【正文】 啟，因韓國(guó)“天安”號(hào)沉沒(méi)等突發(fā)事件引起的一系列聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，更使朝鮮半島局勢(shì)急轉(zhuǎn)之下，進(jìn)入新一輪動(dòng)蕩期。而朝鮮對(duì)外政策也趨于強(qiáng)硬。不過(guò)，朝鮮半島形勢(shì)雖然危急，但仍在可控范圍之內(nèi)。朝鮮向國(guó)際社會(huì)宣布，朝鮮需要一個(gè)和平的環(huán)境以便于集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在現(xiàn)階段，各方缺乏進(jìn)行多邊安全對(duì)話的基礎(chǔ)和意愿，更遑論建立一種各方認(rèn)可的多邊安全合作的制度安排。朝鮮半島事態(tài)發(fā)展為美國(guó)積極介入創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，美韓、美日的聯(lián)合軍演意味著一個(gè)兼具攻防能力的美日韓小型多邊安全機(jī)制雛形隱現(xiàn)，這對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成了新的威脅。亞洲國(guó)家彼此間的窩里斗，是美國(guó)在此地坐收漁翁之利的最大“助緣”。中美關(guān)系和中韓關(guān)系在一定程度上也受到損害。延坪島炮擊事件后，中方關(guān)于迅速開始六方緊急磋商的提議再次遭到美韓日三國(guó)的拒絕。盡管如此，中國(guó)仍然是促使朝鮮半島形勢(shì)“轉(zhuǎn)危為機(jī)”不可或缺的斡旋者。而這離不開中國(guó)的幫助。海上風(fēng)浪：海洋安全環(huán)境惡化海上安全成為中國(guó)周邊安全形勢(shì)緊張的重要來(lái)源，中國(guó)的海洋戰(zhàn)略已成為國(guó)際社會(huì)判斷中國(guó)是否和平崛起的重要指標(biāo)。因此，中國(guó)的海洋安全環(huán)境進(jìn)一步惡化，中國(guó)深海戰(zhàn)略面臨的海上壓力將常態(tài)化。其二，美國(guó)適時(shí)利用南海事務(wù)，多次堅(jiān)稱自身在南海的航行自由權(quán)，與中國(guó)就此數(shù)次展開激烈的交鋒，并支持東南亞一些國(guó)家在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)。文中聲稱，中國(guó)政府于2010年3月首次向訪華的美國(guó)副國(guó)務(wù)卿斯坦伯格和白宮國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任貝德聲稱，南海是關(guān)系到中國(guó)領(lǐng)土完整的“核心利益”，不允許任何人干預(yù)南中國(guó)海事務(wù)?！昂诵睦嬲f(shuō)”一經(jīng)出臺(tái)，便被國(guó)際社會(huì)不加分辨地全盤引用，成為佐證中國(guó)外交轉(zhuǎn)向擴(kuò)張的重要論據(jù)。學(xué)界和各種智囊機(jī)構(gòu)的態(tài)度也較為謹(jǐn)慎并提出質(zhì)疑，有軍方學(xué)者撰文表示，“南海問(wèn)題是中國(guó)核心利益”的提法僅見于中國(guó)個(gè)別學(xué)者的言論，并非高層領(lǐng)導(dǎo)的正式表述，更未寫入國(guó)家戰(zhàn)略性報(bào)告或者法律性文件。只是中國(guó)在美國(guó)高調(diào)介入亞洲事務(wù)時(shí)彰顯主權(quán)，會(huì)成為將東南亞國(guó)家及背后支持的西方國(guó)家團(tuán)結(jié)在一起、對(duì)中國(guó)實(shí)施遏制的一個(gè)契機(jī)。國(guó)外把“核心利益說(shuō)”解讀為崛起后的中國(guó)在劃分東亞的勢(shì)力范圍，中國(guó)今后的外交政策會(huì)日益咄咄逼人。中日之間圍繞釣魚島的爭(zhēng)端，一直以來(lái)就是中日之間的領(lǐng)海領(lǐng)土主權(quán)之爭(zhēng)，2010年釣魚島“撞船事件”的爆發(fā)，一方面反映出中國(guó)外交的新舉措，以及中國(guó)突破美國(guó)海軍的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍之后對(duì)舊地區(qū)秩序造成的沖擊?！白泊录焙笾袊?guó)的反應(yīng)速度與力度，讓日本外交界感到中國(guó)的反應(yīng)“超出了迄今為止的底線”，與以往發(fā)生沖突時(shí)中國(guó)盡量防止事態(tài)發(fā)展成全面沖突不同，此次日本人認(rèn)為中國(guó)的反應(yīng)似乎已頂?shù)袅恕鞍踩y”?！白泊录卑l(fā)生后中國(guó)的對(duì)日措施引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注，一些國(guó)外媒體和學(xué)者、官員將中國(guó)的反應(yīng)“升級(jí)化”看待，將中國(guó)描繪為“粗暴大國(guó)”，甚至給中國(guó)的反應(yīng)與舉措戴上“中國(guó)威脅論”的帽子。日本學(xué)者緊緊抓住這種“擔(dān)憂”將南海問(wèn)題與釣魚島問(wèn)題“扯”在一起。毋庸置疑，日本學(xué)者的這種 “邏輯論證”旨在離間中國(guó)與東南亞國(guó)家的關(guān)系，蠱惑東南亞地區(qū)人民對(duì)中國(guó)的信任和友好，實(shí)現(xiàn)日本聯(lián)合東南亞“共同對(duì)付”中國(guó)的企圖。一個(gè)穩(wěn)定的周邊環(huán)境是我們尋求和平發(fā)展的重要基礎(chǔ)。然而不幸的是，近年來(lái)我國(guó)的周邊環(huán)境逐漸惡化，領(lǐng)土、海洋爭(zhēng)端不斷凸顯，周邊國(guó)家政局動(dòng)蕩，恐怖勢(shì)力蔓延，這些都促使我們必須加緊重視周邊安全形勢(shì)。最為關(guān)鍵的是中國(guó)與這些國(guó)家都存在著領(lǐng)土和領(lǐng)海的爭(zhēng)端?？梢哉f(shuō)中國(guó)的周邊安全環(huán)境是世界上最復(fù)雜的。主要有以下三個(gè)方面：。20世紀(jì)60年代以來(lái)，地處東海海域的釣魚島及其附屬島嶼周邊發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)藏豐富的石油資源，成為太平洋上油氣最豐美的區(qū)域之一。3 釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)土主權(quán)歸屬問(wèn)題。自古以來(lái)，中國(guó)對(duì)釣魚諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。二、南海問(wèn)題南?？偯娣e達(dá)350萬(wàn)平方公里，其中散布有東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。東南亞國(guó)家之所以如此熱衷侵占南海是因?yàn)槟虾Ｓ胸S富的油氣和漁業(yè)資源，并且南海海域作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要通道，其經(jīng)濟(jì)和軍事價(jià)值不斷凸顯。東盟內(nèi)部多次就南海問(wèn)題進(jìn)行了磋商，達(dá)成了通過(guò)“集體性政治談判解決南沙爭(zhēng)端”的共識(shí)，并多次策劃將南海問(wèn)題提交聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織，竭力促成南海問(wèn)題國(guó)際化。三、印度中印之間主要是邊境劃界問(wèn)題：印度與我國(guó)存在著領(lǐng)土爭(zhēng)端，并堅(jiān)持不合理的領(lǐng)土要求。不僅如此，近幾年印度以“中國(guó)威脅”為幌子，漸漸實(shí)現(xiàn)軍事安全戰(zhàn)略從北方陸地向南方印度洋的傾斜，其觸角已延伸到靠近南中國(guó)海的馬六甲海峽附近。四、其他其他影響中國(guó)周邊安全的因素有：韓國(guó)與中國(guó)的海上爭(zhēng)端，我國(guó)西部地區(qū)的恐怖勢(shì)力，美國(guó)在中亞地區(qū)的駐軍，泰國(guó)、緬甸等國(guó)的國(guó)內(nèi)震蕩，俄羅斯對(duì)中國(guó)的不信任感等等。在“與鄰為善、以鄰為伴”方針基礎(chǔ)上與周邊國(guó)家展開戰(zhàn)略對(duì)話，和平解決爭(zhēng)端。我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，需要一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境。參考文獻(xiàn)：2011時(shí)事報(bào)告大學(xué)生版第四篇：中國(guó)周邊安全形勢(shì) 形式與政策論文中國(guó)周邊安全形勢(shì)論文進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持和平發(fā)展的外交政策，大力發(fā)展同周邊國(guó)家的關(guān)系，旨在為我國(guó)創(chuàng)造一個(gè)比較穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。例如：印度大力擴(kuò)軍，妄圖稱霸南非，美國(guó)在新加坡部署近海艦，越南就南海問(wèn)題進(jìn)行抗議，2012年中菲黃巖島對(duì)峙??此類國(guó)家安全問(wèn)題對(duì)我國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。在評(píng)估我國(guó)周邊安全形勢(shì)時(shí)，不能只是看到表象，我們要認(rèn)真的去分析。其實(shí)這是極不負(fù)責(zé)任的觀點(diǎn)，像近期的湄公河事件、中菲黃巖島對(duì)峙事件、釣魚島事件等等，我們從中可以看出其它各國(guó)對(duì)我國(guó)的敵對(duì)態(tài)度?！睆闹形覀兛梢苑治龀鲞@樣的結(jié)論：中國(guó)國(guó)家周邊環(huán)境總體相對(duì)穩(wěn)定，但不穩(wěn)定因素增多。（二）不穩(wěn)定因素增多21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)周邊發(fā)生了很多對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生影響的事件，國(guó)家安全環(huán)境惡化比較嚴(yán)重：海上問(wèn)題矛盾激化從上個(gè)世紀(jì)開始，我國(guó)與周邊國(guó)家就出現(xiàn)了海上糾紛。尤其是最近兩年來(lái)，矛盾已經(jīng)突破雙邊關(guān)系的范疇，成為公開的、國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題：在東海，有中韓漁業(yè)資源之爭(zhēng)、中日釣魚島主權(quán)之爭(zhēng)和東海資源之爭(zhēng)；在南海，中國(guó) 幾乎與所有的東盟國(guó)家都有領(lǐng)土爭(zhēng)端。瓦良格號(hào)航母的試水是向外國(guó)彰顯我國(guó)實(shí)力的一個(gè)表現(xiàn)，即我國(guó)有能力捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)。由此我們可以推導(dǎo)出中國(guó)對(duì)南海和東海問(wèn)題的態(tài)度，即捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心。半島局勢(shì)僵局難破，未來(lái)走向不明2010年，“天安號(hào)事件”和“延坪島炮擊事件”的先后發(fā)生，使朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)了1953年朝鮮停戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)，將朝鮮半島推向了戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。2011年12月17日，金正日去世，年輕的金正恩接班，半島局勢(shì)的不確定性變得更大。中國(guó)在東北亞面臨著安全威脅與外交壓力的雙重挑戰(zhàn)。中日關(guān)系在一直存在許多問(wèn)題，尤其是在小泉任期內(nèi)，由于其一意孤行地參拜靖國(guó)神社等不負(fù)責(zé)任的做法遭到中國(guó)等的強(qiáng)烈反對(duì)以及日本“入常”的失敗，日本“歸罪”于中國(guó)，中日之間出現(xiàn)冰凍關(guān)系。戰(zhàn)略憂慮刺激軍備競(jìng)賽近來(lái)我國(guó)發(fā)展迅速，國(guó)力日益增強(qiáng)，國(guó)家的正常發(fā)展卻引起了國(guó)際社會(huì)的恐慌，在軍事上美國(guó)在中國(guó)周邊國(guó)家加緊駐軍，在經(jīng)濟(jì)上美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行各種制裁，口口聲聲說(shuō)跟中國(guó)無(wú)關(guān)，但是個(gè)明事理的人都看得出它的意圖：全面圍堵中國(guó)，對(duì)中國(guó)實(shí)行戰(zhàn)略大包圍，從而遏制中國(guó)的發(fā)展。非傳統(tǒng)安全威脅上升，恐怖主義揮之不去。針對(duì)種種問(wèn)題我們應(yīng)該有自己的對(duì)策問(wèn)題擺在那里，我們不能亂了陣腳，應(yīng)該淡定從容，韜光養(yǎng)晦，做好自己的事。把自己的事情做好是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的最根本的法寶。周邊問(wèn)題是中國(guó)崛起的必經(jīng)階段，必須要過(guò)這一關(guān)，躲不過(guò)去的，不能回避。要有發(fā)展戰(zhàn)略，要有自知之明。2010年，我國(guó)提出了要“塑造周邊”，但是要怎么塑造，我們自己先得有個(gè)計(jì)劃，得先有個(gè)模子。做任何事情既要盡力而為，又要量力而行。要講“巧實(shí)力”，對(duì)周邊國(guó)家區(qū)分對(duì)待。【教學(xué)重難點(diǎn)】從全球視野和我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略角度理性分析周邊安全局勢(shì)。如洗錢、非法移民、難民、詐騙銀行、種族沖突、海盜、糧食和能源短缺、大規(guī)模毀滅性武器的擴(kuò)散、轉(zhuǎn)基因食品、毒品走私、金融危機(jī)、電腦病毒、債務(wù)危機(jī)等問(wèn)題。1950年世界上的貧富比例是35：1；現(xiàn)在是300：1。非洲難民有400萬(wàn)；世界一半人口每天不足2美元生活費(fèi)。艾滋病，自然災(zāi)害嚴(yán)重，危害人類，氣候變暖，溫室效應(yīng)，雪山融化，導(dǎo)致無(wú)名細(xì)菌繁衍。玉樹地震、西部干旱、湖南水災(zāi)。美國(guó)科學(xué)家預(yù)測(cè)2012年地球要遭遇最強(qiáng)的超級(jí)太陽(yáng)風(fēng)暴。◆一、中國(guó)邊境領(lǐng)土包括陸地和水域及其底土和上空。領(lǐng)水附隨于領(lǐng)陸。因此領(lǐng)陸是最重要的部分，是領(lǐng)土的主要成分，領(lǐng)陸如發(fā)生變動(dòng)，附隨于領(lǐng)陸的領(lǐng)水、領(lǐng)空和底土亦隨同變動(dòng)。（一）中國(guó)的陸上邊界中國(guó)的陸上邊界總長(zhǎng)22000多公里，是世界上陸地邊界線最長(zhǎng)和鄰國(guó)最多的國(guó)家，也是邊界情況最復(fù)雜的國(guó)家之一。案例：中印邊界爭(zhēng)端整個(gè)中印邊界全長(zhǎng)１７００余公里（因未實(shí)際勘測(cè)，此數(shù)據(jù)只是大概數(shù)據(jù)，也有資料說(shuō)近2000公里），分西、中、東三段。在西段，雙方爭(zhēng)議面積為３３５００平方公里，主要是阿克賽欽地區(qū)，除巴里加斯一處外，其余都控制在中國(guó)手中。在東段，雙方爭(zhēng)議面積約９００００平方公里，即網(wǎng)上常說(shuō)的藏南地區(qū)，現(xiàn)全部控制在印度手里。東線爭(zhēng)端及麥克馬洪線的由來(lái)中印邊境東段爭(zhēng)端，是傳統(tǒng)習(xí)慣線與麥克馬洪線之爭(zhēng)。1914年，在中英藏三方參加的解決西藏問(wèn)題的“（印度）西姆拉會(huì)議”上，英方代表亨利?麥克馬洪以喜馬拉雅山脊分水嶺的連接線作為界線，炮制了一條新的印藏邊界線，將中國(guó)藏南約 9萬(wàn)平方公里的土地劃歸英屬印度。當(dāng)時(shí)對(duì)西藏?fù)碛兄鳈?quán)的中國(guó)政府并不知道此事，**喇嘛和噶夏政權(quán)也未給其參加西姆拉會(huì)議的代表有劃界的授權(quán)，后來(lái)了解了情況的噶夏政權(quán)對(duì)麥克馬洪畫的線不予承認(rèn)。所以，這是一條非法的邊境線。阿克賽欽是一塊被喀喇昆侖山，昆侖山及阿里高原環(huán)繞的盆地，自古以來(lái)就是從新疆到達(dá)西藏的重要通道，一直屬于中國(guó)，直到五十年代印度人抗議中國(guó)通過(guò)阿克賽欽修建新藏公路以前，中國(guó)政府并不知道印度對(duì)這里有領(lǐng)土要求。19世紀(jì)60年代，英國(guó)測(cè)繪軍官約翰遜曾到新疆作探險(xiǎn)旅行，此人把阿克賽欽視為無(wú)主地，因此將3萬(wàn)平方公里的土地劃進(jìn)英印的屬地，將中印分界線畫在了昆侖山一側(cè)。（二）中國(guó)的海上邊界，同6個(gè)國(guó)家隔海相望。古代中國(guó)的歷代帝王都尊奉普天之下莫非王土的傳統(tǒng)理念，中國(guó)與周邊國(guó)家不存在現(xiàn)代意義上的邊界問(wèn)題。在西