【正文】 展的必由之路，既是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、經(jīng)常性的工作。三、做好煤炭工作的幾點(diǎn)要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。特別是煤炭資源整合和煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩項(xiàng)工作關(guān)系轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的大局。在煤礦企業(yè)兼并重組方案的報(bào)批上，上半年完成一批，三季度再完成一批。復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作要扎實(shí)推進(jìn)，只要手續(xù)合法、安全達(dá)標(biāo)的煤礦，領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化服務(wù)，特事特辦，上門工作，主動(dòng)幫助煤炭企業(yè)辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各類手續(xù)，使更多的煤炭企業(yè)盡早生產(chǎn)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)在煤礦安全管理基礎(chǔ)工作上的責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，全力推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作。煤礦安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的監(jiān)督，并把這項(xiàng)工作作為日常監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容，監(jiān)督企業(yè)搞好全員培訓(xùn)，通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管，促進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)管理水平的提高。（三）依法管理，嚴(yán)肅紀(jì)律。目前，由于大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和煤炭市場(chǎng)調(diào)整、全省煤炭資源整合等諸多情況的影響，煤炭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的積極性不是很高，煤礦企業(yè)主除此之外，可能也心存顧慮，就是我們的執(zhí)法環(huán)境還不寬松，我們的行政隊(duì)伍執(zhí)法行為還需要規(guī)范。這種情況，需要我們做耐心細(xì)致的工作，同時(shí)也需要我們的執(zhí)法部門和執(zhí)法人員深思自己的執(zhí)法行為。所以，我這里再次強(qiáng)調(diào)，政府及其部門的行政執(zhí)法必須做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，所有執(zhí)法人員必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律，管好自己的手、管好自己的嘴、管好自己的腿，堅(jiān)持按原則辦事，不要做一些不該做的事情。（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各檢查組要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)哪一座煤礦存在重大安全隱患、或隱患沒(méi)有及時(shí)整改進(jìn)行生產(chǎn)的，煤炭資源整合主體不合有關(guān)規(guī)定的，存在非法違法采礦而有關(guān)部門沒(méi)有采取措施的，等等，檢查組將嚴(yán)格追究有關(guān)人員的相關(guān)責(zé)任。實(shí)行煤礦安全隱患排查治理、非法違法采礦舉報(bào)制度，凡舉報(bào)煤礦存在安全隱患或者在資源整合中存在不法行為，經(jīng)核查屬實(shí)的，重獎(jiǎng)舉報(bào)人。第二篇：在全縣煤炭工作會(huì)議上的講話在全縣煤炭工作會(huì)議上的講話同志們：龍年春節(jié)剛過(guò)完，縣經(jīng)貿(mào)局立即組織召開(kāi)這次全縣煤炭工作會(huì)議，充分說(shuō)明做好煤炭工作的重要性。剛才，縣行風(fēng)辦 對(duì)2011年的煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)春節(jié)后煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作提出了具體要求，并對(duì)全年的煤炭工作講了很好的意見(jiàn)，與各煤礦企業(yè)簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，請(qǐng)各煤炭企業(yè)在生產(chǎn)管理中認(rèn)真貫徹落實(shí)。一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好煤炭工作的責(zé)任感、緊迫感2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各煤炭管理部門和煤炭生產(chǎn)企業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，狠抓安全生產(chǎn)管理，煤炭生產(chǎn)工作取得了較好成效。二是生產(chǎn)秩序進(jìn)一步規(guī)范。三是礦井技改擴(kuò)建工作深入推 1進(jìn)，為推進(jìn)全縣煤炭標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)奠定了基礎(chǔ)，全縣煤炭生產(chǎn)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在此，我代表縣政府，對(duì)為我縣煤炭工作做出貢獻(xiàn)的所有同志表示衷心地感謝。各級(jí)各部門雖然一直在狠抓安全管理，也取得了一定成效，但因全縣煤炭生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件差、技術(shù)設(shè)備落實(shí)、機(jī)械化程度低等先天不足和煤礦企業(yè)安全投入不夠、安全意識(shí)不強(qiáng)、綜合管理水平不高等因素影響，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，仍然是全縣煤炭工作的薄弱環(huán)節(jié)，按國(guó)家核定的百萬(wàn)噸死亡率計(jì)算，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)很大。受利益趨使，一些不法分子非法開(kāi)采、盜采行為屢禁不止，既造成了資源流失，也增加了安全隱患。大部分煤礦投資規(guī)模和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力小，技術(shù)資金和人才缺乏，開(kāi)采深度和開(kāi)發(fā)力度不夠，石煤綜合利用、煤炭深加工轉(zhuǎn)化未形成產(chǎn)業(yè)鏈，煤炭產(chǎn)品銷售的附加值還仍然偏低；四是生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和水資源保護(hù)矛盾突出，環(huán)境承載能力面臨挑戰(zhàn)，企業(yè)的投入成本相對(duì)增大；五是國(guó)家對(duì)煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)管的門檻越來(lái)越高，管理越來(lái)越規(guī)范，一些小煤礦難以達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。我們既要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，也要正視存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)搞好煤炭工作的責(zé)任感和緊迫感，以更加堅(jiān)定的信心，更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，更加嚴(yán)格的監(jiān)管，做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)我縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。做好今年的煤炭工作，遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)康健發(fā)展，保證煤炭安全高效穩(wěn)定供應(yīng)，意義和責(zé)任重大。安全生產(chǎn)是煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本要求，是企業(yè)給職工的最大福利。一要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，按照煤炭主管部門的具體要求，建立健全安全管理機(jī)制，配齊安全管理和技術(shù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)定，正確處理安全與效益、安全與發(fā)展，眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，全面加強(qiáng)煤礦安全工作，建設(shè)安全礦井。煤炭主管部門和煤礦企業(yè)所在的鎮(zhèn)，要依法嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，把安全監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到人，不斷創(chuàng)新和完善監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，提高監(jiān)管執(zhí)法水平，把該管的事管好，該做的事做實(shí)，堅(jiān)決避免煤礦無(wú)人去、無(wú)人查、無(wú)人監(jiān)管執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生。三要嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任追究。（二）堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)行為。煤炭主管部門要以煤礦企業(yè)超層越界開(kāi)采，擅自承包、轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、私下轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、非法引資從事違法違規(guī)生產(chǎn)等行為重點(diǎn)，加大巡回檢查力度，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。合法煤礦企業(yè)對(duì)其礦區(qū)不能認(rèn)真管護(hù)的，要追究企業(yè)主責(zé)任。各有關(guān)部門要進(jìn)一步鞏固去年打擊非法開(kāi)采行為專項(xiàng)整治活動(dòng)成果，進(jìn)一步加大力度，繼續(xù)組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，始終保持對(duì)非法違法生產(chǎn)、私挖濫采行為的重處重罰高壓態(tài)勢(shì)，全面規(guī)范全縣煤炭生產(chǎn)秩序。我縣煤炭礦點(diǎn)多、分布散，監(jiān)管難度大，縣經(jīng)貿(mào)局要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加大監(jiān)察力度，積極推進(jìn)煤炭企業(yè)整合，督促企業(yè)加快礦井技改擴(kuò)建步伐，加快建設(shè)一批生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)能力較高、設(shè)施設(shè)備較新、管理規(guī)范有序的示范礦井，促進(jìn)全縣煤炭邁上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的路子。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，努力形成煤炭工作齊抓共管合力 我縣煤炭資源豐富，但煤炭生產(chǎn)還處于一個(gè)相對(duì)較低的水平，資源利用率低、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大，加強(qiáng)對(duì)煤炭工作尤其是安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)作配合力度，保證政令暢通、執(zhí)行有力、落實(shí)高效，顯得龍為重要。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)上下之間、部門之間的配合協(xié)作，尤其是在安全生產(chǎn)、打擊非法開(kāi)采等方面，要密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，做到不折不扣，求實(shí)求效，努力推進(jìn)全縣煤炭工作邁上新臺(tái)階。謝謝大家！第三篇：在全縣煤炭工作會(huì)議上的講話同志們：今天兩個(gè)會(huì)議連續(xù)召開(kāi)，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人上午第一次參加了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，下午緊接著召開(kāi)煤炭工作會(huì)議，這充分說(shuō)明了煤礦安全始終是全縣安全工作的重中之中，體現(xiàn)了縣委、縣政府高度重視、非常關(guān)注我們煤炭行業(yè)。會(huì)議對(duì)2005年全縣煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核情況進(jìn)行了通報(bào)和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)和工會(huì)工作的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，煤炭局與全縣18家煤礦簽訂了2006煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，煤炭需求不斷增加，資源、環(huán)境和安全壓力進(jìn)一步加大，國(guó)家為此采取了一系列宏觀調(diào)控措施。省政府從省情出發(fā)，相應(yīng)制定了《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。其核心內(nèi)容，就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型煤炭工業(yè)體系。近兩三年來(lái)，我縣通過(guò)深化煤礦安全專項(xiàng)整治，保留了18家煤礦，煤礦安全生產(chǎn)條件顯著改善，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。但與此同時(shí)，我們也要看到，與全國(guó)、全省煤炭工業(yè)發(fā)展要求相比，我縣煤礦企業(yè)還存在不少問(wèn)題，還存較大的差距，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是生產(chǎn)規(guī)模小，沒(méi)有形成集約化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；二是安全條件不完善，生產(chǎn)工藝相對(duì)落后；三是資源回采率低，沒(méi)有完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求；四是礦山環(huán)境治理滯后。二、要強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)水平堅(jiān)持以人為本，層層落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門和各煤礦企業(yè)一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把確保煤礦安全擺在突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。國(guó)土資源、安監(jiān)、工商、公安、電力等相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好非法煤礦關(guān)閉工作，其中產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛牌監(jiān)管制，安監(jiān)站要按照《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定切實(shí)履行煤礦安全管理職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格行政執(zhí)法。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，堅(jiān)持預(yù)防為主，突出重點(diǎn)，關(guān)口前移，重心下移，及時(shí)查處各類安全隱患。要強(qiáng)化行政執(zhí)法，對(duì)無(wú)視政府安全監(jiān)管、存在有重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)等違法違規(guī)行為的煤礦，該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該罰款的堅(jiān)決罰款，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。各煤礦要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，堅(jiān)持以風(fēng)定產(chǎn)、瓦斯檢查“三對(duì)口”、“一炮三檢”、敲幫問(wèn)頂及探放水等規(guī)程要求，嚴(yán)禁空班漏檢。對(duì)重大隱患要組織制定整改方案，嚴(yán)格按方案實(shí)施整改。認(rèn)真組織落實(shí)當(dāng)前煤礦關(guān)閉工作。按規(guī)定，對(duì)這兩個(gè)煤礦的關(guān)閉工作必須在3月31日前按“六條標(biāo)準(zhǔn)”組織落實(shí)到位，即炸毀井筒、填封井口、拆走設(shè)備、拆毀線路、遣散人員、恢復(fù)地表，對(duì)此縣煤炭局要負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門和花橋鎮(zhèn)政府參加，分工負(fù)責(zé)，共同實(shí)施完成。三、要優(yōu)化服務(wù)，為煤礦企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境對(duì)于我縣來(lái)說(shuō)，煤炭產(chǎn)業(yè)雖然不是支柱產(chǎn)業(yè)，但仍屬重要產(chǎn)業(yè)之列，它對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、地方