移民安置報(bào)告編制-在線瀏覽
2024-11-09 07:52本頁(yè)面
【正文】 ，考慮一部分工程建設(shè)期間實(shí)物指標(biāo)的動(dòng)態(tài)性。合理安排生產(chǎn)和生活安置區(qū) 移民安置涉及面廣、政策性和技術(shù)性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前我國(guó)農(nóng)村移民安置仍以大農(nóng)業(yè)安置為主。編制移民安置規(guī)劃必須嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)形法規(guī)，深入調(diào)查研究搬遷區(qū)和安置區(qū)的實(shí)際情況，包括生產(chǎn)、生活習(xí)慣、風(fēng)俗習(xí)慣等，科學(xué)規(guī)劃移民安置方案，合理安排生產(chǎn)生活區(qū)。移民生產(chǎn)安置關(guān)鍵合理確定耕作半徑，半徑過大，則路途用時(shí)過長(zhǎng)、工效低、運(yùn)輸成本大，半徑過小，雖路途短、工效高，但居民點(diǎn)過小居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用人均較大。對(duì)平原地區(qū)，～，耕作半徑按步行2km，騎自行車4km控制，耕作半徑一般取3km為宜；對(duì)丘陵區(qū)，～，考慮騎自行車不便，耕作半徑按步行控制，～；對(duì)山區(qū)，～，耕作半徑按步行控制，～。報(bào)告編制中物價(jià)一般以當(dāng)年或前一年物價(jià)基準(zhǔn)，國(guó)家批復(fù)也依此為準(zhǔn)。嚴(yán)重的可能導(dǎo)致移民收入銳減，生活陷入困頓，等到問題突出了，采取一次性調(diào)概解決，但為時(shí)已晚，產(chǎn)生一些遺留問題。其次，《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計(jì)規(guī)范》關(guān)于技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)是這樣論述的“為提高農(nóng)村移民生產(chǎn)技能、文化素質(zhì)和移民干部管理水平所需要的費(fèi)用，%計(jì)列。從實(shí)踐來看，農(nóng)村移民搬遷后，往往涉及就業(yè)途徑、種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其原有生產(chǎn)技能不足以適應(yīng)新情況的要求，而且隨著科技進(jìn)步，培訓(xùn)要求越來越高，勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)要多次進(jìn)行，％計(jì)列偏低，應(yīng)適當(dāng)提高。因?yàn)?，在?dāng)今以人為本的社會(huì)里‘移民無小事’，往往移民安置的好壞決定了工程的成敗。調(diào)研組抽調(diào)了工作人員組成4個(gè)小組，并制定了工作方案，于2月21日開始分組走訪村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、居民代表和村民代表，入戶調(diào)查98戶，分別召開村、社區(qū)、鎮(zhèn)座談會(huì)5次，對(duì)需搬遷的基本情況、居民搬遷意見、要求及存在的困難等進(jìn)行了解，并開會(huì)進(jìn)行認(rèn)真研究。其中處于黃河海勃灣水利樞紐工程淹沒區(qū)人口1918戶，5560人。外出務(wù)工的249人（其中長(zhǎng)期外出197人，季節(jié)性外出52人）。土地合計(jì)18844畝，其中耕地16401畝（有承包合同13580畝，無承包合同2820畝），保護(hù)地（溫室）368畝（有承包合同219畝，無承包合同149畝），園地1441畝（有承包合同1359畝，無承包合同82畝），林地224畝（，）。分別占全區(qū)搬遷人、占用各種土地的28%、69%、1%、1%、1%。搬遷人口主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、工廠打工及經(jīng)商活動(dòng)。二、淹沒區(qū)群眾的思想動(dòng)態(tài)分析和反映的主要問題調(diào)研組在鎮(zhèn)和社區(qū)干部的配合下，分別對(duì)不同年齡段居民、不同種植結(jié)構(gòu)居民、不同從業(yè)結(jié)構(gòu)居民和不同民族結(jié)構(gòu)居民進(jìn)行了入戶走訪和座談。就像農(nóng)戶段玉梅等人說，希望有個(gè)比較熟悉的地方居住，搬遷還留在附近。同時(shí)他們的子女已到成家年齡，如果土地補(bǔ)償款為子女成家后，剩余的錢無法維持生活。而且部分群眾擔(dān)心住樓房費(fèi)用較以前提高很多，生活會(huì)無保障。部分村民的子女在城區(qū)居住，在工業(yè)園區(qū)打工，平時(shí)靠父母種地吃糧吃菜，在搬遷后，他們擔(dān)心生活成本較以前提高，生活會(huì)不穩(wěn)定。耕種大田的居民對(duì)搬遷后的生活顧慮少，而耕田少、從事蔬菜生產(chǎn)的居民對(duì)搬遷后的生活顧慮多。跟他聊天，他說家里5口人種12畝菜地，養(yǎng)兩頭豬、幾只羊。他想到兒女的就業(yè)問題，更擔(dān)心的是搬遷后無穩(wěn)定的收入。長(zhǎng)期打工和從事工商業(yè)活動(dòng)的居民因?yàn)橛幸欢ǖ募夹g(shù)或穩(wěn)定的就業(yè)崗位，對(duì)搬遷后的生活沒有顧慮。就像個(gè)體戶朱寶升說，拆遷當(dāng)然好，但拆遷后糧店開不了，沒飯吃，想要住房，但有門面房更好。移民作為一個(gè)特殊的群體，其產(chǎn)生的心理變化有其特殊性，主要是對(duì)故土的留戀，對(duì)原有生活方式的習(xí)慣，對(duì)新環(huán)境、新的生活方式存有疑慮心態(tài)，表現(xiàn)為：一是移與不移的矛盾和戀鄉(xiāng)心理；二是好與不好的對(duì)比心理；三是公平與不公平、富與不富的焦慮心理；四是不主動(dòng)謀求新的就業(yè)和生活方式，存在等、靠、要的心理；五是期望值高。與阿盟征用土地補(bǔ)償、與濱河區(qū)征用土地補(bǔ)償?shù)呐时?；蔬菜地與大田作物耕地的攀比。搬遷居民提出要求公平公正、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。大部分群眾提出生活安置區(qū)就地安排，減少過渡環(huán)節(jié)，一次性搬遷安置。4050人員普遍反應(yīng)除種地之外無專長(zhǎng)，文化水平低，學(xué)習(xí)新技術(shù)的能力差，顧慮以后的生活。很多人擔(dān)心失地后找不到工作、無收入，住進(jìn)樓房后生活費(fèi)用增加，生活水平下降或難以維持生活。搬遷后農(nóng)機(jī)具沒有用了，需要折價(jià)處理掉，務(wù)農(nóng)人員提出按新舊程度能否給予補(bǔ)貼。參加合作醫(yī)療人數(shù)占總?cè)藬?shù)59%，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)占總?cè)藬?shù)14%。民族宗教問題。遺留問題。宣傳不足問題。三、幾點(diǎn)建議提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳，做好
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