【正文】 汰無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，清理淘汰不合格農(nóng)資產(chǎn)品，建立農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法打擊力度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理水平。檢查內(nèi)容①種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證（萬(wàn)榮縣一戶(hù)）、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證、種子銷(xiāo)售臺(tái)賬和農(nóng)資產(chǎn)品備案準(zhǔn)入制度。③農(nóng)資的標(biāo)簽檢查，是否符合《農(nóng)資商品包裝的規(guī)定》及國(guó)家規(guī)定的要求。⑤嚴(yán)厲打擊國(guó)家明令禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售和地方限用的高、劇毒農(nóng)藥。做到公平、公正、公開(kāi)、文明執(zhí)法。4月—5月底第一次拉網(wǎng)式全面檢查我縣農(nóng)資市場(chǎng)，對(duì)偽劣農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行媒體曝光，徹底清理整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序，同時(shí)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定。8月—9月底農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展秋季第二次農(nóng)資市場(chǎng)大檢查，并對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽樣和檢測(cè)工作。五、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任為了全面貫徹落實(shí)農(nóng)資打假執(zhí)法年活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際情況及突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，按照各自職責(zé)，相互配合，完成執(zhí)法年活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，加大宣傳力度，營(yíng)造輿論環(huán)境。（三）建立備案制度，規(guī)范正規(guī)化銷(xiāo)售行為。（五）及時(shí)公開(kāi)信息，強(qiáng)化協(xié)作配合。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)二〇一二年三月一日第三篇：農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案為全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央1號(hào)文件和省市農(nóng)村工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)2010年XX市深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的通知》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。二、工作目標(biāo)通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，減少因農(nóng)資質(zhì)量引發(fā)的投訴舉報(bào)案件，促使全市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。種子重點(diǎn)：按照《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)XX市2010年種子執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，認(rèn)真安排和部署，全面開(kāi)展全市種子執(zhí)法年活動(dòng)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真審核辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)把行政許可準(zhǔn)入關(guān)。肥料重點(diǎn)：按照XX市農(nóng)牧局2010年《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX省農(nóng)牧廳第十四批XX省肥料登記證的通知的通知》要求，認(rèn)真進(jìn)行排查，凡是未經(jīng)我省登記的復(fù)混肥，不得在轄區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售。（二）重點(diǎn)季節(jié) 針對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、使用季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)春耕、秋播、植物疫病高發(fā)期、蔬菜生產(chǎn)季節(jié)等農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)、使用高峰期的市場(chǎng)監(jiān)管，確保生產(chǎn)安全，保證農(nóng)民放心購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)資。（四）重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)及農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管，對(duì)農(nóng)資問(wèn)題突出、反復(fù)發(fā)生、群眾投訴強(qiáng)烈、市場(chǎng)秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)的地區(qū)要實(shí)行集中督辦督查。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)審查，對(duì)需要審批、審定、登記的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。春耕前，各監(jiān)管單位要對(duì)已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書(shū)、推廣鑒定證書(shū)等進(jìn)行跟蹤核查，清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。要按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的要求，加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)脫鉤的工作力度，認(rèn)真清理亂掛靠的行為。各監(jiān)管單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和集散地及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、門(mén)店的日常監(jiān)督管理。繼續(xù)抓好“毒鼠強(qiáng)”的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠強(qiáng)”危害反彈。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)農(nóng)資價(jià)格和供應(yīng)情況，對(duì)囤積農(nóng)資、哄抬價(jià)格的行為要及時(shí)會(huì)同物價(jià)、工商等部門(mén)堅(jiān)決查處。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)行政許可及后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化重大案件查處，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，大力推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。三、工作重點(diǎn)（一）重點(diǎn)產(chǎn)品要突出重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品，即以種子、農(nóng)藥、肥料等主要農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。結(jié)合執(zhí)法年活動(dòng)的深入進(jìn)行，認(rèn)真查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、未審先推的農(nóng)作物品種或冒用、盜用他人品種權(quán)的侵權(quán)行為，以及無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案或檔案不完整、銷(xiāo)售散裝、大包裝大宗作物種子等違法違規(guī)行為，突出查處無(wú)證銷(xiāo)售標(biāo)識(shí)不清的、純度不高、以劣充優(yōu)、超范圍經(jīng)營(yíng)的棉花種子和以假充真的洋蔥種子。農(nóng)藥重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒農(nóng)藥的行為，嚴(yán)禁高劇毒農(nóng)藥進(jìn)入食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的第一線，特別是認(rèn)真查處擅自擴(kuò)大農(nóng)藥使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標(biāo)簽不規(guī)范、以肥代藥等違法行為。嚴(yán)格查處抽檢有效成分含量不足，夸大宣傳使用效果等違法行為，確保農(nóng)民用肥質(zhì)量的安全。（三）重點(diǎn)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和集散地、具有多次違法行為記錄的經(jīng)營(yíng)戶(hù)及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販的日常監(jiān)督管理，堅(jiān)決取締經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，堅(jiān)決打擊流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)和地下黑窩點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道。四、工作任務(wù)（一）加強(qiáng)許可管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。要加強(qiáng)對(duì)被許可人從事行政許可活動(dòng)的后續(xù)監(jiān)管。對(duì)國(guó)家已明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品，要依法注銷(xiāo)或撤銷(xiāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農(nóng)資企業(yè)，要依照有關(guān)法律法規(guī)，限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，要依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、登記證；對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法取締。（二）加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。要對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)培訓(xùn)，引導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案，完善質(zhì)量管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤和可追溯管理。要結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的清理整頓，在春耕前對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行一次全面排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題要依法嚴(yán)厲查處。（三）加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。要及時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，發(fā)布預(yù)警公告。對(duì)已流入市場(chǎng)的，要查清銷(xiāo)售渠道和銷(xiāo)售去向，嚴(yán)防假劣農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。（四）集中力量查處違法案件。要組織精干力量，通過(guò)明查暗訪核實(shí)案件線索，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴(yán)查大案要案。不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。建立完善激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立大要案的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)，推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)等模式，支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等組織直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。各地要加快探索和推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，研究制定農(nóng)資企業(yè)信用管理辦法和科學(xué)評(píng)價(jià)體系，逐步加快推行信用等級(jí)分類(lèi)管理。對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)給予扶持和鼓勵(lì)；對(duì)失信和具有不良記錄的企業(yè)要列入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)檢查對(duì)象，予以警示或限期整改；對(duì)多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要向社會(huì)公布并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，直至依法取消其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，推行農(nóng)資質(zhì)量公開(kāi)承諾制，確保銷(xiāo)售產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服務(wù)。第一階段:檢查階段。檢查階段工作結(jié)束后，各單位要將檢查進(jìn)度情況以書(shū)面形式報(bào)市農(nóng)牧業(yè)局綜合股匯總。從4月15日至5月10日期間，市農(nóng)牧業(yè)局將邀請(qǐng)市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)我市農(nóng)資市場(chǎng)檢查情況、行政執(zhí)法文書(shū)使用情況，案件檔案管理情況