【正文】 全省會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的大集中進(jìn)程；編寫《海南省會(huì)計(jì)集中核算業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，提高全省會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平；積極探索多元化的核算管理模式，自今年1月起試行新的會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)核算集中監(jiān)管模式，并在不斷完善的基礎(chǔ)上于5月份正式實(shí)施。（八）財(cái)政監(jiān)督有效性方面，建立財(cái)政、審計(jì)、國稅、地稅、注協(xié)、專員辦6家部門監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，定期交換監(jiān)督檢查信息，形成財(cái)政監(jiān)督整體合力；印發(fā)《海南省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作的意見》，圍繞收入監(jiān)督、支出監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督四條主線，全方位推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督體系建設(shè)；加強(qiáng)財(cái)政支出檢查，組織“小金庫”治理，開展對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性安居工程建設(shè)等關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目檢查，特別是做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作，加強(qiáng)對XX年新增中央投資項(xiàng)目資金的跟蹤檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。四、充分發(fā)揮財(cái)政職能，推動(dòng)海南科學(xué)和諧發(fā)展（一）加強(qiáng)收入管理，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)增長在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，全省財(cái)政部門積極會(huì)同稅務(wù)部門，加大征管力度，加強(qiáng)財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，健全收入監(jiān)控體系，跟蹤管理重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源，及時(shí)組織收入入庫。全省地方一般預(yù)算支出1,280,403萬元，增支458,592萬元，%，%。財(cái)政收支的穩(wěn)步增長，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要保障。首先，加緊下達(dá)中央新增投資補(bǔ)助資金。其次，落實(shí)省配套資金。其中，第一批配套資金72,424萬元，目前除35,221萬元農(nóng)村公路項(xiàng)目配套資金由省交通廳按進(jìn)度直接撥付外，省財(cái)政已下達(dá)33,169萬元。第一批未下達(dá)的配套資金4,034萬元和第二批未下達(dá)的省配套資金52,170萬元（其中：省交通廳直接舉借農(nóng)村公路項(xiàng)目地方債券資金41,731萬元），將根據(jù)地方債券資金到位情況以及省發(fā)改委（或省工信廳）投資計(jì)劃下達(dá)情況及時(shí)下達(dá)資金預(yù)算。此外，注重加強(qiáng)新增投資資金監(jiān)督管理。二是加大重點(diǎn)建設(shè)投入，扶持中小企業(yè)發(fā)展。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持科技創(chuàng)業(yè)園和軟件生態(tài)園建設(shè)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持農(nóng)副產(chǎn)品加工出口及商貿(mào)物流業(yè)；支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，解決中小企業(yè)融資難問題，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)有品牌、有市場、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)；引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展。安排招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金，加大招商引資工作力度；安排房地產(chǎn)、旅游、熱帶農(nóng)產(chǎn)品等促銷經(jīng)費(fèi)，用于參加各種博覽會(huì)、交易會(huì)，開展國際旅游島等旅游宣傳促銷，發(fā)揮政府組織引導(dǎo)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我廳會(huì)同省發(fā)改部門，提出地方政府債券項(xiàng)目安排計(jì)劃，報(bào)經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議和省委常委會(huì)審議通過，將政府債券資金納入財(cái)政預(yù)算管理，并制定了《地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金管理辦法》、《地方政府債券資金預(yù)算管理辦法》，做好轉(zhuǎn)貸協(xié)議和市縣級次分解等工作，編制預(yù)算調(diào)整方案上報(bào)省人大常委會(huì)審批，目前正積極與財(cái)政部銜接，爭取6月下旬或7月上旬發(fā)行地方債券。29億元地方政府債券資金用于保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生教育文化等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)工程以及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等5大類。從資金性質(zhì)來看，用于中央新增投資的公益性建設(shè)項(xiàng)目地方配套安排188,200萬元，%；其他項(xiàng)目安排101,800萬元，%。15月，全省財(cái)政安排重點(diǎn)民生項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目資金共453,695萬元。與此同時(shí)，支持公共安全體系建設(shè)，按照“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”原則，進(jìn)一步完善zd經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)基層zd基礎(chǔ)建設(shè)，確保zd部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定；確保解決全省市縣工商系統(tǒng)停征“兩費(fèi)”后的經(jīng)費(fèi)問題，支持加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，健全食品藥品質(zhì)量安全體系。在統(tǒng)計(jì)掌握省本級財(cái)政撥款單位有關(guān)項(xiàng)目支出三年支出情況的基礎(chǔ)上，劃定各單位各項(xiàng)行政成本項(xiàng)目的控制數(shù)以及直接調(diào)減財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)，對于所有安排財(cái)政撥款的省本級預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)中辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、項(xiàng)目前期費(fèi)用、扣除午餐費(fèi)后的其他商品和服務(wù)支出，直接調(diào)減單位基本支出預(yù)算指標(biāo)（約4000多萬元）。五、積極推進(jìn)改革，努力創(chuàng)新體制機(jī)制（一）爭取旅客購物免退稅政策，推進(jìn)國際旅游島建設(shè)國際旅游島建設(shè)是今年省委、省政府的重大決策部署。6月初，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等部委組成的調(diào)研組赴海南進(jìn)行調(diào)研，我廳會(huì)同有關(guān)部門做好接洽工作，并有針對性地提出政策需求。衛(wèi)留成書記批示：“工作富有成效，方案比較具體。”（二）深化財(cái)政改革，繼續(xù)創(chuàng)新財(cái)政體制機(jī)制財(cái)政國庫管理改革方面，繼續(xù)深化國庫集中支付改革，15月有14家省本級預(yù)算單位新增納入改革，市縣一級全面推行改革；穩(wěn)步推進(jìn)惠民“一卡通”改革，修改完善《海南省財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”改革實(shí)施方案》并報(bào)省政府審批，完成惠民補(bǔ)貼項(xiàng)目清理，研究制定改革制度，啟動(dòng)管理系統(tǒng)開發(fā)，選擇試點(diǎn)市縣并進(jìn)行前期培訓(xùn)工作；省本級公務(wù)卡使用單位和結(jié)算報(bào)銷金額逐步增加，刷卡支付和財(cái)務(wù)報(bào)銷運(yùn)行順暢，改革成效逐步顯現(xiàn)，同時(shí)重點(diǎn)指導(dǎo)?？凇⑷齺?、保亭等市縣進(jìn)行改革試點(diǎn)；完善省本級電子支付系統(tǒng)，增加金庫報(bào)表的查詢等功能，提升支付效率。農(nóng)村綜合改革方面，分解改革任務(wù)，加強(qiáng)改革督導(dǎo)；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革；指導(dǎo)市縣化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，開展“一事一議”公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)；跟蹤落實(shí)在職和離職農(nóng)村兩委干部補(bǔ)貼發(fā)放情況以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)口事業(yè)單位人員工資、社保等問題解決情況。曲靖市技工學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)后，學(xué)校黨政班子持續(xù)開展整改落實(shí)和“回頭看”工作，我們認(rèn)為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校經(jīng)常性中心工作，同時(shí)也是學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本任務(wù)，因此，在上一階段我校一方面著力建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的校規(guī)校紀(jì)和體制機(jī)制；另一方面注重總結(jié)活動(dòng)中各階段的基本經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，并把一些成功的經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，作為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制體制，通過近段時(shí)間的整改落實(shí)，取得了一定的效果，其主要做法和內(nèi)容如下：一、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)思想大解放，構(gòu)建學(xué)習(xí)型基層黨組織。整改落實(shí)以班子建設(shè)為重點(diǎn)、以建設(shè)學(xué)習(xí)型班子為標(biāo)志。要達(dá)到這一目標(biāo)，仍然需要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)造條件、抓住機(jī)遇、迎難而上。三個(gè)多月來，我校將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中已形成的學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)形式制度化，在班子和教師中倡導(dǎo)良好學(xué)風(fēng)，制定學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)習(xí)考核機(jī)制，比如校級領(lǐng)導(dǎo)參加市委組織的《學(xué)習(xí)在線》電子版理論學(xué)習(xí)；在教師中開展“學(xué)習(xí)理論、研究教學(xué)、撰寫文章”的系列活動(dòng)，目前已收集到論文50余篇；各支部要求黨員一年內(nèi)讀一本好書，寫一篇心得體會(huì)，目前，已將《理論熱點(diǎn)面對面》等書籍發(fā)放到部分參學(xué)人員手中。二、堅(jiān)持不懈建立完善長效機(jī)制，全面推行ISO9001質(zhì)量管理體系。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我們要繼續(xù)學(xué)習(xí)、努力探索，為新體制的建立和完善進(jìn)行探索和總結(jié)。技工學(xué)校借助質(zhì)量管理體系來規(guī)范學(xué)校教學(xué)工作，就是要確立“面向市場、面向企業(yè)”的觀念，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)管理、因材施教、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、突出技能、發(fā)展特色、面向市場、服務(wù)社會(huì)”的質(zhì)量方針。ISO9001的實(shí)行，是學(xué)校管理由粗放型向規(guī)范化發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，也是學(xué)校建立長效機(jī)制的突破性措施。加強(qiáng)黨的自身建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要前提和保證，是體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，確保黨的執(zhí)政地位的有效舉措。根據(jù)這個(gè)總體要求，近期以來，學(xué)校黨委一是制定并落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案、實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制和項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲制度，目前已完成考核的有招生就業(yè)考核；教師課堂教學(xué)教案檢查考核；正在進(jìn)行的有：ISO9001質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)外審迎檢考核；教學(xué)論文評比選送考核。通過認(rèn)真開展上述活動(dòng)，我校在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做好整改落實(shí)“回頭看”方面，取得了一定的成效，其主要表現(xiàn)一是學(xué)校團(tuán)結(jié)共事的氣氛比較好了，從領(lǐng)導(dǎo)到職工人人有目標(biāo)，個(gè)個(gè)有責(zé)任，齊心協(xié)力把學(xué)校工作抓上去，比如我校新校區(qū)建設(shè)起步雖晚，但進(jìn)展較快；二是強(qiáng)化了以教學(xué)為中心的學(xué)校工作，學(xué)校重“學(xué)”，教師重“教”，良好的校風(fēng)正在形成；三是堅(jiān)持黨要管黨，充分發(fā)揮黨員在學(xué)校工作中的先鋒模范作用的意識增強(qiáng)了，在職黨員普遍開展聯(lián)系班級制度，充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢，在一般教職工中，積極要求入黨，提出入黨申請的人多了。我們決心認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮集體的智慧和力量，總結(jié)成績、糾正不足，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)校工作又好又快發(fā)展。現(xiàn)將學(xué)校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)階段的工作總結(jié)如下：一、全面考慮起草合理的整改方案6月29日到7月8日，學(xué)校根據(jù)分析檢查報(bào)告，把影響和制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的三個(gè)突出問題作為整改重點(diǎn)，特別是把黨員干部黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)上存在的工作不敢得罪人以及學(xué)生家長反映的后勤服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、教育環(huán)境不雅、教學(xué)特色不顯等四個(gè)突出問題作為整改重點(diǎn)，科學(xué)制定整改落實(shí)方案，確定整改落實(shí)的事項(xiàng)、目標(biāo)、措施、責(zé)任人和時(shí)限要求。二、具體細(xì)化建立完備的整改臺(tái)帳7月9日到12日，學(xué)校進(jìn)一步細(xì)化整改落實(shí)方案，建立完備的整改臺(tái)帳。學(xué)校將整改落實(shí)方案在學(xué)校信息發(fā)布欄向?qū)W生、教師、家長公布宣傳，接受黨員和群眾的監(jiān)督。這六大問題的解決，提高了教師的科研素質(zhì)，提升了課堂的高效；解決了教師生活的后顧之憂，調(diào)動(dòng)了教師工作的積極性；營造了學(xué)生學(xué)習(xí)生活的優(yōu)雅環(huán)境，推動(dòng)學(xué)?？缭绞桨l(fā)展。在全面清理制度缺陷的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，做好了各項(xiàng)制度的廢、改、立工作。五、認(rèn)真組織做好學(xué)習(xí)實(shí)踐總結(jié)8月15日，學(xué)校組織全體黨員及中層以上干部對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面回顧，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中取得的實(shí)踐成果、思想認(rèn)識成果以及有特色的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，學(xué)校針對每位黨員同志對自己作出的實(shí)事求是的評價(jià)，組織開展互查互評，為每位黨員的不斷完善制定個(gè)人發(fā)展目標(biāo)。六、扎實(shí)有效開展群眾滿意度測評8月中旬，學(xué)校主要通過三種方式開展群眾滿意度測評。通過這三種形式的測評，不僅把學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展藍(lán)圖以及工作實(shí)踐向社會(huì)展示，更重要的是通過聯(lián)手社會(huì)，讓全社會(huì)的各層代表都來關(guān)注學(xué)校的發(fā)展，為學(xué)校的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，從而將學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀融入到社會(huì)。學(xué)校也對這些代表提出的建議進(jìn)行整理，提出了更加科學(xué)合理的整改措施。8月19日學(xué)校組織召開了學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐觀經(jīng)驗(yàn)交流專題會(huì)議，會(huì)議由陳永秀校長組織，會(huì)議圍繞學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐觀，加快發(fā)展步伐這個(gè)主題，分別從學(xué)校層面、處室層面、個(gè)人層面進(jìn)行交流。黨員代表馬艷同志也做了如何在實(shí)踐學(xué)習(xí)中做一名優(yōu)秀的黨員做了經(jīng)驗(yàn)交流。八、形式多樣表彰學(xué)習(xí)活動(dòng)先進(jìn)學(xué)校圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行總結(jié)表彰活動(dòng)，學(xué)校組織全體黨員對這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中表現(xiàn)積極、整改得力的處室及個(gè)人進(jìn)行表彰。這些先進(jìn)處室與先進(jìn)個(gè)人的評選，更加有力地促進(jìn)了學(xué)校開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效性，再次掀起了全校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高潮。學(xué)校將在認(rèn)真總結(jié)前一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，按照市教育局黨委的要求，結(jié)合我校整改落實(shí)的具體情況，將深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀這一活動(dòng)繼續(xù)堅(jiān)持不懈地開展下去。二、基本原則1．堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)，分步實(shí)施。2．堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著眼長遠(yuǎn)。3．堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破。要把整改工作與學(xué)校建設(shè)和常規(guī)工作統(tǒng)籌兼顧，合理安排，相互促進(jìn)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，緊密結(jié)