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2024-11-09 06:46本頁面
【正文】 會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門按照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)其組織實(shí)施的行政許可進(jìn)行日常管理。本省創(chuàng)設(shè)的行政許可和臨時(shí)性行政許可，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序和期限。下列事項(xiàng)不得設(shè)定行政許可：（一）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的；（三）行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的；（四）行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式或者服務(wù)方式能夠有效解決的；（五）通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范能夠有效管理的。對(duì)同一事項(xiàng)，在一個(gè)管理環(huán)節(jié)設(shè)定行政許可能夠解決的，不得在多個(gè)管理環(huán)節(jié)分別設(shè)定行政許可。第十條 行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政許可評(píng)估和清理制度，定期對(duì)其設(shè)定或者實(shí)施的行政許可進(jìn)行評(píng)估和清理。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為其實(shí)施的行政許可需要廢止或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)向該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)提出意見或者建議，設(shè)定機(jī)關(guān)尚未作出相應(yīng)決定前，不得擅自進(jìn)行變更。第十一條 本省設(shè)定的行政許可有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整：（一）設(shè)定依據(jù)已經(jīng)被廢止的，該行政許可予以廢止；（二）設(shè)定依據(jù)已經(jīng)修改或者調(diào)整的，該行政許可作相應(yīng)修改或者調(diào)整。第三章 行政許可的實(shí)施第十二條 本省行政許可實(shí)行目錄管理制度，未納入目錄的不得實(shí)施。行政許可目錄的內(nèi)容和格式由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定。第十三條 國家和本省廢止的行政許可，行政機(jī)關(guān)不得繼續(xù)實(shí)施；下放調(diào)整的行政許可，未獲授權(quán)的行政機(jī)關(guān)不得實(shí)施。第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的行政許可平臺(tái)，集中辦理行政許可，并逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理行政許可和行政許可資源共享。第十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循行政許可法的規(guī)定，不斷優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限、提高審批效率。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證；不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。行政許可依法由地方人民政府兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的，本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)部門受理行政許可申請(qǐng)并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理。第十八條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得收取任何費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用，必須全部上繳國庫，任何機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。第十九條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得要求申請(qǐng)人購買指定商品或者接受指定人員、組織提供的有償服務(wù)，不得索取或者收受申請(qǐng)人的財(cái)物，不得謀取其他利益。公民、法人和其他組織可以向縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)行政許可監(jiān)督的機(jī)關(guān)舉報(bào)和投訴行政許可違法行為，接到舉報(bào)和投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法核實(shí)處理，并及時(shí)將核實(shí)處理情況告知舉報(bào)人或者投訴人。委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)受委托行政機(jī)關(guān)的行政許可行為實(shí)施監(jiān)督。第二十二條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)行政許可監(jiān)督的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政許可的實(shí)施進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督?？h級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門起草的規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式變相設(shè)定行政許可的，應(yīng)當(dāng)提出取消審批的意見并退回起草部門。第二十五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)法檢查、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告和專題詢問等形式進(jìn)行監(jiān)督，主要內(nèi)容包括：（一）有關(guān)行政許可的法律、法規(guī)的實(shí)施情況；（二）公民、法人和其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的舉報(bào)、投訴的受理情況；（三）實(shí)施行政許可依法收取費(fèi)用的管理情況；（四）負(fù)責(zé)行政許可監(jiān)督的機(jī)關(guān)對(duì)行政許可的監(jiān)督情況。第五章 法律責(zé)任第二十七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予記過、記大過處分：（一）未向社會(huì)公開行政許可目錄或者行政許可調(diào)整后未及時(shí)更新和重新公布行政許可目錄的；（二）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；（三）申請(qǐng)人提交的材料不齊全或者不符合法定形式，未在法定期限內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容的；（四）應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理的行政許可申請(qǐng)，未當(dāng)場(chǎng)受理的；（五）未出具受理或者不受理書面憑證的；（六）未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)理由的。省長季允石二○○五年三月二十五日第一章總則第一條為規(guī)范實(shí)施行政許可聽證活動(dòng)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國
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