一種形式。生態(tài)文明和農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明有所同又有所不同。不同點(diǎn)是，生態(tài)文明突出生態(tài)環(huán)境的重要，強(qiáng)調(diào)尊重和保護(hù)環(huán)境，告誡人類在改造自然的同時(shí)必須尊重和愛護(hù)自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。生態(tài)文明與物質(zhì)文明、精神文明既有聯(lián)系又有區(qū)別。生態(tài)文明包含物質(zhì)文明指：它并不是要求人們消極地對(duì)待自然，在自然面前無(wú)所作為，而是在把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上積極地能動(dòng)地利用自然，改造自然，使之更好地為人類服務(wù)。人類要自覺、自律，樹立生態(tài)觀念，約束自己的行動(dòng)。基于此，十八大報(bào)告提出五位一體的概念，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中融入生態(tài)文明建設(shè)，無(wú)疑是利國(guó)利民的明智之舉，更是對(duì)國(guó)家、社會(huì)以及社會(huì)公眾的良性引導(dǎo)。目前，全國(guó)有20多個(gè)省份正在對(duì)“先看病后付費(fèi)”模式進(jìn)行探索，不過(guò)衛(wèi)生部官員表示，衛(wèi)生部從未要求今年年內(nèi)“全面推行”?！翱床‰y、看病貴”是一個(gè)全社會(huì)都非常關(guān)注的民生話題。推行“先看病，后付費(fèi)”的益處主要表現(xiàn)為：一是體現(xiàn)了醫(yī)院“救死扶傷”的使命和對(duì)生命的尊重。如果病人不能及時(shí)交押金，一些危重病情的治療就會(huì)被延誤，耽誤了寶貴的治療時(shí)間。但“先看病，后付費(fèi)”模式在全國(guó)大面積推行，基本條件尚不具備，在實(shí)際工作中存在不少難點(diǎn)。隨著住院病人的迅速增加，醫(yī)院需要墊付大量資金，包括購(gòu)買藥品、耗材等。二是病人欠費(fèi)現(xiàn)象難以杜絕。目前，我國(guó)的社會(huì)征信系統(tǒng)尚不完善，醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間也不聯(lián)網(wǎng)，僅靠衛(wèi)生部門很難解決患者欠費(fèi)問(wèn)題。首先，衛(wèi)生部門、醫(yī)院應(yīng)該和司法等部門積極聯(lián)合，建設(shè)醫(yī)療信用系統(tǒng)，敦促更多人重視醫(yī)療信用，積極履行醫(yī)療合同，及時(shí)繳費(fèi)。最后，要加快醫(yī)保異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的步伐，讓更多群眾憑借一張醫(yī)?？?，就能在更多地方、醫(yī)院，甚至在全國(guó)的醫(yī)院都能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，及時(shí)報(bào)銷，為“先看病后付費(fèi)”全面實(shí)施創(chuàng)造條件。一個(gè)文明社會(huì)，應(yīng)該把保障公民的生命健康放在第一位，這是政府的基本責(zé)任，這也是公民應(yīng)該享受的基本權(quán)利。但“凡事貴有恒”,如何將改作風(fēng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,而非往來(lái)“一陣風(fēng)”,這很考驗(yàn)各級(jí)政府的恒心、決心和勇氣。一個(gè)執(zhí)政黨的作風(fēng)好壞,關(guān)乎民心向背、國(guó)運(yùn)興衰。一些干部思想認(rèn)識(shí)不夠,自我要求不嚴(yán),熱衷講排場(chǎng)、求享受、好奢華,不僅影響黨的形象和公信力,也傷及了社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和人民的利益。關(guān)鍵在于“?！?、“長(zhǎng)”二字,必須以“咬定青山不放松”的決心,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭堅(jiān)持下去。要想避免作風(fēng)問(wèn)題“反復(fù)發(fā)作”,首先應(yīng)該將行動(dòng)內(nèi)化為思想認(rèn)識(shí)而非應(yīng)景式“作秀”。只有建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,將改作風(fēng)落實(shí)到日常工作中,才能將改作風(fēng)的實(shí)效延續(xù)下去。在全國(guó)上下廣泛開展改作風(fēng)的時(shí)候,一些地方個(gè)別單位作風(fēng)依舊。一方面應(yīng)當(dāng)公開透明各項(xiàng)公務(wù)行為,另一方面還應(yīng)引入民主監(jiān)督,加大懲處力度,才能使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,才能將改作風(fēng)進(jìn)行到底。這意味著，只要是“帶頂帶蓋”的室內(nèi)公共空間都將全面禁煙?，F(xiàn)在出臺(tái)的北京最嚴(yán)禁煙條例，算是在禁煙上邁出了一步——既然方向是對(duì)的，就要做得更到位。正因如此，北京最嚴(yán)禁煙令要“倒逼”出習(xí)而慣之的公共文明，注定將是一場(chǎng)韌戰(zhàn)。樂(lè)觀的是，《條例》中明確了“衛(wèi)生執(zhí)法為主、行業(yè)監(jiān)督為輔”的控?zé)焾?zhí)法模式，明確了公安、城管等部門納入控?zé)焾?zhí)法的人員構(gòu)成，并明晰了不聽勸阻者的懲罰依據(jù)，與以往的一些禁煙令相比，顯然準(zhǔn)備更為充分。設(shè)定一個(gè)規(guī)則，信仰之、敬畏之，而不是敵視之、對(duì)抗之，久而久之，才會(huì)下自成蹊、匯流成河，成為一種習(xí)以為常的文明。醫(yī)保異地直接結(jié)算人社部、財(cái)政部、衛(wèi)計(jì)委近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算工作的指導(dǎo)意見》，提出基本醫(yī)療保險(xiǎn)2015年將實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地住院費(fèi)用直接結(jié)算，2016年實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。但異地就醫(yī)結(jié)算手續(xù)依然比較復(fù)雜，異地醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管尚不到位。醫(yī)保異地結(jié)算大大方便了人民群眾，尤其是對(duì)于大城市的外來(lái)人員更是一種福音，這不僅可以讓他們享受到與他們戶口所在地同等的優(yōu)惠，而且也節(jié)省了他們?yōu)榱藞?bào)銷醫(yī)保費(fèi)用奔波兩地的費(fèi)用，更為重要的是，這大大節(jié)省了他們的時(shí)間。但是，要想徹底的實(shí)現(xiàn)異地醫(yī)保直接結(jié)算，還需要克服兩個(gè)困難：首先，要合理解決患者“扎推”大醫(yī)院難題。衛(wèi)生行政部門要抓緊建立健全分級(jí)診療體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源均衡發(fā)展，并理性引導(dǎo)群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)做到小病不出村，常見病不離鄉(xiāng)，大病不出縣，疑難病不出省?！安v之病”如何治今年8月28日，針對(duì)醫(yī)療糾紛案件審理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，北京朝陽(yáng)法院向國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)出兩份司法建議函，建議其完善《病歷書寫基本規(guī)范》、《電子病歷基本規(guī)范(試行)》，明確各種病歷的完成時(shí)限、電子病歷的鎖定方式、流程及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的告知義務(wù)等，以減少病歷瑕疵及病歷異議的發(fā)生。究其因，還是在于沒(méi)能夠?qū)ΠY下藥，找準(zhǔn)病歷之“病”的病根。長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)院對(duì)病歷采取的都是封閉運(yùn)行管理，缺乏讓患者及其親屬能參與其中的看得到、看得清的透明管理機(jī)制，加之內(nèi)部監(jiān)管缺乏對(duì)不規(guī)范病歷以及更改病歷的問(wèn)責(zé)，只會(huì)讓病歷書寫基本規(guī)范制度空轉(zhuǎn)，成了中看不中用的“稻草人”。因此，治療病歷之“病”，還得從陽(yáng)光透明的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)上入手，讓患方知情權(quán)歸位，在陽(yáng)光下運(yùn)行杜絕醫(yī)權(quán)越位，治病歷之病還需采取“陽(yáng)光療法”為病歷書寫規(guī)范制度去補(bǔ)漏、兜底。線上餐廳中的衛(wèi)生安全最近，有杭州的消費(fèi)者投訴外賣商家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)。一些外賣網(wǎng)站承認(rèn)平臺(tái)對(duì)商戶把關(guān)不嚴(yán)，由于利益驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致審核不夠嚴(yán)格，把許多證照不全的小餐館掛到網(wǎng)上去接單。這種“鼠標(biāo)加車輪”的訂餐模式，越來(lái)越受到白領(lǐng)和學(xué)生的喜愛。許多“線上餐館”沒(méi)有“三證”，為何能到網(wǎng)上開業(yè)經(jīng)營(yíng)?這個(gè)問(wèn)題很簡(jiǎn)單，就是面對(duì)市場(chǎng)中出現(xiàn)的這個(gè)“新生事物”，我們的監(jiān)管部門還沒(méi)有“醒過(guò)神來(lái)”，還沒(méi)有明晰監(jiān)管“線上餐館”的職責(zé)定位。而為了提高覆蓋率、吸引消費(fèi)者，不少互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺(tái)會(huì)盡可能多地發(fā)展商戶，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶的證照是否合法都是睜一只眼閉一只眼。對(duì)那些“三無(wú)”餐館，必須順藤摸瓜、一查到底，如此才能力?！熬€上餐館”沒(méi)有濫竽充數(shù)者，也才能確保廣大訂餐者“舌尖上”的安全。其次，相關(guān)監(jiān)管部門也要加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)網(wǎng)上訂餐網(wǎng)站和外賣APP公司等經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行審查，提高準(zhǔn)入門檻。同時(shí)，監(jiān)管部門也要對(duì)網(wǎng)上餐廳進(jìn)行定期排查，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，要堅(jiān)決取締。最后也要發(fā)揮消費(fèi)者的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)消費(fèi)者在自身權(quán)益受到侵害時(shí)要敢于維護(hù)自己的合法權(quán)益——向相關(guān)部門投訴?！耙粠б宦贰必灤W亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈。歷史上，陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國(guó)同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道，“一帶一路”是對(duì)古絲綢之路的傳承和提升，獲得了廣泛認(rèn)同。發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接互聯(lián)互通項(xiàng)目將推動(dòng)沿線各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線各國(guó)人民的人文交流與文明互鑒。中國(guó)將一以貫之地堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，構(gòu)建全方位開放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。“一帶”指的是陸上“絲綢之路”，從中國(guó)到中亞、中東再到歐洲這樣一條帶狀之路。其實(shí)中國(guó)對(duì)東南亞國(guó)家的海外貿(mào)易早就有了，宋朝時(shí)非常發(fā)達(dá)，明朝有鄭和下西洋。今天我講幾點(diǎn)看法：第一，中國(guó)必須搞“一帶一路”。第三，不好搞。一、中國(guó)必須搞“一帶一路”，為什么？國(guó)內(nèi)很多人質(zhì)疑中國(guó)內(nèi)部的很多事情都還沒(méi)有處理好，搞這么大一個(gè)規(guī)劃做什么？我認(rèn)為必須要搞，是因?yàn)樽觥敖z綢之路”有它內(nèi)部的需求，也有外部的需求。從內(nèi)部需求說(shuō)，絲綢之路是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)部分。現(xiàn)在中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力，需要新形式的開放。中國(guó)下一步要把自己提升為高收入經(jīng)濟(jì)體。那么這十幾個(gè)國(guó)家里面，大部分是資源性國(guó)家，除此之外，能逃避中等收入陷阱的就是東亞社會(huì)，比如日本、亞洲四小龍。雖然我們有信心逃避中等收入陷阱，但是我覺得很難。亞 洲四小龍也有特殊背景。中國(guó)現(xiàn)在的情況不一樣，國(guó)際環(huán)境不好，西方對(duì)中國(guó)搞貿(mào) 易保護(hù)主義。西 方怎么發(fā)展起來(lái)的？殖民主義、帝國(guó)主義是西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在一部分。那么這不是說(shuō)中國(guó)要搞帝國(guó)主義，搞殖民主義，中國(guó)可能會(huì)搞一種新形式的國(guó)際合作，拋開老殖民地主義、老帝國(guó)主義的做法。外部原因：主要有兩點(diǎn)。現(xiàn)在東西方、南北方互相指責(zé)，世界經(jīng)濟(jì)到底怎么失衡的，美國(guó)指責(zé)中國(guó)，中國(guó)指責(zé)美國(guó)。那么世界經(jīng)濟(jì)如果要重新走向平衡，就需要每一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)走向平衡，美國(guó)沒(méi)有承擔(dān)責(zé) 任，美國(guó)的工業(yè)化和制造業(yè)比歐洲好些，但主導(dǎo)美國(guó)的還是金融資本，還是華爾街資本主義。歐 洲主要是社會(huì)投資跟經(jīng)濟(jì)投資的失衡，因?yàn)樗某蓡T國(guó)無(wú)法走出獨(dú)立國(guó)家的范疇。民主本身是個(gè)好 東西，但是一人一票目的就是一人拿一份，大家都是獨(dú)立國(guó)家，一人拿一份。但是大眾民主的一人一票能保證一人能拿一份，卻不能保證一人貢獻(xiàn)一份。從這個(gè)角度說(shuō)，中國(guó)有能力改變世界經(jīng)濟(jì)。比如毛澤東的“三個(gè)世界”。十八大以后，中國(guó)的外交格局基本上就是“兩條腿，一個(gè)圈”。第二條腿就是針對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的“一帶一路”。從地緣政治環(huán)境看，中國(guó)周圍幾十個(gè)國(guó)家，如何處理好關(guān)系非常艱難。這就是中國(guó)“絲綢之路”的國(guó)際大背景。盡管美國(guó)重返亞太地區(qū)，但是在中東陷入麻煩，中東的政治秩序基本上是美國(guó)建立起來(lái)的，但是美國(guó)現(xiàn)在破壞自己建立起來(lái)的秩序。一 個(gè)人如果在臺(tái)上的統(tǒng)治不符合美國(guó)利益，美國(guó)就要推翻他，建立起對(duì)它更有利的政權(quán)，美國(guó)這個(gè)想法太簡(jiǎn)單。以色列總理去美國(guó)，不見美國(guó)總統(tǒng)，而是去國(guó)會(huì)演講。美國(guó)如何重返亞洲？它除了軍事上最強(qiáng)大以外，其它就沒(méi)有了。他們希望美國(guó)經(jīng)濟(jì)力量回去，但是2008年金融危機(jī)之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)憑什么回去？美國(guó)的資本走向哪里，美國(guó)政府沒(méi)有影響，資本還是走向它自己該去的地方，美國(guó)政府所能做的就是一些政策上的調(diào)整，美國(guó)的資本還是自己說(shuō)了算。所以美國(guó)和歐洲都沒(méi)有能力再平衡世界經(jīng)濟(jì)，中國(guó)為什么有能力？第一，中國(guó)有過(guò)剩的資本，肯定要走出去。西方的開放，中國(guó)上世紀(jì)80年代的開放都是資本推動(dòng)的。中國(guó)大規(guī)模進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)代基本過(guò)去了，東部、中部基本上飽和，也就西部還有一些空間，鋼鐵、水泥等等的產(chǎn)能過(guò)剩去哪里？必須找到出路，這跟西方以前一樣，需要開拓新的市場(chǎng)、新的投資空間。第三，中國(guó)積累了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)是當(dāng)今世界最具能力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)家，“一帶一路”上，除了像新加坡這樣少數(shù)的國(guó)家有錢，其它都是很平均的較低發(fā)展水平的國(guó)家，需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。東南亞、中亞都需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以中國(guó)建立亞投行（坐觀君插播：回復(fù)“亞投行”可提取相關(guān)文章哦），進(jìn)行互利互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)方有幾千億美元的缺口需求。因?yàn)橹袊?guó)的老百姓和銀行手里有很多現(xiàn)金，這么龐大的現(xiàn)金要轉(zhuǎn)化成資本走出去，這是必須的。現(xiàn)在國(guó)際上基本分為三種態(tài)度。中 國(guó)走出去的話，既得利益肯定反對(duì)，因?yàn)橹袊?guó)作為新得利益，既得利益反對(duì)新得利益，我想天經(jīng)地義，中國(guó)習(xí)慣也好，不習(xí)慣也好，這是事實(shí)。第二類與之相反，廣大發(fā)展中國(guó)家是歡迎的，因?yàn)樗麄冃枰l(fā)展，需要資本投資，但西方資本投資受制于政治原則，而國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲銀行又設(shè)置了很多附加條件，比如民主、自由、人權(quán)、宗教等等，但這在發(fā)展中國(guó)家就是雞和蛋的關(guān)系，我