【正文】 動(dòng)，全面提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。堅(jiān)持設(shè)計(jì)文件圖紙逐級(jí)會(huì)審制度，重點(diǎn)工程由總工程師、主管工程師審核，一般工程由專(zhuān)業(yè)工程師審核，每份圖紙必須經(jīng)過(guò)兩名以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員審核并填寫(xiě)審核意見(jiàn)。施工單位要嚴(yán)格按照施工規(guī)范、操作程序、施工工藝，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化”作業(yè)，實(shí)行先試驗(yàn)、后示范的樣板工程引路制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)管理，使每個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)。特別是對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要制定專(zhuān)門(mén)的施工技術(shù)方案和針對(duì)性的質(zhì)量安全措施，依靠科學(xué)的施工方案、先進(jìn)的施工工藝和可靠的施工技術(shù)確保工程質(zhì)量安全。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度，上道工序不合格堅(jiān)決不能進(jìn)入下一道工序。要重點(diǎn)抓好地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，確保工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全。四、改進(jìn)監(jiān)管方式，切實(shí)提高監(jiān)管效能（十一）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。組織對(duì)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證等情況進(jìn)行考核，考核不合格的資質(zhì)該降級(jí)的降級(jí)，該吊銷(xiāo)的吊銷(xiāo)。組織開(kāi)展全市建設(shè)工程項(xiàng)目綜合執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)和違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。根據(jù)工程類(lèi)別、重要性及工程參與單位的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、質(zhì)量保證能力等情況，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)督，著力增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性，提高監(jiān)督效能。加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的研究，積極探索工程質(zhì)量安全監(jiān)管的新思路和新方式。對(duì)各類(lèi)園區(qū)、招商引資、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)工程等要全面覆蓋，進(jìn)行重點(diǎn)檢查。組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)是深基坑、高大模板及支撐系統(tǒng)、腳手架、建筑起重機(jī)械、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。對(duì)檢查出的問(wèn)題，要明確責(zé)任人和整改時(shí)限，限期整改，質(zhì)量安全隱患未達(dá)到整改要求的不批準(zhǔn)復(fù)工。五、深入研究探索，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制（十四）全力推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。建立健全創(chuàng)建活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)資金投入。（十五）切實(shí)提高住宅工程質(zhì)量。要把住宅工程質(zhì)量通病防治作為住宅工程建設(shè)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，保障竣工房屋使用功能，進(jìn)一步提高住宅工程用戶(hù)的滿意度。建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要嚴(yán)格履行分戶(hù)驗(yàn)收職責(zé)，對(duì)分戶(hù)驗(yàn)收的結(jié)論進(jìn)行簽認(rèn)，不得簡(jiǎn)化分戶(hù)驗(yàn)收程序。要確保分戶(hù)驗(yàn)收工作質(zhì)量，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)、流于形式。住宅工程未經(jīng)分戶(hù)驗(yàn)收或分戶(hù)驗(yàn)收不合格的，一律不得交付使用。嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色施工導(dǎo)則》，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，在施工過(guò)程中最大限度地節(jié)約資源與減少環(huán)境污染，開(kāi)展創(chuàng)建“四節(jié)一環(huán)?！保ü?jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)）綠色施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，大力發(fā)展節(jié)能型、環(huán)保型綠色建筑。研究出臺(tái)管理辦法，今年年底前在中心城區(qū)全面禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。繼續(xù)深入開(kāi)展建筑渣土及散流物體運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，確保創(chuàng)建文明城市期間及今后市區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改觀。認(rèn)真貫徹落實(shí)市城鄉(xiāng)建設(shè)委《威海市建設(shè)市場(chǎng)信用檔案管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》（威建字〔2010〕125號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)《材料設(shè)備供應(yīng)企業(yè)不良行為扣分標(biāo)準(zhǔn)》的通知》（威建發(fā)〔2011〕9號(hào)），不斷完善工程質(zhì)量安全責(zé)任主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，并在招投標(biāo)、資質(zhì)管理、評(píng)先選優(yōu)等方面實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，努力營(yíng)造“誠(chéng)信得益、失信受損”的市場(chǎng)環(huán)境。市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)建立和完善企業(yè)市場(chǎng)信用管理信息平臺(tái)，匯總、公布企業(yè)誠(chéng)信行為信息。要把市場(chǎng)主體的質(zhì)量安全行為納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管的重要內(nèi)容，凡是工程質(zhì)量安全行為較差的，要及時(shí)對(duì)其資質(zhì)資格和投標(biāo)資格作出限制，發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、造成惡劣影響的，或者多次發(fā)生質(zhì)量安全事故、不能保證工程質(zhì)量安全的，堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng)。（十九）嚴(yán)格落實(shí)隱患治理和事故查處各項(xiàng)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要按照措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的要求，及時(shí)整改到位。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限上報(bào)事故。實(shí)行質(zhì)量安全事故“一票否決制”，凡是發(fā)生質(zhì)量安全生產(chǎn)事故的一律不得參加評(píng)先評(píng)優(yōu)。開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資和設(shè)備普查、登記、建檔等工作，建立應(yīng)急救援資源定期報(bào)備制度，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能隨時(shí)調(diào)用。加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，逢節(jié)假日、重大節(jié)日等敏感時(shí)間以及高溫酷暑、臺(tái)風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害來(lái)臨前，及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，提出指導(dǎo)性對(duì)策措施，開(kāi)展檢查督查，落實(shí)應(yīng)急防范措施。第二篇：2012年杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作意見(jiàn)各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣（市）建設(shè)局、委系統(tǒng)及直屬各單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）文件精神和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，扎實(shí)做好2012年杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作，現(xiàn)將《2012年杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地區(qū)、本行業(yè)、本部門(mén)、本單位的質(zhì)量安全工作，全面促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)（1）質(zhì)量：進(jìn)一步健全質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)參建各方責(zé)任主體質(zhì)量意識(shí)，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，建設(shè)質(zhì)量平安，開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，推進(jìn)質(zhì)量惠民；強(qiáng)化質(zhì)量通病防治和分戶(hù)驗(yàn)收抽查，最大限度消除質(zhì)量缺陷，全年住宅工程質(zhì)量投訴明顯減少；全面提高全市建設(shè)工程質(zhì)量水平，優(yōu)質(zhì)精品工程比例穩(wěn)步增長(zhǎng)；確保不發(fā)生因工程質(zhì)量引起的重大安全責(zé)任事故。三、工作措施加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。同時(shí)，針對(duì)今年工作實(shí)際，出臺(tái)監(jiān)理職責(zé)履行、安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)管理等文件，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對(duì)突出問(wèn)題，深入開(kāi)展質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展支模架專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制支模架倒塌造成的群死群傷事故。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行為，提高建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)水平，維護(hù)檢測(cè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，督促監(jiān)理企業(yè)按要求配備監(jiān)理人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理作用。夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”工作。一是夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。加強(qiáng)原材料監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)住房特別是保障性住房以及重要市政基礎(chǔ)設(shè)施的工程質(zhì)量監(jiān)管，提高工程實(shí)體質(zhì)量；三是開(kāi)展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。加強(qiáng)在建住宅工程質(zhì)量檢查，提高住宅工程質(zhì)量，逐步推行住宅精裝修交付模式，在公租房、廉租房等政府保障性住宅中率先提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行精裝修交付、拎包入住；五是全面推廣使用預(yù)拌砂漿。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，消除質(zhì)量安全隱患。繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)安全隱患排查治理，切實(shí)做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；二是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查。同時(shí)，根據(jù)工程實(shí)際情況，開(kāi)展節(jié)后復(fù)工專(zhuān)項(xiàng)檢查、防汛抗臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)檢查、煙花大會(huì)專(zhuān)項(xiàng)檢查、防凍抗雪專(zhuān)項(xiàng)檢查、春節(jié)前專(zhuān)項(xiàng)檢查、特種作業(yè)人員上崗證書(shū)專(zhuān)項(xiàng)檢查、起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)檢查、深基坑專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保建筑施工安全。針對(duì)保障性住房工程高密度開(kāi)工建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保障性住房質(zhì)量安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立層層負(fù)責(zé)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好保障性住房質(zhì)量安全管理各項(xiàng)工作。鞏固創(chuàng)建成果，強(qiáng)化建設(shè)工程“三位一體”長(zhǎng)效管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展杭州市建設(shè)工地“三位一體”管理工作評(píng)比活動(dòng)的通知》要求，堅(jiān)持文明工地創(chuàng)建兩月一次通報(bào)工作機(jī)制，定期對(duì)創(chuàng)建優(yōu)秀的或不合格的建設(shè)工地進(jìn)行通報(bào)，樹(shù)立榜樣，激勵(lì)先進(jìn)；三是強(qiáng)化政府監(jiān)管。強(qiáng)化科技建設(shè)，全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。一是開(kāi)發(fā)工程質(zhì)量安全物聯(lián)網(wǎng)管理應(yīng)用平臺(tái)。在主城區(qū)混凝土攪拌車(chē)超載超速監(jiān)控管理系統(tǒng)取得初步成效的基礎(chǔ)上，將該系統(tǒng)全面推廣到各縣（市），爭(zhēng)取年內(nèi)覆蓋全市所有商品混凝土攪拌車(chē)；三是大力推行先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件。檢查中若發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的，責(zé)令限期整改，拒不整改或整改后仍然不滿足安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)上級(jí)行政主管部門(mén)暫扣安全生產(chǎn)許可證，促進(jìn)建筑施工企業(yè)保持和改善安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查制度，對(duì)發(fā)生事故負(fù)有管理責(zé)任的企業(yè)、人員，依法從重從嚴(yán)查處，提前上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)或暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，同時(shí)根據(jù)《杭州市建筑業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理辦法》暫停企業(yè)或個(gè)人參與政府投資項(xiàng)目工程投標(biāo)資格，并將查處結(jié)果進(jìn)行公告，加大警示問(wèn)責(zé)力度。具體見(jiàn)《進(jìn)一步規(guī)范值日工作通知》。政教處發(fā)《致家長(zhǎng)的一封信》，利用校訊通發(fā)布溫馨提示。強(qiáng)化教師責(zé)任，對(duì)教學(xué)口負(fù)責(zé)，規(guī)范教師上課考勤和安全要求，召開(kāi)音、體、美等專(zhuān)業(yè)教師會(huì)，強(qiáng)化安全，尤其強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)老師對(duì)專(zhuān)業(yè)生的管理責(zé)任。教學(xué)口負(fù)責(zé)開(kāi)展廣泛的教師課堂活動(dòng)，要求教師改進(jìn)教學(xué)方法，活躍課堂氣氛，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高課堂效率。舉行高三學(xué)生成人禮、八年級(jí)學(xué)生告別十四歲活動(dòng)，利用運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)行從班級(jí)到年級(jí)到學(xué)校的層層選拔，激勵(lì)每個(gè)學(xué)生參與到活動(dòng)中來(lái)。建立有效的安全反饋機(jī)制，加強(qiáng)政教、保衛(wèi)、學(xué)生紀(jì)保小組巡查。一、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)審批程序高新區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程（包括房屋修繕項(xiàng)目中的改擴(kuò)建工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施大修工程，以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)工程）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計(jì)文件審查、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗(yàn)收等審批和備案程序。對(duì)嚴(yán)重違反建設(shè)程序的建設(shè)項(xiàng)目，要依法停止施工，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和單位的責(zé)任。工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)明確涉及本工程及周邊環(huán)境的質(zhì)量安全防護(hù)措施及費(fèi)用，形成質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)篇。對(duì)危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)分部工程設(shè)計(jì)方案實(shí)行備案管理。三、科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行合理的工程建設(shè)周期建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和實(shí)際情況對(duì)工程進(jìn)行充分的評(píng)估、論證，科學(xué)確定合理的施工工期。四、保障建設(shè)工程安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算中單獨(dú)安排安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)，并在合同中予以明確，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)足額支付安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)，并對(duì)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督；施工單位不得挪作他用。五、加強(qiáng)項(xiàng)目合同備案及履約情況的監(jiān)管推進(jìn)總包、分包合同備案和業(yè)績(jī)備案制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目合同履約情況的監(jiān)督管理。未備案的合同、業(yè)績(jī)，在企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)或申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（增項(xiàng)）時(shí)不予采信。建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目合同履行情況的監(jiān)督管理，及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目又好又快推進(jìn)。對(duì)總承包單位和分包單位的違法行為，管理部門(mén)